Última Ação: 15/3/ Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) - ARQUIVADO, nos termos do artigo 133 do RI.

Transcrição

1 Proposição: PL-7338/2002 Autor: João Caldas - PL /AL Data de Apresentação: 13/11/2002 Apreciação: Proposição Sujeita à Apreciação Conclusiva pelas Comissões - Art. 24 II Regime de tramitação: Prioridade Apensado(a) ao(a): PL-2333/2003 Situação: MESA: Arquivada. Ementa: Obriga o Governo Federal a pagar bolsa de estudos a estudantes carentes aprovados em exame de acesso às instituições particulares de ensino superior. Indexação: Obrigatoriedade, (MEC), Governo Federal, concessão, bolsa de estudo, estudante carente, pagamento, curso superior, faculdade, instituição particular, universidade particular. Despacho: 31/10/ Apense-se este ao PL-2333/2003. Apensados PL 1189/2003 PL 1532/2003 Última Ação: 15/3/ Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) - ARQUIVADO, nos termos do artigo 133 do RI. Obs.: o andamento da proposição fora desta Casa Legislativa não é tratado pelo sistema, devendo ser consultado nos órgãos respectivos. Andamento: 13/11/2002 PLENÁRIO (PLEN) Apresentação do Projeto de Lei pelo Deputado João Caldas (PL-AL). 28/11/2002 Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) Despacho à CECD, CFT (Artigo 54 do RI) e CCJR (Artigo 54 do RI) - Artigo 24, II. 3/12/2002 Comissão de Educação e Cultura (CEC) Recebimento pela CECD. 3/12/2002 COORDENAÇÃO DE COMISSÕES PERMANENTES (CCP) Encaminhada à publicação. Publicação Inicial no DCD PAG COL /1/2003 Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) Arquivado nos termos do Artigo 105 do Regimento Interno DCDS PAG 566 COL /3/2003 Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) Desarquivado nos termos do Artigo 105 do R.I 11/4/2003 Comissão de Educação e Cultura (CEC) Recebimento pela CECD.

2 15/4/2003 Comissão de Educação e Cultura (CEC) Abertura de Prazo para Emendas ao Projeto 16/4/2003 Comissão de Educação e Cultura (CEC) Designada Relatora, Dep. Alice Portugal 28/4/2003 Comissão de Educação e Cultura (CEC) Encerrado o prazo para emendas. Não foram apresentadas emendas. 25/6/2003 Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) Apense-se a este o PL-1189/ /8/2003 Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) Apense-se a este o PL-1532/ /9/2003 Comissão de Educação e Cultura (CEC) Apresentação do Parecer do Relator pela Dep. Alice Portugal 9/9/2003 Comissão de Educação e Cultura (CEC) Devolvida à Relatora, Dep. Alice Portugal 31/10/2003 Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) Apense-se este ao PL-2333/ /11/2003 Comissão de Educação e Cultura (CEC) Recebimento pela CEC, apensado ao PL-2333/2003 2/12/2004 Comissão de Finanças e Tributação (CFT) Recebimento pela CFT, apensado ao PL-2333/ /3/2005 Mesa Diretora da Câmara dos Deputados (MESA) ARQUIVADO, nos termos do artigo 133 do RI. PROJETO DE LEI Nº, DE 2002 (Do Sr. João Caldas) Obriga o Governo Federal a pagar bolsa de estudos a estudantes carentes aprovados em exame de acesso às instituições particulares de ensino superior.

