Encaminhamentos Resultantes dos Encontros Regionais OPMs Abril e Maio de 2014 1. Criação do Ministério de Políticas para as Mulheres 1.1. Fortalecer o processo de implementação das políticas para as mulheres; 1.2. Fixar a especificidade da política; 1.3. Buscar continuidade por meio da formalização por Lei do Plano Nacional das Mulheres. 2. Criação de Sistema Nacional de Políticas para as Mulheres 2.1. Buscar a criação de um Sistema Nacional de Políticas para as Mulheres com a criação de repasse Fundo a Fundo considerando as três esferas de governo municipal, estadual e federal. 3. Criação/articulação de redes regionalizadas do Fórum dos OPMs 3.1. Atuar na política regionalizada visando fortalecer os organismos; 3.2. Estabelecer estratégia de articulação para ampliar os OPMs no Brasil; 3.3. Criar um canal de discussão sistemática por estado; 3.4. Criar uma agenda com SPM nacional trimestral por região; 3.5. Utilizar as redes sociais e as tecnologias disponíveis, como as teleconferências; 3.6. As despesas do Fórum Regional deverão ser custeadas pelos Estados participantes. 4. Articulação transversal 4.1. Articular com as várias esferas de poder; 4.2. Construir articulação com outros ministérios para garantir critérios nos editais que assegure pontuação para os municípios que tem OPMs; 4.3. Articular com o MDS e a SPM critérios para fortalecer os municípios que tem OPMs. 5. Composição/estrutura/fortalecimento dos OPMs (solicitação de exemplos) 5.1. Criar normativas para universalizar e padronizar a criação de OPM s no Brasil; 5.2. Garantir marco legal quando da criação dos Organismos. OPMs criados por lei; 5.3. Pleitear a transformação dos organismos em Secretarias;
5.4. Institucionalizar o órgão e criar cargos efetivos para as estruturas visando a garantia da continuidade da política e a institucional idade; 5.5. SPM estabeleça diretrizes para a composição/estruturação de OPM com ampla divulgação por meio eletrônico e/ou publicações. 6. Questões ligadas às possibilidades orçamentárias 6.1. Institucionalizar a o sistema do Fundo Nacional/Estadual/Municipal de Políticas para as Mulheres; 6.2. É necessário obtenção de fundos pela SPM (aumentar o orçamento da SPM); 6.3. Criar editais regionalizados para repasse de recursos; 6.4. Redefinir critérios mais acessíveis para que médias e pequenas cidades sejam contempladas com verba; 6.5. Construir articulação com outros ministérios para captar recursos (MDA, MDS, etc.), considerando o critério populacional; 6.6. Captar recursos orçamentários junto às empresas privadas (responsabilidade social); 6.7. Monitorar os recursos destinados às políticas para mulheres, com a criação de um Comitê de Monitoramento; 6.8. Obter retorno quanto aos projetos elaborados e cadastrados no SICONV. 7. Ações de Planejamento 7.1. Trabalhar as ações em curto prazo, mas é preciso estabelecer um Planejamento estratégico com base no PPA (2014-2017), na LOA e na LDO; 7.2. Construir programa temático específico para as mulheres no PPA, garantir ações orçamentárias, estabelecer metas para os quatros anos e priorizar quais as metas serão realizadas a cada ano; 7.3. Incentivar a criação e implementação dos Planos Municipais de Politicas para as Mulheres; 7.4. Criar comitê para constituir a rede e monitorar o plano municipal. 8. Visibilidade das políticas para as mulheres e dos OPMs 8.1. Socializar o relatório do Encontro entre os e as gestoras da região, encaminhando as propostas deliberadas aos governadores e prefeito; 8.2. Atuar nos Fóruns intersetoriais e nas Secretarias para o fortalecimento do OPM; 8.3. Criar agendas de reuniões da SPM/PR com prefeitos importância do contato da SPM/PR com os prefeitos para sensibilizá-los para a criação de OPMs; 8.4. Participar dos Fóruns e Encontros acompanhadas pelos e pelas prefeitas, gestores e gestoras municipais nos estados. 9. Processos de capacitação das gestoras dos OPMs assim como dos e das demais gestoras municipais/estaduais 9.1. A SPM nacional realizar oficinas para os OPMS sobre como criar os organismos; 2
