ESTADO DA PARAÍBA. ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA Casa de Epitácio Pessoa Gabinete do Deputado Vituriano de Abreu PROJETO DE LEI N6YK /2011

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1 O^ ESTADO DA PARAÍBA Casa de Epitácio Pessoa Gabinete do Deputado Vituriano de Abreu PROJETO DE LEI N6YK /2011 Autor: Dep. VITURIANO DE ABREU Dispõe sobre a obrigatoriedade dos hospitais sediados no Estado da Paraíba a fornecerem cópias do prontuário de atendimento médico ambulatorial ou hospitalar ao paciente na forma que menciona, e dá outras providências. A DO ESTADO DA PARAÍBA PROMULGA: Art. Io - As Unidades de Saúde, Públicas e Privadas, sejam elas Clinicas, Hospitais, Pronto Socorro, Postos de Saúde, sediadas no Estado da Paraíba, ficam obrigadas a fornecer ao paciente, independente de solicitação, mediante recibo, cópias do seu prontuário médico ambulatorial ou hospitalar no ato do atendimento ou por ocasião da comunicação de alta hospitalar. Art. 2o - A cópia do prontuário a que se refere a presente lei deverá conter todo o histórico clinico, a discriminação dos medicamentos e materiais utilizados no paciente durante o atendimento ou internamente bem como as informações precisas de todos os procedimentos que o mesmo foi submetido. Art. 3o - Fica expressamente proibida a liberação do paciente, sem que o mesmo receba as cópias do seu prontuário, sob pena de negligência e incorrer em pagamento de multa no valor de 100 UFI's por dia de atraso no fornecimento do documento. Art. 4o - Fica expressamente proibida a cobrança de qualquer quantia para a emissão de cópia do prontuário. Art. 5o revogando-se as disposições em contrários.. - Esta Lei entra em vigor na data da sua publicação, Assembléia Legislativa, Sala das Sessões, 23 de novembro de dm /ANTÔNIO VITURIANO DE ABREU Deputado Estadual Assembléia Legislativa do Estado da Paraíba Praça João Pessoa, S/N - Centro - João Pessoa - Pb. CEP

2 Casa de Epitácio Pessoa Gabinete do Deputado Vituriano de Abreu JUSTIFICATIVA: A presente propositura objetiva oferecer ao paciente, muitos deles residentes em outros municípios distantes do local do atendimento médico, facilidades na obtenção das informações relacionadas ao atendimento médico e/ou hospitalar a que foi submetido. Por outro lado, irá melhorar a responsabilidade do profissional no trato com o paciente, ao passo que, resguardará também, os próprios profissionais e as unidades de saúde. Para corroborar com justificativa ora apresentada, podemos destacar que, um paciente que deixa uma unidade hospitalar e que passa, em seguida, por um mal súbito, e pelas circunstancias é atendido em outra unidade médica, e recebe cuidados de outros profissionais do segmento, torna-se imprescindível, que tenham conhecimentos precisos dos medicamentos a ele destinados anteriormente. Caso contrário, certamente, no momento em que há dificuldade em obter as devidas informações, o paciente ficará exposto a toda sorte. A ausência das informações poderá causar dano irreparável ao paciente. Também sabemos das dificuldades enfrentadas por alguns pacientes em obterem as cópias dos seus prontuários. Muitos pacientes têm que se deslocarem de suas residências para solicitar as cópias do prontuário e dias depois novamente são obrigados a retornar ao local do atendimento médico para receber esta documentação. Como afirmado acima, muitos pacientes carentes residem distante do local do atendimento médico. Diante do exposto, apresento este Projeto de Lei, que seguramente contaremos com o apoio de todos os Ilustres Pares desta Casa Legislativa, para que a matéria seja aprovada e, conseqüentemente, o paciente tenha assegurado o direito de obter as cópias do seu prontuário médico ambulatorial ou hospitalar de forma simples, rápida e segura. Assembléia Legislativa, Sala das Sessões, 23 de novembro de ANTÔNIO VITURIANO DE ABREU Deputado Estadual Assembléia Legislativa do Estado da Paraíba Praça João Pessoa, S/N - Centro - João Pessoa - Pb. CEP

