PERGUNTAS E RESPOSTAS EDITAL 05/2014 Atualizado em 10/11/2014 Esta nota tem o objetivo de esclarecer as instituições que pretendam apresentar propostas de projetos ao Edital 05/2014. 1. No que se refere aos produtos, o edital contempla 4 eixos: A instituição pode concorrer propondo produtos de mais de um eixo? Até quantos? Conforme se pode observar no item 2.1 do Edital 05/2014 poderão ser contemplados projetos que utilizem metodologias quantitativas e/ou qualitativas e que tenham como produtos estudos, conhecimentos, instrumentos e ferramentas que se enquadrem em um ou mais dos quatro grupos listados nos itens 2.1.I, 2.1.II, 2.1.III e/ou 2.1.IV. Portanto, as instituições interessadas poderão apresentar projetos que resultem em 01 ou mais produtos que se enquadrem em apenas um dos grupos ou em mais de um grupo. Não há um quantitativo mínimo nem máximo de produtos por projeto. O presente edital se propõe a contemplar o maior número possível de instituições de pesquisa. Portanto, caso a instituição opte por apresentar mais de um projeto, a Banca de Avaliação, após aplicar os critérios de análise elencados no item 9 e entendendo serem os projetos passíveis de contemplação, poderá sugerir à instituição proponente adequações ou, até mesmo, a fusão dos projetos apresentados em um único projeto para contratação. 2. Quais são as rubricas que o edital permite custear? Os itens financiáveis por meio deste edital encontram-se elencados no Anexo D Orçamento Detalhado. A OPAS não estipula critérios para determinação dos valores a serem pagos em nenhum dos itens. Contudo, as propostas financeiras serão avaliadas considerando o escopo, atividades, produtos e equipe dos projetos e, ainda, de forma comparativa com os projetos apresentados pelas demais instituições. 3. A OPAS teria algum modelo da carta de dirigente da instituição atestando a capacidade técnica solicitada no edital? Para a carta de atestado de capacidade não é exigido um modelo específico. Pode ser elaborado pela própria instituição. Recomenda-se que contenha, minimamente, a menção de que a instituição conta e disporá de capacidade técnica e física para a execução do projeto. 1
4. Além dos documentos do projeto, os documentos de habilitação também devem ser apresentados em 3 vias, ou apenas uma via é suficiente? Os documentos de habilitação podem ser enviados em apenas uma via, conforme informado no item 4.1. A obrigatoriedade do envio em três vias aplica-se apenas às propostas técnica e financeira que deverão ser enviadas em envelopes separados, conforme os itens, 3.5, 5.1 e 6.1. 5. Referente ao item 4.3 da página 6, quais documentos se aplicam a uma universidade pública? A documentação para habilitação são os mesmos para todas as instituições. Caso não haja possibilidade de apresentação de algum documento listado no item 4.3 do Edital 05/2014, a instituição deverá enviar documentação similar ou justificativa que fundamente a indisponibilidade. 6. A conta bancária será da instituição/programa de pós graduação ou do professor coordenador da proposta? A contratação será com a Pessoa Jurídica (Instituição), conforme modelo de contrato disponibilizado no Anexo E, portanto os dados bancários devem ser da própria instituição. 7. Referente ao item 5 do modelo de contrato, na pág 17, esta fatura sai em nome da instituição ou do representante que vai assinar o contrato? A fatura deve ser emitida pela instituição contratada, ou seja, a Pessoa Jurídica. 8. Quem assina o contrato, o professor coordenador da proposta? A contratação será com a pessoa jurídica (instituição) e, portanto, quem deve assinar o documento é o representante legal da instituição. 9. Referente ao item 10 do modelo de contrato, pág 18, no caso da proposta incluir a organização de um livro, manual técnico etc, como constará a autoria destes materiais? Os itens 10 e 13 do modelo de contrato, disponibilizado no Anexo E, esclarecem sobre propriedade intelectual e publicidade, respectivamente. 2
É importante ressaltar que o principal objetivo deste edital é fomentar o campo de pesquisa em Saúde Suplementar no Brasil, sendo, portanto, esperada a publicação de seus resultados, por meio de artigos científicos, capítulos em livros, obras completas, etc. Por se tratar de um processo de cooperação, a propriedade intelectual é compartilhada pela instituição à qual o pesquisador (ou grupo de pesquisa) encontra-se vinculado, OPAS e ANS. Portanto, a publicação de resultados parciais ou finais dos projetos financiados com recursos deste edital deverá ser expressamente autorizada pelas partes, cabendo à participação na organização da publicação, coautoria, edição, distribuição e clara menção do financiamento na publicação. 10. Os membros da equipe poderão constar como autores/organizadores, para que as produções técnicas/científicas realizadas sejam computadas no âmbito do programa e da universidade? Resposta contemplada no item 9. 