COMO MUDAR A PERSPECTIVA DE SUA CIDADE O desenvolvimento acontece com a força dos Pequenos Negócios Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) Vencedores Estadual - Pequeno Negócios no Campo Município de Porto Acre - AC Especialistas em pequenos negócios / 0800 570 0800 / sebrae.com.br
COMO MUDAR A PERSPECTIVA DE SUA CIDADE O desenvolvimento acontece com a força dos Pequenos Negócios Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) Anexo I - Vencedores Nacionais Conheça a integra dos Projetos Vencedores Especialistas em pequenos negócios / 0800 570 0800 / sebrae.com.br
COMO MUDAR A PERSPECTIVA DE SUA CIDADE O desenvolvimento acontece com a força dos Pequenos Negócios Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013 2014) 2014. Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas Sebrae Todos os direitos reservados. A reprodução não autorizada desta publicação, no todo ou em parte, constitui violação dos direitos autorais (Lei nº 9.610/1998). Informações e contatos Sebrae Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas SGAS 604/605 Conjunto A Brasília-DF Tel.: (61) 3348-7100 www.sebrae.com.br Presidente do Conselho Deliberativo Nacional Roberto Simões Diretor-Presidente Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Diretor-Técnico Carlos Alberto dos Santos Diretor de Administração e Finanças José Claudio dos Santos Gerente da Unidade de Políticas Públicas Bruno Quick Gerente da Unidade de Marketing e Comunicação Cândida Bittencourt Coordenadora Nacional do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor Denise Donati Consultor do Prêmio Sandro Salvatore Coordenação Editorial Plano Mídia Comunicação (61) 3244 3066 / 67 planomidia@gmail.com Coordenador e Editor Abnor Gondim Textos Anna Bernardes, Carolina Andrade, Cláudio Barbosa, Emília Andrade, Luísa Mello, Francisco Pinilla e Ruth Rendeiro Produção Lissandro Gondim e Luísa Lopes Estatísticas de empregos e empresas Unidade de Gestão Estratégica Paulo Jorge de Paiva Fonseca Caio Ferraz da Fonseca Fotos Agência Sebrae de Notícias / Sebrae UF /assessorias das prefeituras Colaboração Unidades de Políticas Públicas / Sebrae UF e assessorias das prefeituras Revisão Eliana Silva Projeto Gráfico / Diagramação Bruno Vieira Versão eletrônica Plano Mídia Comunicação / Maven Agradecimentos Aos prefeitos e às prefeitas que fizeram 4.815 inscrições habilitadas nas oito edições do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2001, 2002, 2003, 2005, 2007, 2009, 2011 e 2013) e aos futuros participantes da 9º edição Como Mudar a Perspectiva de Sua Cidade: Sebrae; 2014 320 p. : il. ; color. 8º Edição do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor 1. Empreendedorismo. 2. Administração municipal. I. Sebrae.
Sumário Público Alvo...6 Recursos...6 Aplicações/Despesas...6 Equipe responsável pelo projeto...6 Objetivo Geral...6 Município de Porto Acre - AC...6 Título do projeto...6 Categoria...6 Área de Atuação...6 Surgimento da Ideia...7 Solução proposta...8 Resumo da situação antes da implantação do Projeto...8 Resumo da situação depois da implantação do Projeto...9 Principais desafios enfrentados...10 Principais etapas de implantação...10 Relevância do beneficio para público-alvo...11 Metas relevantes efetivamente alcançadas...11 Nível de dificuldade enfrentada pelos realizadores...12 Considerações finais...12 Relato dos beneficiados...12 Anexos...13
VENCEDOR ESTADUAL PEQUENO NEGÓCIOS NO CAMPO Município de Porto Acre - AC Prefeito: ANTONIO CARLOS FERREIRA PORTELA Orçamento total da Prefeitura: R$ 31.573.906,29 Qtd. Emp. Form.ME, EPP. EI: 200 Estimativa de Emp. Informais: 100 Título do projeto O atraso é coisa do passado Categoria Pequenos Negócios no Campo Área de Atuação Promoção do desenvolvimento rural Público Alvo Setor Econômico Agricultura, pecuária, produção florestal, pesca e aqüicultura Setor Emp. Emp. Beneficiadas do Setor % Estimativa Emp. Inform. Setor Emp. Informais Beneficiadas % Inv. médio / empresa 0 0 0 0 0 Recursos Natureza Recurso Rec. Financeiro (R$) % Econômico (R$) % Total(R$) % Parceiros 600.000,00 100,00 45.000,00 0,00 645.000,00 96,99 Prefeitura 0,00 0,00 20.000,00 0,00 20.000,00 3,01 TOTAL 600.000,00 100,00 65.000,00 0,00 665.000,00 100,00 Aplicações/Despesas Natureza da Despesa Rec. Financeiros Próprios/R$ % Rec. Econômicos Próprios/R$ % Rec. Financeiros Parceiros/R$ % Rec. Econômicos Parceiros/R$ % Total Combustível 0,00 0 0,00 0 