3 . ESTADO DA PARAÍBA PROJETO DE LEI N. 677/2011. Dispõe sobre a obrigatoriedade dos hospitais sediados no Estado da Paraíba a fornecerem cópias do prontuário de atendimento médico ambulatorial ou hospitalar ao paciente na forma que menciona, e dá outras providências. AUTOR : Dep. Vituriano de Abreu. RELATOR: Dep. Lea Toscano PARECE R^/ RELATÓRIO A, no âmbito de sua competência reservada, recebe para apreciação e emissão de parecer o Projeto de Lei n 677/2011, da lavra do ilustre Deputado Vituriano de Abreu, e que Dispõe sobre a obrigatoriedade dos hospitais sediados no Estado da Paraíba a fornecerem cópias do prontuário de atendimento médico ambulatorial ou hospitalar ao paciente na forma que menciona, e dá outras providências. A proposta legislativa em apreço constou no Expediente da Sessão Ordinária do dia 24 de novembro de Instrução processual em termos. Tramitação na forma regimental. É o relatório.

4 ^v/7^^ II - VOTO DO RELATOR É incontestável a boa iniciativa do ilustre Dep. Vituriano de Abreu, todavia, a essa Comissão cabe analisar a admissibilidade constitucional, juridicidade e técnica legislativa apresentadas com a proposição. Para tanto, paço a proferir a análise de mérito e respectivo voto. O objetivo da proposição sob apreço é "Dispõe sobre a obrigatoriedade dos hospitais sediados no Estado da Paraíba a fornecerem cópias do prontuário de atendimento médico ambulatorial ou hospitalar ao paciente na forma que menciona, e dá outras providências." Entendo, pois, como diz a matéria, trata-se de iniciativa que foge ao alcance do parlamento, haja vista que, a entrega do prontuário médico já está disciplinada por legislação federal, ex vi, Código de Ética Médica, artigos 70 e 71, como citados a seguir: 1 - Prontuário Médico - Solicitação pelo próprio paciente Artigo 70 do Código de Ética Médica: "É vedado ao médico negar ao paciente acesso a seu prontuário médico, ficha clínica ou similar, bem como deixar de dar explicações necessárias a sua compreensão, salvo quando ocasionar riscos para o paciente ou para terceiros.". Artigo 71 do Código de Ética Médica: "É vedado ao médico deixar de fornecer laudo médico ao paciente, quando do encaminhamento ou transferência para fins de continuidade do tratamento ou na alta, se solicitado." Artigo 11 do Código de Ética Médica: "O médico deve manter sigilo quanto às informações confidenciais de que tiver conhecimento no desempenho de suas funções. O mesmo se aplica ao trabalho em empresas, exceto nos casos em que seu silêncio prejudique ou ponha em risco a saúde do trabalhador ou da comunidade". Éimportante salientar que o prontuário pertence à paciente e que, por delegação desta, pode ter acesso ao mesmo o médico. Portanto, é um direito da paciente ter acesso, a qualquer momento, ao seu prontuário, recebendo por escrito o diagnóstico e o tratamento indicado, com a 2

5 identificação do nome do profissional e o número de registro no órgão de regulamentação e controle da profissão (CRM, Coren etc), podendo, inclusive, solicitar cópias do mesmo. 2 - Solicitação dos familiares e/ou do responsável legal do paciente Quando da solicitação do responsável legal pelo paciente - sendo este menor ou incapaz - o acesso ao prontuário deve ser-lhe permitido e, se solicitado, fornecer as cópias solicitadas ou elaborar um laudo que contenha o resumo das informações lá contidas. 3 - Solicitação de autoridades policiais ou judiciárias 4 - Solicitação por outras entidades Convênios médicos e as companhias de seguro são os principais solicitantes. Salvo com autorização expressa da paciente, é vedado ao médico fornecer tais informações. Ante ao exposto, verifico que a proposição fere os princípios constitucionais e legais, por erro formal de iniciativa, eis que já existe regulamentação por meio de Lei Federal, e que, ao aprovarmos a proposição estaríamos sendo redundantes e promovendo uma inflação jurídica inútil. Nestes termos, após análise da matéria, o voto é pela inconstitucionalidade e injuridicidade do Projeto de Lei n 677/2011. É o voto. Sala das Comissões, em 13 de novembro de DEP. LEA TOSCANO RELATORA

6 /// - PARECER DA COMISSÃO A, acostase ao voto da relatoria, pela inconstitucionalidade e injuridicidade do Projeto de Lei n 677/2011. Sala da Comissão, emí 3 de outubro de Dep. JANDUp/CARNEIRO Pre&dénfe ApreciadaPsls So rdssão [MU Dep. LÉATOSCANO Membro DepptfRANClSC Membro f Dep Meryípro Dep. DANIELLA RIBEIRO Membr-Q- Dep. ANJONfí Mej3*bío Depl RA Membro