Distribuição dos estratos sociais das Classes C e D dos novos ingressantes potenciais na educação superior. Nota Técnica nº 89 Versão Preliminar para Comentários e Sugestões Helena Maria Barroso hmb@candidomendes.edu.br Ivanildo Fernandes iramos@candidomendes.edu.br colaboração dos estatísticos pesquisadores Marvia Marques dr Carvalho Leonardo Pampanelli Setembro de 2009 Documento apresentado na Reunião do Fórum dos Reitores do Estado do Rio de Janeiro FORERJ, em 24/09/2009, nas dependências da Escola Superior de Guerra ESG.
O Observatório Universitário alia, de forma sistemática, pesquisas acadêmicas, multidisciplinares, com a execução de iniciativas voltadas à solução de problemas práticos inerentes às atividades da educação superior. A série Documentos de Trabalho tem por objetivo divulgar pesquisas em andamento e colher sugestões e críticas para aperfeiçoamento e desdobramentos futuros. Observatório Universitário Databrasil Ensino e Pesquisa Autoria Helena Maria Barroso Ivanildo Ramos Fernandes Coordenação Edson Nunes Paulo Elpídio de Menezes Neto Equipe Técnica André Magalhães Nogueira David Morais Helena Maria Abu-Merhy Barroso Ivanildo Ramos Fernades Márcia Marques de Carvalho Leonardo Panpanelli Maria Cristina Moretz Rua da Assembléia, 10/4208 Centro 20011-901 Rio de Janeiro RJ Tel./Fax.: (21) 3221-9550 e-mail: observatorio@observatoriouniversitario.org.br http://www.observatoriouniversitario.org.br 2
Trata-se da proposta de financiamento de novos ingressantes nas IES que integram o FORERJ, para os quais se apresentam dados relativos à demanda no ensino superior e renda dos potenciais ingressantes, especificamente quanto às Classes C e D. A esse respeito, a potencialidade soma 22.089.317 pessoas (ver Gráfico 1), com base em dados dos Censos Educacionais do INEP/2007 e, os efetivamente matriculados, possuem uma renda média de R$ 3.737,00. (ver Gráfico 2). Constatando-se que esta renda equivale à da Classe B, torna-se necessário uma política que flexibilize o financiamento para as Classes C e D, observadas, em princípio, três Condições: 1ª - criar um plus de possibilidade de pagamento, à ordem de 1% do orçamento estimado para o Projeto; 2ª - destinar este financiamento para 50% do Curso, a partir do segundo ano, com pagamento após o primeiro ano de formado, cuja quitação deve ocorrer em cinco anos; 3ª aval da operação pela mantenedora das Universidades/Cursos. Tabela 1 - Diferença entre a demanda pelo ensino superior e a oferta. Concluintes do ensino médio (fluxo) 1.909.630,00 Pessoas de 17 a 40 anos, com ensino médio completo, que não estudam (estoque) 20.179.687,00 Demanda pelo ensino superior (fluxo+estoque) 22.089.317,00 Vagas oferecidas pelo ensino superior 2.823.942,00 Ingressos no ensino superior 1.808.970,00 Gráfico 1 - Diferença entre a demanda pelo ensino superior e a oferta - Brasil - 2007 Nº de pessoas 25.000.000 22.500.000 20.000.000 17.500.000 15.000.000 12.500.000 10.000.000 7.500.000 5.000.000 2.500.000-1.909.630 Concluintes do ensino médio (fluxo) 20.179.687 Pessoas de 17 a 40 anos, com ensino médio completo, que não estudam (estoque) 22.089.317 Demanda pelo ensino superior (fluxo+estoque) 2.823.942 Vagas oferecidas pelo ensino superior 1.808.970 Ingressos no ensino superior Fonte: Inep, Censo Escolar 2007 e Censo da Educação Superior 2007; IBGE, Pnad 2007. Observatório Universitário da UCAM. 3
Tabela 2 - Renda familiar média mensal da demanda pelo ensino superior dos matriculados neste nível de ensino. Renda Familiar Média Estudantes da 3ª série do Ensino Médio (Fluxo) R$ 1.914 Pessoas de 17 a 40 anos com Ensino Médio Completo, R$ 1.726 que não estudam (Estoque) Demanda pelo Ensino Superior (fluxo + estoque) R$ 1.533 Matriculados no Ensino Superior R$ 3.737 Gráfico 2 - Renda Familiar média mensal da Demanda pelo ensino superior e dos Matriculados no ensino superior - Brasil - 2007 4.000 R$ 3.737 Renda familiar média (R$) 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 R$ 1.914 R$ 1.726 R$ 1.533 - Estudantes da 3ª série do Ensino Médio (Fluxo) Pessoas de 17 a 40 anos com Ensino Médio Completo, que não estudam (Estoque) Demanda pelo Ensino Superior (fluxo + estoque) Matriculados no Ensino Superior Fonte: IBGE, Pnad 2007. Tabulação do Observatório Universitário da UCAM. Tabela 3 - Tipo de Despesa, inclusive educação, segundo as Classes Sociais A, B, C, D e E. Tipo de Despesa E C+D A+B Alimentação 33% 27% 16% Habitação 37% 36% 29% Vestuário 5% 6% 5% Transporte 8% 10% 16% Higiene e cuidados pessoais 2% 2% 2% Assistência à Saúde 4% 5% 6% Educação 1% 1% 4% Outras 9% 13% 23% 4
Gráfico 3 - Despesas segundo o tipo e classe social - Brasil - 2003 E C+D A+B 40% 35% 33% 37% 36% 30% 27% 29% 25% 23% 20% 16% 16% 15% 10% 5% 5% 6% 5% 10% 8% 2% 2% 2% 0% Alimentação Habitação Vestuário Transporte Higiene e cuidados Fonte: IBGE, POF 2007. pessoais 4% 5% 6% Assistência à Saúde 4% 1% 1% Educação 9% 13% Outras 5