40.000,00 100 0,00 0 40.000,00 Cursos 0,00 0 0,00 0 0,00 0 15.000,00 100 15.000,00 Consultoria 0,00 0 11.923,57 100 170.000,00 100 0,00 0 181.923,57 Outros 0,00 0 8.076,43 21,21 390.000,00 100 30.000,00 78,78 428.076,43 Equipe responsável pelo projeto Lucilene da Cruz - Pereira Técnica Agrofl orestal Antonio Carlos Ferreira Portela - Prefeito Municipal Sirley Gonçalves de Rezende - Agente de Desenvolvimento Local Vera Monica Lima Lopes - Engenheira Agronoma Araujo Bastos - - Coordenadora do Projeto Objetivo Geral Nossa administração percebeu claramente e inseriu no seu Programa de Governo caso fossemos eleito que viríamos a despeito das dificuldades políticas, operacionais e institucionais 6
Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) bastante comuns no cenário municipalista que não mediríamos esforços para transformar todo um quadro sócio econômico de inércia e de baixo crescimento sem necessariamente ter que reinventar a roda, mas aproveitar as vantagens comparativas e relativas respectivas a questões geográficas que nos permitem alavancar os potenciais existentes em nossa economia pela proximidade de um mercado consumidor nada desprezível de 350.000 habitantes da capital do estado tem exercido um forte impacto motivador. Pesquisas realizadas apontaram uma demanda reprimida que anseia por fornecedores limítrofes ou nem tanto longínquos em termos logísticos e que certamente seriam positivos num efeito ganha-ganha, pois a demanda estaria fortemente inclinada a consumir por produtos produzidos no estado, os preços a serem praticados seriam sensivelmente menores dos praticados quando eram abastecidos por fornecedores de fora do estado e para os fornecedores sairão ganhando com uma margem de lucratividade maior. Seguramente que o processo não seria fácil, não tínhamos falso juízo a respeito, mas graças aos benefícios e potenciais naturais de nossa terra, e que foi dada por DEUS, não nos restava colocar a mão na massa a fim de desenvolver um projeto em que a fim de criar as condições necessárias para a ampliação de parcerias estratégicas e fundamentais para o desenvolvimento do projeto. A altura do desafio não era pequeno pois tudo na vida é proporcional a sua capacidade de fazer acontecer, tínhamos a convicção de que senão fosse dado uma linha sistêmica de adensamento do faturamento não conseguiríamos evoluir e avançar com as pequenas propriedade ampliando nosso market share. Calcado no tripé do ecologicamente correto, no socialmente justo e no economicamente viável o projeto tem como objetivo geral fortalecer as pequenas propriedades agrícolas desenvolvendo sua competitividade, sua capacidade de atender não e tão somente o mercado consumidor. Para um estado carente de oportunidades produtivas a evasão de divisas que poderiam ser evitadas através do incentivo das aquisições de gêneros alimentícios locais e no estado passa a ser uma condição diferenciada para a promoção do crescimento e do desenvolvimento sócio econômico e das ME e EPP e dos EI. Surgimento da Ideia Antes mesmo de assumirmos o mandato, na campanha, quando da elaboração do Programa de Governo identificamos como eixo estratégico a necessidade de atuarmos com o que existia de potencial produtivo na economia de Porto Acre, nossa característica agrícola, que na nossa avaliação apenas necessitava de um projeto sistêmico, consolidado e estruturado que permitisse a criação de um portfólio de produtos a fim de suprir as necessidades de demanda do mercado consumidor local e de outros municípios altamente dependentes da oferta de gêneros alimentícios consumidos de fora do estado na maioria das vezes, caso de Rio Branco nosso maior alvo. Estava em implementação o Projeto de Produção Agroecológica Integrada Sustentável - PAIS, com a finalidade de resgatar famílias da pobreza que seriam incluídas produtivamente e não de forma assistencialista o que teria um forte impacto sobre a realidade econômica de forma sustentável, pois no modelo assistencialista ele como o produtivo estimula o comércio local via injeção de recursos financeiros, mas a grande diferença é que tudo que envolve produção permite gerar lastro não inflacionário por estarem todos os envolvidos ineridos de forma produtiva. A elevação da renda deriva de meios econômicos e mais assertivo é o processo produtivo, pois está vinculado a práticas produtivas ecologicamente corretas, superando os modelos tradicionais de produção que