3 O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Art. 1º. Fica o Ministério da Educação obrigado a pagar bolsa de estudo a carentes aprovados em exame de acesso às instituições particulares de ensino superior. Art. 2º Art. 2º. Serão considerados como carentes, para efeitos desta lei, os candidatos ao ensino superior isentos do pagamento de imposto de renda, ou cujas famílias sejam isentas do pagamento de imposto de renda. Art. 3º. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. JUSTIFICAÇÃO Este projeto de lei objetiva criar condições para que milhares de jovens carentes possam seguir um curso superior. O meio para se atingir este fim será a concessão de bolsas de estudo, pelo Poder Público, para financiamento da educação de estudantes carentes junto às instituições privadas de ensino superior. O projeto de lei é cuidadoso na definição do critério de carência econômica para, assim, evitar abusos e identificar, com clareza e justiça, os beneficiários do programa. A escolha dos estudantes matriculados em instituições privadas tem duas razões. A primeira é a de que o ensino superior privado, que compreende, aproximadamente, 70% das matrículas de universitários brasileiros, é pago, enquanto os estudantes do ensino superior público são privilegiados pela educação gratuita. Outra razão é que a maioria dos estudantes carentes, originários da escola pública, acabam ingressando no ensino superior privado, enquanto o ensino universitário público, especialmente, nas carreiras melhor

4 remuneradas, torna-se um espaço quase exclusivo para os egressos de camadas mais altas da classe média. Dado o interesse social e a oportunidade deste projeto de lei estou certo de que receberá a melhor acolhida da parte dos nossos pares. Sala das Sessões, em de de Deputado João Caldas COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTO PROJETO DE LEI Nº 7.338, DE 2002 Obriga o Governo Federal a pagar bolsa de estudos a estudantes carentes aprovados em exame de acesso às instituições particulares de ensino superior. Autor: Deputado João Caldas Relatora: Deputada Alice Portugal I RELATÓRIO Este projeto de lei, de autoria do Nobre Deputado João Caldas, obriga o governo federal a pagar bolsas de estudos a estudantes carentes aprovados em processo seletivo para as instituições privadas de ensino superior. Esgotado o prazo regimental não foram apresentadas emendas. II VOTO DA RELATORA Este projeto de lei parte de uma preocupação legítima, na medida em que procura apoiar o estudante carente de ensino superior, matriculado em instituições particulares. Apresenta, entretanto, alguns problemas óbvios, a começar com o compromisso de recursos da União sem a identificação da fonte pertinente,

5 nos termos da Lei Complementar nº de 04/05/2000, Lei de Responsabilidade Fiscal, questão que, certamente, será levantada na Comissão de Finanças e Tributação, quando a proposição para lá for encaminhada. O problema todo, desta forma, é o de se identificar a fonte de recursos, pois a concessão de bolsas de estudos a carentes representa, sem dúvida, um objetivo meritório, perseguido por todos que militamos na educação. Seria o caso de se viabilizar tais bolsas por intermédio de um projeto de lei específico, alterando a Lei nº 10260, de 12 de julho de 2001, que institui o Fundo de Financiamento do Estudante do Ensino Superior, FIES. Com a modificação e eventual ampliação do FIES, poderia ser previsto um sistema de bolsas de estudos para estudantes carentes. Tal objetivo, porém, deveria ser tratado em um projeto de lei específico, dada a distância conceitual frente ao projeto de lei que ora analisamos. Além das razões de ordem técnica, no mérito o projeto de lei adota um caminho discutível para assegurar vagas no ensino superior a estudantes comprovadamente carentes. A concessão de bolsas de estudo nas instituições privadas de ensino superior é uma medida importante e oportuna, mas pode ser alcançada através da exigência de rigor na fiscalização dos benefícios fiscais e previdenciários oferecidos a tais instituições em troca do compromisso de transformar esses incentivos em bolsas para estudantes carentes. Além disso, ressalte-se que a maneira mais eficaz de se garantir acesso de estudantes carentes ao ensino superior passa pela melhoria da qualidade do ensino público fundamental e secundário e pela ampliação de vagas nas universidades públicas, com a adoção de políticas de cotas destinadas aos estudantes egressos de instituições públicas de ensino. Por esta razão nosso parecer é desfavorável à proposição. Sala da Comissão, em 05 de setembro de Deputada Alice Portugal Relatora