9.2. O organismo estadual assumindo processos de capacitação para fortalecer os OPMs municipais; 9.3. Capacitar as gestoras para utilizarem os instrumentos de gestão (PPA, LDO, LOA), visando assegurar recursos específicos; 9.4. Estimular o estudo sobre Políticas Públicas para as Mulheres pelas gestoras e gestores, em especial os temas Gênero, Raça e Etnia, Violência; 9.5. Realizar oficinas sobre legislação, orçamento, gestão pública; 9.6. Realizar cursos sobre Planejamento, plano e programa, diretrizes das conferências, processo de gestão do monitoramento com a participação do controle social, entendimento da transversalidade, importância do quesito cor/raça. 10. Relação com os Conselhos dos Direitos das Mulheres 10.1. Trabalhar para a Criação e fortalecimento dos Conselhos de Direitos das Mulheres; 10.2. Propor o trabalho em rede, incluindo o Conselho da mulher fortalecido (diálogo) e outros movimentos; 10.3. Inserir as lideranças comunitárias na formação dos conselhos municipais. 11. Relação com movimentos feministas, movimentos de mulheres e demais grupos sociais 11.1. Estimular a organização das mulheres; 11.2. Discutir com os movimentos sociais as demandas do plano plurianual para o fortalecimento das políticas; 11.3. Estabelecer agenda continua de mobilização, para se assegurar visibilidade (utilizar as redes sociais, dos novos meios de comunicação); 11.4. Consolidar a visibilidade dos organismos por meio de revistas, jornais, boletins, entre outros; 11.5. Extrapolar o âmbito governamental e reforçar diálogo e parceria com a sociedade civil organizada; 11.6. Usar o espaço (no sentido de estabelecer relações com) das Associações dos Municípios dos estados. 12. Avanços e desafios na implementação de politicas para as mulheres: grandes eventos e a Copa do Mundo Região Norte Trabalho decente para assegurar que não haja exploração de trabalhadoras durante a copa; Capacitação das pessoas para enfrentamento ao tráfico, exploração sexual e violência doméstica contra as mulheres; Estabelecer campanhas educativas para combater o tráfico, exploração sexual de meninas, jovens e mulheres; Durante os jogos, exibir no placar eletrônico mensagens contra a violência e exploração sexual de meninas, jovens e mulheres; 3
Produzir vídeos educativos em defesa dos direitos das mulheres (foco no combate a violência) para passar nos estádios e nos restaurantes, nos espaços das delegações e de grande concentração; Estruturar os núcleos de cooperativas para gerar trabalho e renda para as mulheres; Experiência de Belém, estruturou uma cooperativa para mulheres em situação prisional; Participar dos comitês que acompanham a construção das grandes obras na região. Região Nordeste Criação do campeonato Bom de bola Feminino ; Potencializar as mobilizações da copa para levar à mensagem do enfrentamento a violência contra a mulher; Estimular esportes para o segmento feminino; Realizar campanha preventiva ao enfrentamento do tráfico de mulheres e crianças e adolescentes; Divulgar o Ligue 180; Potencializar com capacitação (PRONATEC) [a exemplo do que aconteceu com] as baianas com a venda de acarajé e campanha de prevenção a violência e tráfico de mulheres; Desafios: buscar parcerias com órgãos, grupos, secretarias e entidades; Estabelecer debates a cerca da autonomia das mulheres a partir da identificação de oportunidades no período da Copa; Integrar a mídia na divulgação das campanhas; Trabalhar nos grandes eventos antes e depois da Copa (exploração sexual, tráfico de mulheres, formação profissional, gravidez na adolescência, doenças sexualmente transmissíveis, esportes para mulheres e etc.); Integrar na grade curricular municipal a questão de gênero desde as séries iniciais, a partir da formação continuada dos trabalhadores da educação através de projeto de Lei; Aproveitar a realização dos grandes eventos para discutir a qualidade de vida (o lazer e a tripla jornada de trabalho) das mulheres; Aproveitar as oportunidades para fortalecimento da autonomia econômica procurar os institutos de educação cientifica e tecnológica e as empresas do sistema S que são executoras do Pronatec; Estimular debate e construir com os órgãos parceiros, programas que contribuam para a participação das mulheres no esporte; [Copa compreendida enquanto] oportunidades: pensar como criar novas oportunidades nas áreas de entretenimentos e dialogar com os institutos de tecnologia e os sistemas S como inserir as mulheres no evento da COPA; Prevenção campanhas contra a violência e exploração sexual e prostituição e drogas com Spots, rádios comunitárias, palestras escolas e regionais; Proporcionar treinamento para servidores municipais (Guarda Municipal, ordenamento Público) que vão trabalhar durante os eventos; 4