exploram exaustivamente sem se preocupar com a manutenção qualitativa do solo. Os recursos são proveniente de projeto apresentado pela Cooperativa de Produtores de Polpa do Estado do Acre- COOPERPOLPA a Fundação Banco do Brasil da qual recebeu financiamento das ações. Para quem não conhece, os recursos recebidos tem que ser aplicados dentro de uma perspectiva para o desenvolvimento de uma tecnologia social. Nossa gestão, visualizou uma proposta extremamente viável do ponto vista econômico, ambiental e social. Os desafios demonstravam que muito teria que ser feito e perpassava por atuações na infraestrutura, na logística, na capacitação e na qualidade dos produtos estamos avançando com 7
segurança, firmeza e responsabilidade os resultados podem ser percebidos nitidamente sobre a realidade sócia econômica. O transporte dos produtos, era um gargalo a ser superado sob pena de se tornar um obstáculo para o desenvolvimento e para o crescimento das pequenas propriedades, assumia então uma posição de destaque na formação dos custos para que tivéssemos a competitividade almejada e assim colocássemos nossos produtos a preços competitivos e com boa qualidade junto ao mercado consumidor local, num primeiro momento e posteriormente o que já vem acontecendo, conquistando mercados consumidores de outras cidades do estado, dentre elas o objetivo maior comercializar nossos produtos na capital, por sua proximidade a apenas 60 kms e pelo poder aquisitivo que permitia a sustentabilidade econômica e financeira fator primordial para o sucesso empresarial dos pequenos empreendimentos. O número de produtores existentes, se bem potencializados, no primeiro momento daria conta de atender às demandas do mercado consumidor local nosso primeiro foco de negócio, mais a frente e que vem se materializando, partiu-se para a conquista do mercado consumidor da capital. Os resultados têm sido bastante satisfatórios e promissores e vem confirmando as nossas expectativas de crescimento de desenvolvimento da atividade e de que a ideia era viável e promissora e foi acertada a estratégia tomada mesmo que ainda não tenha rendido os resultados previstos. Solução proposta Criar uma dinâmica que assegure competitividade o suficiente para a comercialização dos produtos agrícolas foi o eixo determinante para a sustentabilidade econômica financeira das pequenas propriedades rurais de uma cidade de pequeno porte localizada e dependente do mercado consumidor em seu próprio estado de fato era um fator inibidor para o seu desenvolvimento e para seu crescimento, mas as peculiaridades existentes no estado em função da dependência do abastecimento vir de fornecedores de fora do estado em sua maioria das vezes, foi o viés que não vinha sendo explorado e no atual Governo foi dada prioridade máxima como uma alternativa de geração de emprego, fomento para a renda e criação de um ciclo virtuoso que vem sendo o retro alimentador da economia municipal. Com o crescimento no faturamento dos pequenos negócios o consumo destes pequenos empreendedores vem movimentando e irrigando o comércio local muito em função da circulação financeira que vem crescendo a um ritmo acima do que esperávamos. O motivo deste movimento positivo está calcado na permanência da riqueza local e na captação de riqueza quando são comercializados nossos produtos agrícolas que abastecem outros mercados. Os índices de fornecimento para o PAA atingem patamares auspiciosos e garantem a capitalização dos pequenos empreendimentos, que garantem a regularidade de seus custos ao comercializarem seus produtos no comercio local e de fora. Outro papel destacado de nossa participação foi o de fomentar a visibilidade do nosso portfólio de gêneros alimentícios o que acabou sendo um forte estímulo pela rápida entrada de nossos produtos fora do eixo geográfico municipal. O tripé formado pela produção ecológica, inclusão empresarial e rentabilidade da atividade foi o norte de todo o projeto e foi responsável pelo sucesso de mercado e patrimonial alcançado pelas nossas pequenas propriedades. A capacitação não esperado. A capilaridade das culturas também foi um forte propulsor do crescimento das propriedades rurais, invariavelmente a maioria dos empreendimentos rurais possuía piscicultura, ovino caprinocultura e hortifrutigranjeiros, este mix de uma multiprodução foi o fator diferencial e positivo para que os empreendimentos aumentassem seus faturamento de forma exponencial. Resumo da situação antes da implantação do Projeto O cenário era desolador e devastador quando assumimos o mandato, a prefeitura estava dilapidada, os produtores rurais estavam a aproximadamente 08 meses sem contar com nenhum apoio e ajuda que possibilitasse-os a terem condições mínimas e dignas de sobrevivência, vagavam pela zona urbana e a prefeitura vivia com filas de cidadãos que moravam na zona rural mendigando e a espera de providências assistencialistas, que de nada adiantariam no sentido de 8
Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) solucionar os problemas enfrentados pelos cidadãos do campo. O fornecimento para a Merenda Escolar é um instrumento de forte atratividade e ainda não alcançou o patamar mínimo exigido pela lei de 30% da produção, faltam uns 40% para alcançarmos o patamar mínimo apregoado pela lei. A mera condição de alcançarmos os 30%, representará uma evolução substancial na demanda consumidora que ampliará e representará uma redução na ociosidade produtiva de 25%, neste ano nosso próximo objetivo é o de estimular, apoiar, orientar a expansão produtiva agrícola a fim de avançar para o próximo estágio que é abrir novos mercados consumidores. Obviamente que a realidade estava sub avaliada e o faturamento não era capaz nem de gerar renda suficiente para propiciar aos produtores rurais ter condição de adquirir produtos para a sua subsistência, momento calamitoso da realidade. As contas da prefeitura impediam nos primeiros meses do atual governo com que não tivéssemos as mínimas condições por exemplo de arcar com as despesas de combustível a fim de reduzir o peso no custo de produção, em face das condições precárias das finanças municipais. A ausência de planejamento das gestões anteriores voltadas para politicas publicas de fomento a produção, geração de renda e aquecimento da economia local, retirou a credibilidade dos pequenos empresários, dos bancos e da população no sentido de apostar em qualquer ação, projeto e programa advindo do poder público municipal. Este quadro impedia com que fossem ofertadas linhas de financiamento, obstruía a captação de linhas de programas e projetos do Governo Federal em função do nome da prefeitura ter pendências que impossibilitavam a obtenção destas linhas, o orçamento da saúde e da educação era insuficiente para atender as necessidades básicas atuais, dentre outros pontos negativos. Resumo da situação depois da implantação do Projeto Somos o município que isoladamente é o maior produtor em toneladas de frutas do estado do Acre. Atualmente comercializamos para 03 municípios excetuando Porto Acre. Possuímos a melhor produtividade por empreendimento do estado do Acre. Produzimos e atendemos o consumo de Porto Acre e outros 03 municípios, dentre eles a capital Rio Branco. A renda média do pequeno produtor líquida passou de R$ 1.000,00 para R$ 1.200,00 mensais, em pouco mais de 04 meses de atuação deste projeto. O portfólio comercializado cresceu 18% em 04 meses, isto é a gama da oferta de produtos foi ampliada o que permitirá uma menor dependência do faturamento do pequeno produtor, de um único produto, assim sendo o impacto está mitigado pela diversidade do faturamento e não prejudicará a atividade e nem ameaçará a sobrevivência do empreendimento rural. Para o município o reflexo foi bastante positivo, as contratações subiram em patamares superiores à média nacional e do estado do Acre, 13%, o efeito ciclíco pode ser percebido na economia do município graças a entrada de novos consumidores que amealham uma renda média superior a média antes do impacto do projeto o crescimento foi da ordem dos 9,40%. O comércio foi impactado pelo efeito virtuoso provocado pela onda consumista, principalmente dos pequenos produtores e de seus empregados o faturamento do comércio cresceu 11,3%. Este é o movimento mais autenticamente estruturado e que gera sustentabilidade para qualquer economia seja em que instância for. os responsáveis pela alavancagem dos números advem do consumo local que antes da mudança na oferta dos generos alimentícios antes do projeto trazidos de fora do estado na proporção de 70% de fora do município e 30% de dentro do município. A inversão na participação relativa das aquisições é uma demonstração segura e firme do que efetivamente aconteceu de formidável na economia municipal. O comércio sentiu este movimento virtuoso propagado pelo maior faturamento do campo. Tivemos que antecipar o processo retoralimentador na produção das pequenas propriedades pois a tendência é de nos próximos seis meses termos a capacidade produtiva no limite o que prejudicaria novas alavancagens no potencial produtivo de nossas pequenas propriedades. Fechamos parcerias com instituições envolvidas com o fortalecimento das propriedades produtivas rurais, tais como EMATER, EMBRAPA, SENAR, OEAC, dentre outras. As perspectivas foram ampliadas seja com 9