11. Haveria a possibilidade de funcionários públicos federais serem remunerados pelo trabalho de tutoria (orientação?) dos possíveis assistentes de pesquisa? Os itens financiáveis por meio deste edital encontram-se elencados no Anexo D Orçamento Detalhado. A OPAS não interfere ou sugere sobre os profissionais a serem contratados pela instituição (internos, estatutários, convidados ou externos) ou sobre suas remunerações. É importante esclarecer que a OPAS efetuará pagamento contra apresentação da fatura emitida pela instituição. Não será efetuado pagamento diretamente pela OPAS a terceirizados ou a Pessoas Físicas subcontratadas pela instituição. Portanto, a concessão de bolsas para pesquisadores (mesmo que do quadro próprio da instituição parceira) que exerçam funções de Preceptoria, Tutoria ou Orientação de pesquisadores juniores e estudantes de pós-graduação lato sensu e/ou stricto sensu no desenvolvimento direto dos projetos, deverá ser avaliada pela própria instituição. 12. Há uma tabela de valores por hora de tutoria/orientação, além de mais detalhes sobre esse tipo de atividade. Não há uma tabela de valores estipulada pela OPAS. 3
13. Uma instituição ou departamento que integra uma universidade, ou seja, é considerada uma única Pessoa Jurídica (mesmo CNPJ), pode apresentar mais de uma proposta para avaliação? O presente edital se propõe a contemplar o maior número possível de instituições de pesquisa. Portanto, caso a instituição opte por apresentar mais de um projeto, a Banca de Avaliação, após aplicar os critérios de análise elencados no item 9 do Edital 05/2014 e entendendo serem os projetos passíveis de contemplação, poderá sugerir à instituição proponente adequações ou, até mesmo, a fusão dos projetos apresentados em um único projeto para contratação. 14. Esse seminário deverá ser realizado dentro do prazo dos meses previstos para a execução da pesquisa, ou seja, até outubro? A proposta principal do edital é fomentar o desenvolvimento de um campo de pesquisas em Saúde Suplementar no Brasil, de tal forma que a OPAS e a ANS entendem como sendo fundamental a discussão dos diversos temas durante todo o processo. Por esta razão, cada projeto deverá realizar pelo menos um seminário durante a execução da pesquisa, no período compreendido entre janeiro e outubro de 2015. O projeto deverá apresentar o formato do seminário, objetivos, temas a serem abordados, momento de realização (início, meio ou final do projeto), carga horária, data prevista, perfil e quantidade de participantes. Informamos que está prevista a realização, ao longo de 2015, de dois seminários para acompanhamento dos projetos e apresentação dos resultados, envolvendo todas as instituições contempladas por meio do edital. Os custos relacionados à organização e à realização destes seminários (incluindo viagens dos convidados) correrão por conta da cooperação entre OPAS e ANS. Às instituições caberá apenas garantir a participação dos convidados. 15. Deve-se incluir dentro da previsão orçamentária a realização da logística e serviços relacionados à realização do evento, ou caberá a equipe apenas a apresentação do conteúdo em evento a ser organizado ( logisticamente) pela ANS? Todos os custos envolvidos na organização e realização do seminário poderão ser incluídos no orçamento do projeto a ser aprovado para financiamento através do Edital 05/2014. 4
16. São elegíveis despesas administrativas, custos de gestão operacional e financeira e custos indiretos no projeto? Se sim, em qual rubrica do Anexo D elas seriam enquadradas? Ressaltamos que é essencial para a adequada execução de um projeto a aplicação dessas categorias de despesas. Sim. Esses custos indiretos deverão ser apropriados e distribuídos nas diversas rubricas constantes do Anexo D Orçamento Detalhado. Por exemplo, no item Pessoa Jurídica pode ser incluída as parcelas referentes a custos de energia elétrica, telefonia, etc. 17. A remuneração de pessoal próprio da instituição (pesquisador contratado) pode ser efetuada por pagamento direto em folha ou deve ser executada exclusivamente através de bolsa? Se for possível o pagamento direto em folha, onde enquadrar no Anexo D? Resposta contemplada no item 11. 18. Com relação ao item "Cédula de Identidade e CPF dos Diretores/Gerentes", gostaria de saber se a carteira profissional é suficiente. A carteira profissional substitui a carteira de identidade. O documento com o CPF será necessário se caso a carteira profissional não indicar o número do CPF. 19. Gostaríamos de saber se os recursos somente serão disponibilizados para os pesquisadores após a entrega de cada produto ou se teremos acesso aos recursos previamente para executar as ações que darão origem do mesmo? De acordo com a regra do contrato, item 4 do Anexo E, o pagamento ao contratado será realizado após análise da área técnica da OPAS e após obtenção do certificado de finalização satisfatória destes serviços, em conformidade com as etapas de execução ou segundo o especificado nas parcelas de pagamento. 20. No anexo C Cronograma de Desembolsos e no Anexo E - Modelo de Contrato, as datas programadas estão apresentadas como ano 2014, mas o projeto se refere a janeirooutubro de 2015, então deve-se prever o cronograma com datas para ano de 2015? Sim. O documento apresentado no Anexo E é somente um modelo e não restringe a quantidade de parcelas ou ao pagamento ser realizado somente em 2014. 5