Produzir materiais como a edição de uma cartilha com divulgação do centro de atendimento do centro das redes e do Ligue180. Região Sudeste Sem propostas específicas. Região Sul Questão da violência, exploração; grande preocupação ; Preocupação do pós-copa, tornar visível os abusos; Não foi pensado ações; porém municípios que não terão atividades com a copa se preocuparam com outros eventos, por exemplo: Jogos da juventude em Londrina (setembro), preocupação com a exploração das crianças e adolescentes; Preconceito contra a bandeirinha do Cruzeiro, reforçando o machismo e o sexismo; Avançamos na implementação de políticas para as mulheres em espaços historicamente ocupados pelos homens, como a construção civil; Uso da imagem feminina utilizada no país reportando a exploração sexual das mulheres; Informação às meninas e mulheres a respeito da exploração sexual, tráfico de mulheres, e violência doméstica e sua relação com a copa; Valorização da mão de obra feminina com remuneração e condições de trabalho igual a dos homens; Fiscalização nos aeroportos, rodoviárias, hotéis objetivando identificar o tráfico de crianças e adolescentes. Região Centro-Oeste Não vão acontecer jogos da copa nos municípios [na maior parte dos]. 13. Demandas diversas Região Norte Solicitar a SPM que questione sobre a consultoria do IBAM em relação a extinção da Secretaria Municipal da Mulher de Parauapebas e tornar-se Coordenadoria ligada a secretaria de Assistência; Fortalecer a politica de creche; Fortalecer as campanhas nacionais no âmbito municipal e estadual, exemplo, Campanha Compromisso e Atitude, Quem Ama Abraça e [o Prêmio] Construindo a Igualdade de Gênero ; Estabelecer editais de concursos com foco no público estudantil, tendo como modelo o Construindo a Igualdade de Gênero ; Criar um banco de dados na internet com boas práticas de instrumentos de gestão (editais, contratos, convênios etc...); Criar instrumentos de comunicação, como grupo WhatsApp para socializar as informações das gestoras da região; Fortalecer os encontros regionais, com a presença das gestoras e dos prefeitos; 5
Para manter as unidades de serviços, é importante estabelecer parcerias, por meio de consórcio; Garantir a institucionalização através de um protocolo de atendimento unificado com toda a rede de atendimento. Região Nordeste Realização de Conferências Municipais e Territoriais, Estaduais e Nacional; Repactuação com UNFPA/ONU para a redução da mortalidade materna; Sugestão em próximo evento exibir o vídeo de experiências de OPMS e exibir link da SPM; Dispensa da Certidão Negativa de Débito (CND) para a política da mulher como já ocorre na assistência social educação e saúde. Região Sudeste Criar Fanpage para troca de experiências uma pessoa do grupo ficou responsável por criar a Fanpage e quem quiser pode alimentá-la livremente, não vai ter uma pessoa cuidando disso sozinha, é de todas nós; SPM/PR contribuir, dar força para incluir a política e direitos para mulheres na grade curricular de cursos universitários como Direito, Serviço Social e Psicologia. Região Sul Consolidar profissionalização (cursos) para mulheres; Definir atribuições: CRAS, CREAS, - FAMILIA, CRAM Mulher; Disponibilização e fornecimento de materiais. Região Centro-Oeste Tem construído parcerias- Prepara relação de mulheres Cadastro para futuras capacitações: Costura, maquiagem, computação, manicure, etc; Parceria com SENAC, SENAI. Pró Jovem. Estudou Assistência Social. 14. Demandas específicas relacionadas com o enfrentamento à violência contra as mulheres Região Norte A campanha Quem ama abraça deve ser intensificada e que, também, a SPM nos forneça material educativo; Estabelecer uma politica de atendimento as mulheres ribeirinhas e das ilhas em situação de violência a exemplo das unidades moveis (ônibus); Precisamos de Barco/lanchas adaptados e a diesel para atender às mulheres; Investir na formação profissional das mulheres, porque muitas mulheres que atendemos dependem dos parceiros; Trabalhar com a politica de combate ao trafico de pessoas; Intensificar a mobilização da aprovação do Fundo de enfrentamento a violência contra a mulher no Congresso Nacional; 6