a oferta de cursos de aprendizados de técnicas de plantio, oferta de crédito, novas mudas mais resistentes e mais produtivas, gerenciamento do negócio, formalização das propriedades e da equipe de funcionários, dentre outras transformações executadas. Principais desafios enfrentados 1) Mão de obra com baixa especialização: a formação educacional conspirou negativamente no sentido de impedir um maior aproveitamento da mão de obra local para trabalhos onde necessariamente se consiga aproveitar a capacidade instalada e capacitada para dar manutenção, operacionalizar e gerir os processos. Em função desta carência foi necessário contratar num primeiro momento mão de obra capacitada fora do município o que representou uma dependência desnecessária da mão de obra de fora do município e pior do que isso, uma exportação insana dos recursos financeiros, gerando postos de trabalho e da renda em outros municípios. 2) Recursos financeiros escassos: os produtores rurais não possuíam condições que lhes permitissem investir em processos, equipamentos, maquinário, imobiliário, em assessorias técnicas de profissionais que possibilitem a formação de gestores e funcionários qualificados nas melhores técnicas produtivas e de produtividade. 3) Respaldo político institucional que possibilitasse a captação de recursos financeiros seja por intermédio de emendas parlamentares, forte inibidor para a capitalização técnica, operacional e estrutural para as pequenas propriedades rurais locais. 4) Ausência de parcerias estratégicas que potencializariam nas diversas perspectivas necessárias para o desenvolvimento eficaz e eficiente nos melhores padrões das mais competitivas propriedades rurais existentes no país. 5) Falta de credibilidade da administração pública municipal frente aos pequenos proprietários rurais. Todas as constatações aqui retratadas foram devidamente operacionalizadas e houve uma reversão significativa e fundamental para que o cenário fosse transformado e contribuísse positivamente para o surgimento de um novo quadro produtivo que promoveu uma alavancagem nos números da produção, no faturamento, na formação do PIB municipal, na geração de renda, no sistêmico processo virtuoso já mencionado anteriormente e que agregou mais valia para o crescimento e para o desenvolvimento socioeconômico local aumento substancial na formalização das pequenas propriedades rurais e da mão de obra rural. Principais etapas de implantação 1) Nada do que tem sido executado seria possível se não tivéssemos iniciado o processo logo que assumimos o mandato contratando uma consultoria que realizou um diagnóstico situacional. 2) Com base no relatório que confirmou e apontou as maneiras com as quais deveríamos pautar as ações para que fortalecêssemos a agricultura por meio de projetos alavancadores. 3) A EMATER (SEAPROF) foi responsável pelos ganhos de produtividade gerados nas 1.560 pequenas propriedades nada de forma linear, mas na média produziram resultados positivos de crescimento na atividade de aproximadamente 15% em pouco tempo de implementação. 4) O SEBRAE em paralelo com a participação dos demais parceiros disponibilizou consultores que ministraram cursos de gerenciamento de empreendimentos que possibilitou uma melhor condição de gerenciamento eficaz e eficiente das pequenas propriedades, conhecimentos de formação de preços, de identificação do custo do negócio, de quanto e como se captam financiamentos que não comprometam a sobrevivência do negócio. 5) A sensibilização para a formalização que no caso dos assentados em função do espirito cultural coletivo que move e nutre os assentados foi viabilizado pela criação de cooperativas de produtores agrícolas que lhes permitiu, por exemplo fornecer merenda escolar para a administração pública de Porto Acre com volumes crescentes hoje ultrapassam amplamente o limite 10
Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) mínimo estabelecido pelo PAA de 30%, o nível é de 50% e a expectativa é de alcançarmos até março de 2014 a faixa dos 65% das necessidades do poder público municipal, um horizonte cheio de bons fluídos e de bons resultados para os pequenos empreendimentos rurais. 6) A distribuição de mudas mais resistentes a pragas e com maior potencial produtivo foi um marco positivo e essencial para que fosse preservada a mata amazônica sem devastação simplesmente aumentando a produtividade das áreas devastadas. Relevância do beneficio para público-alvo Um cenário desanimador foi transformado em apenas 06 meses de execução do projeto. Uma mudança e tanto para a realidade anteriormente vivida pelos pequenos proprietários rurais. A relevância no curto prazo é de que foram criadas condições de sustentabilidade para seus empreendimentos rurais. Vide os novos plantios de mudas resistentes, novas técnicas que foram incorporadas nas novas safras e nas novas culturas. A abertura de mercados seja local e/ ou de outros municípios possibilitou uma segurança de que a produção não incorrerá em riscos e ameaças de falta de mercado consumidor, isto é um fator positivo pois antes disso o Acre importava suas necessidades de consumo de outros estados onerando os preços comercializados dos produtos. A formalização dos empreendimentos rurais exerceu uma relevância relevante pois abriu as portas para que agregassem uma nova frente de mercado ao poderem fornecer através de licitações para a prefeitura. Somente em 04 meses a alavancagem no faturamento foi de expressivos 18%, nada mal para um segmento que vivia a mingua e que agora consegue redescobrir que é viável e rentável suas atividades. Por tabela, os funcionários destas pequenas propriedades rurais puderam se formalizar um avanço marcante para um público que vivia a margem da inclusão cidadã e de consumidor. Passaram a demandar linhas de empréstimo e ampliaram seu consumo para bens da indústria eletro eletrônica, motos, móveis, reformas dos imóveis, dentre outros segmentos do comércio local. Metas relevantes efetivamente alcançadas Em apenas 04 meses alcançamos uma espetacular variação positiva de 18,5% na produção de gêneros alimentícios e de 21% sobre o faturamento é um resultado que surpreende até mesmo para a economia chinesa pródiga em crescimentos hoje de um digito e que há dois anos alcançava patamares de 10% anuialmente. Não estamos utópicos em relação a variação do crescimento que não vai ser mantido por muitos anos, não existe nenhuma atividade econômica que consiga este mérito por muito tempo, mas as perspectivas para os próximos 12 meses são bastante positivas e servirão por motivar ainda mais a entrada de novos pequenos produtores rurais e animar os já existentes pois os resultados ainda serão exponenciais. A reboque, o emprego experimentará surpreendentes alavancagens exponenciais na formalização dos empregos e na geração de novos postos de trabalho, o grande paradigma é aproveitar o vento a favor para que sejam contratadas mão de obra local o que permitirá, ao longo dos dois anos numa redução sensível e consistente nos índices do desemprego existentes, trazendo indubitável melhoria no ambiente sócio econômico de Porto Acre. As metas foram plenamente superadas, por exemplo a produção a expectativa é de uma variação de 11% foi alcançada o patamar de 18,5%, para o faturamento a expectativa era a de alcançar um crescimento sobre o faturamento do segmento das pequenas propriedades rurais de 14,5%, alcançamos 21%, para a geração de empregos a expectativa é de que 65% da mão de obra contratada fosse local, alcançamos o patamar de 80%. Somente em função destes indicadores, teríamos muito o que comemorar. Mas as perspectivas futuras são por um lado substanciais, mas se nada for feito preocupantes, pois em pouco tempo quase ao fim da safra da cultura de hortifruti e da fruticultura chegaremos ao limite da produção que não conseguirá abastecer a demanda existente, vejam que sinal por um lado positivo mas ao mesmo tempo que nos impele a nos mexer rapida e eficientemente para aproveitarmos o vento favorável que ainda sopra a favor dos pequenos produtores rurais. 11