21. No Item 6, Proposta Financeira, letra C, valor correspondente às parcelas a serem pagas frente à entrega dos produtos discriminados na Proposta Técnica Quantas parcelas podem ser previstas, apenas 3 conforme descrito no anexo C? Podemos ter Produtos Intermediários que serão partes do Produto final? Como etapas do trabalho do Produto Final, previamente descritas no Cronograma? A Instituição pode apresentar em sua proposta um cronograma de entrega de produtos intermediários e do produto final. Realçamos a informação que consta na resposta ao item 19 deste documento, PERGUNTAS E RESPOSTAS, o qual informa que o pagamento somente será realizado ao contratado após a entrega do produto, a análise da área técnica da OPAS, em conformidade com as etapas de execução ou segundo especificado nas parcelas de pagamento. 22. Uma Cooperativa Médica que possui um setor de pesquisa e desenvolvimento (registro de atividade secundária no CNPJ como Pesquisa e desenvolvimento experimental em ciências físicas e naturais ) pode submeter uma proposta para financiamento por meio do Edital? Sim, se a instituição for sem fins lucrativos e possuir em seu estatuto (ou documento equivalente) as atividades de pesquisa e desenvolvimento. 23. Solicito esclarecimentos quanto ao tipo e valor de bolsas de pesquisa previstas para o Edital "Licitação 05/2104". Resposta contemplada nos itens 2 (referente a valores) e 11 (referente a formas de contratação e tipos de bolsas). 24. Um dos membros da equipe (o coordenador) é o funcionário da universidade (que é pública) e não pode ser remunerado por meio de bolsa, assim como não pode ser contratado como pessoa física, podendo apenas ser remunerado diretamente em folha de pagamento com as devidas deduções de IR. Sendo assim, como essa situação deve ser descrita no orçamento? É possível inserir uma nova descrição? Ou é possível alocar em contrato de pessoa física, descrevendo no projeto que refere-se a remuneração de um funcionário da instituição? Neste caso, deverá ser alocado no item Pessoa Física, detalhando a situação no projeto. 25. O cronograma de desembolsos deve se restringir em apenas 3 parcelas? Resposta contemplada no item 20. 6
26. Quem a OPAS espera que deva ser o "Gestor Responsável pelo Projeto"? Deve ser o próprio coordenador no projeto? Quais as responsabilidades deste "Gestor"? Onde o "Gestor deve ser indicado no projeto, já que não consta esse item no projeto técnico e apenas é solicitado que apresente um documento autenticado e currículo detalhado? Ao Gestor Responsável pelo Projeto compete o gerenciamento das atividades frente aos recursos disponibilizados, incluindo a administração de infraestrutura, pessoal, contratos, logística, pagamentos, entre outros. Já ao Coordenador cabe a identificação e acompanhamento da equipe de pesquisadores, da elaboração e desenvolvimento dos produtos e a garantia de qualidade do projeto e de seus resultados. Tanto o Coordenador quanto o Gestor deverão ser citados na Proposta Técnica como Equipe de Trabalho. A instituição deverá definir, entre o Representante Legal da Instituição, o Gestor e o Coordenador, quem será o responsável pela assinatura de relatórios, produtos e outros documentos a serem entregues à OPAS. 27. Os documentos solicitados nos itens 5.7, 5.8 e 5.9 devem ser todos em três vias, também? Resposta contemplada no item 4. 28. A proposta pode ser encaminhada pela fundação de apoio para pesquisa ligada a área de saúde da Universidade? Sim, desde que na proposta esteja clara a vinculação da fundação à universidade e que em seus estatutos (ou documentos equivalentes) mencione se tratar de instituição sem fins lucrativos e as atividades de pesquisa e desenvolvimento. 29. A respeito da documentação de habilitação, com exceção de documentos pessoais, os documentos são extraídos da internet ou de sistemas internos. Para esses não há original nem a possibilidade de autenticação em cartório. Perguntamos como proceder quanto ao item 4.3 que solicita cópias autenticadas em cartório dos documentos? Sim, documentos retirados da internet não necessitam de autenticação. 7
30. Em Instituições Federais de Ensino, o tramite financeiro é feito via SIAFI-Sistema Integrado de Administração Financeira e GRU. Como fazer com os dados bancários? É possível o pagamento das parcelas via GRU. 31. Como Universidade Federal, a instituição normalmente concorre a vários editais e em geral parte das demandas descritas no item 4.3 normalmente não são necessárias, visto que a ANS também é um órgão federal e é cooperadora do edital de licitação. A contratação será formalizada via OPAS. A documentação completa faz parte dos critérios de habilitação e será analisada pela Banca de Avaliação, composta pela OPAS e ANS, conforme determinado pelo Edital. 32. As despesas administrativas do projeto podem ser apresentadas como item próprio ou diluídas no orçamento do projeto? As despesas administrativas podem estar diluídas no orçamento do projeto. 8