Estabelecer consórcios envolvendo os municípios polos para manter a unidades de serviços (centros, casas abrigo, etc.); Capacitar os profissionais da rede de atendimento as mulheres em situação de violência; Consolidação do Fundo destinado à violência contra as mulheres. Região Nordeste [...] fazer com afinco a divulgação do disque Ligue 180; Grande divulgação do Ligue 180; Lutar pelo projeto da lei 298/2013 que faz referencia a presença da SPM junto á câmara. [Dispõe sobre a criação do Fundo Nacional de Enfrentamento à Violência Contra as Mulheres, e dá outras providências.]; Apoio dos agentes de saúde (comunitário) na divulgação e notificação dos casos de violência; Criação e implementação das redes de proteção às mulheres; Consolidação do Fundo destinado à violência contra as mulheres; Aquisição de transportes CRAMS/CIAM; Deixar os equipamentos DEAMS, etc. a postos e ampliar a divulgação do Disque 180, para qualquer caso de violação dos direitos humanos das mulheres; Desafios: Implantação do Botão do Pânico e da Ronda Maria da Penha em Salvador, projeto aprovado, sendo realizadas reuniões e palestras com a rede de atenção para alinhamento deste mecanismo; Prevenção: Campanha de combate ao tráfico de pessoas e a violência contra as mulheres em parceria com a SECOPA, distribuindo material informativo nos aeroportos, rodoviárias, hotéis, pousadas, bares, praias e outros. Campanha No País Do Futebol Tráfico É Crime ; Participação na Campanha Mundial da ONU- PROTEJA O GOL - Enfrentamento a feminização da AIDS com a presença dos filhos de Mandela, Salvador fará o pontapé inicial da campanha no dia 11 de junho e 01 ônibus nas comunidades para exames gratuitos de HIV e AIDS. Região Sudeste Centro de Referencia não é para estar lotado em Secretaria da Saúde, pois sai do foco do enfrentamento a violência verba da SPM/PR temos de ter cuidado com as normas impostas para criar estes Centros de Referência; Encarar e fazer acontecer o serviço de atendimento à vitima de violência sexual, a gente não foca muito, teria de focar mais na violência sexual; Programa de pós abrigamento, articulação regional com permuta; Concurso específico para as Delegacias da Mulher. Região Sul Desafio criar a rede de enfrentamento à violência contra as mulheres; Criação da Casa Abrigo da Mulher. Quem mantém? Municipal? Estadual? Federal?; 7
Definir as políticas direcionadas: casa abrigo e suas atribuições; Criações através de leis; Formação continuada para recepção, acompanhamento e direcionamento das mulheres. Região Centro-Oeste Falta da rede de atenção às vítimas, dificultando o atendimento das mulheres que procuram os serviços de proteção e auxílio, desde o órgão que desenvolve as políticas, perpassando pela área jurídica e pela saúde, finalizando com a inexistência de casa de acolhimento. Encaminhamentos dos Encontros Regionais aprovados em plenária pósapresentação Grupos de Trabalho Região Norte Que este encontro aprove um documento de recomendações ao tribunal de justiça/ CNJ para que tenhamos efetividade no processo de ampliação de varas especializadas de violência doméstica. Os juízes são juízes de tudo. (fortalecer as varas especializadas) Região Sul Apresenta a proposta para que a SPM/PR e SPM/RS façam uma Carta Compromisso para todos os candidatos a governadores e presidentes para que se comprometam com a criação das Secretarias de Mulheres em seus Estados. Região Centro-Oeste Alguns municípios têm dificuldade de se criar o Conselho Municipal de Direito da Mulher; Questão de política pública está vinculada à Assistência, de que forma fazer a transversalidade sem gerar força política; Necessidade de projetos sem medir forças; Capacitação para seus direitos adquiridos com Oficinas e Cursos; Tráfico de crianças e adolescentes; Saber quanto custa montar uma Vara, sendo que se pode adequar uma até a criação de uma específica; Não tiveram participação quando a ênfase dada pela Copa 2014 para enfrentamento de violência e/ou drogas; Diminuir a burocracia com a SPM e Estados e Municípios. 8