Nível de dificuldade enfrentada pelos realizadores Remetendo para os desafios que foram ultrapassados, as dificuldades foram essencialmente operacionais. Na maioria delas somente com a participação e o envolvimento de parceiros é que conseguimos suplantá-las. Capacitações dependeram de ser conquistados resultados positivos graças a inclusão de parceiros como o SEBRAE e o SENAR. O aumento da produtividade das propriedades foi somente possível a articulação com a EMBRAPA que possibilitou avançar sobre as dificuldades que se fossem mantidas comprometeriam a alavancagem dos pequenos empreendimentos rurais. O gerenciamento arcaico dos pequenos empreendimentos rurais foram sepultadas graças a participação do SEBRAE AC que disponibilizou sua enorme gama de cursos que estão sendo fundamentais para transformar uma visão de gerenciamento dos negócios no estilo familiar para um modo empresarial. O monitoramento exercido pela nossa equipe de projetos tem sido de fundamental importância para que não sejamos pegos de surpresa. O mapeamento regular do projeto tem evitado que qualquer variável exógena venha a comprometer o sucesso do projeto. Outra dificuldade que foi mitigada era a de as pequenas propriedades rurais receberem a visita dos técnicos e consultores do SEBRAE, EMATER e do SENAR. Uma semana por mês contamos com a presença destes profissionais que se situam no estágio que se encontra o projeto, e com isso quaisquer ocorrências que surgem serão atacadas providencialmente. Considerações finais Não existia outra alternativa sensata a ser tomada pelo atual prefeito. São tantas características e peculiaridades que indicam que a transformação sócio econômica depende exclusivamente de políticas públicas focadas em incrementar a participação da agricultura na formação do PIB municipal. Vejam alguns dos indicadores: 1) 87% da população reside no interior. 2) o número de assentados 1.563 assentamentos, 6.200 cidadãos vinculados ao sucesso destas pequenas propriedades ou 45% da população municipal. 3) Proximidade da capital Rio Branco, 78kms separam Porto Acre. 4) Duas saídas seja para o escoamento da safra seja para a movimentação das pessoas seja pelo Rio Acre ou pela AC 010, ambas oferecem condições boas de movimentação, não são empecilhos que onerem os custos e reduzam a competitividade dos produtos comercializados. 5) Apoio da prefeitura que disponibiliza caminhões que fazem o transporte da safra a custo zero, esta participação será momentânea a previsão é que no prazo de 18 meses os pequenos proprietários com os ganhos de escala relativos ao aumento da comercialização dos produtos se capitalizem e passem a assumir estas despesas nas suas planilhas de custo. Outro reflexo mesmo que ainda tímido mas que demonstra ser sustentável é o crescimento do faturamento no comércio local que vem se posicionando de forma a ser outra força motriz no processo de desenvolvimento e do crescimento sócio econômico municipal. Toda esta transformação merece ser destacada pois Porto Acre tem apenas 20 anos de existência e o atual governo municipal está no exercício a menos de 01 ano. Boa parte do que vem sendo realizado está intimamente ligado as articulações desencadeadas pelo poder municipal que exercita a melhor estratégia quando carece de apoio parlamentar para a captação de emendas parlamentares, a estratégia está traçada e vem sendo executada pela aproximação de parceiros estratégicos que tem sido os responsáveis pelas mudanças que vem sendo sentidas no município. SEBRAE, EMATER, SENAR. dentre outros com muita dedicação e determinação tem sido capaz de fazer muito com pouco. Eis o que esta prefeitura tem realizado com muito custo mesmo num cenário adverso no que tange no aspecto político e institucional. Relato dos beneficiados Laudino José dos Santo - Produtor Rural - Por trabalhar com a produção orgânica eu já tinha o conhecimento das técnicas de produção sustentável, o projeto veio para complementar a renda. A mês em que cheguei a tirar de renda até R$ 2.000,00. Rosicléia Magalhães da Silva - Produtora Familiar - Para mim o projeto trouxe satisfação e o sustento familiar. 12
Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) Valdir dos Santos - Produtor Familiar Beneficiário - O projeto foi uma benção que caiu do céu para mim, pois eu ja tinha uma renda, mas depois do projeto a renda triplicou. Anexos Foto Oficial Prefeito Prefeito Antonio Carlos Ferreira Portela Outros Foto de Produtor Beneficiário do Projeto Outros Matéria no portal do Municipio Outros Foto de Produtor Beneficiário do Projeto- 2 Outros Foto de Horta no formato Mandala Outros Visita a produtor do Projeto PAIS Porto Acre-AC, 4 de Julho de 2014 Antonio Carlos Ferreira Portela Prefeito(a) do município de PORTO ACRE - AC 13