UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE FUNDAÇÃO NORTE-RIO-GRANDENSE DE PESQUISA E CULTURA DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E URBANISMO PLANO DE MANEJO DA ZPA-1 NATAL/RN 2008
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE FUNDAÇÃO NORTE-RIO-GRANDENSE DE PESQUISA E CULTURA DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA PLANO DE MANEJO DA ZPA-1 NATAL/RN 2008
EQUIPE TÉCNICA Aldo Aloísio Dantas da Silva Formação: Geógrafo Pós-graduação: Doutor em Geografia/USP Responsável pelos Programas de Manejo - aspectos sócio-econômicos Boisbaudran de Oliveira Imperiano Formação: Advogado e Biólogo Pós-graduação: Especialista em Direito Ambiental, Especialista em Direito do Trabalho e Especialista em Gerenciamento Ambiental Órgão de Classe: OAB/RN 475-A Responsável pela Estrumação da Minuta de Lei Cícero Onofre de Andrade Neto Formação: Engenheiro Civil Pós-graduação: Doutor em Recursos Naturais (Recursos Hídricos) Órgão de Classe: CREA/RN 210114782-3 Responsável pela infra-estrutura de saneamento Edílson Alves de Carvalho Formação: Geógrafo Pós-graduação: Doutor em Geografia/UNESP Rio Claro Órgão de Classe: CREA/RN 2105436994 Responsável pela Coordenação Geral Elias Nunes Formação: Geógrafo Pós-graduação: Doutor em Geografia/UNESP Rio Claro Órgão de Classe: CREA/RN 3686-D Responsável pelo Programas de Manejo - aspectos ambientais Iracema Miranda da Silveira Formação: Geógrafa Pós-graduação: Mestre em Geodinâmica/UFRN Órgão de Classe: CREA 3459-D Responsável pelo Zoneamento e Programas de Manejo estruturação e aspectos ambientais Luiz Antonio Cestaro Formação: Ecólogo Pós-graduação: Doutor em Ecologia e Recursos Naturais pela UFSCar Responsável pelo Zoneamento e Programas de Manejo estruturação e aspetos da vegetação e fauna Paulo César de Araújo Formação: Geólogo Pós-graduação: Doutor em Geociências e Meio Ambiente Órgão de Classe: CREA 2105524095 Responsável Zoneamento e Programas de Manejo Geoprocessamento
Rosa Maria Pinheiro de Oliveira Formação: Arquiteta Pós-graduação: Mestranda em Arquitetura e Urbanismo Órgão de Classe: CREA/RN 1879 Responsável pelo Zoneamento e Programas de Manejo - estruturação urbanística Zuleide Maria Carvalho Lima Formação: Geógrafa Pós-graduação: Doutora em Geodinâmica/UFRN Órgão de Classe: CREA 210229492-7 Responsável pelo Zoneamento e Programas de Manejo - estruturação ambiental Tarik de Sousa Araújo Formação: Geógrafo Órgão de Classe: CREA 210238225-7 Auxiliar no Geoprocessamento Apoio Técnico Adriana Cristina Soares Rocha Formação: Assistente Social Pós-graduação: Especialista em Gestão Ambiental e Políticas Públicas Mestranda em Geografia Órgão de Classe: CRESS 1847/RN 14ª REGIÃO Responsável pelo Programa de Educação Ambiental Daisy do Carmo Sousa Formação: Graduada em Comunicação Social e Meio Ambiente Responsável pela Comunicação Social do projeto
LISTA DE MAPAS Páginas 1 Geomorfológico e Geológico da área da ZPA-1... 20 2 - Mapa de Cobertura Vegetal da Zona de Proteção Ambiental - ZPA-1... 32 3 Mapa de uso e ocupação do solo.... 36 4 Mapa da ZPA-1 conforme Lei nº 4.664/95... 38 5 Zoneamento proposto para a ZPA-1 (Anexo 1).... 42 6 Integração com o entorno da ZPA-1 (Anexo 3).... 82
LISTA DE FOTOS Páginas 1 - A Mostra a feição de tabuleiro costeiro (Formação Barreiras), relevo plano com duna vegetada sobreposta e B estrutura maciça e granulometria variada.... 21 2 - Corredores interdunareas abertos... 22 3 - Corredor interdunar fechado.... 23 4 - Dunas fixas.... 23 5 Duna móvel.... 24 6 A Aspecto geral da Formação Barreiras na porção SW da área do empreendimento; B Sedimentos areno-argilosos da Formação Barreiras; C Detalhe de gretas de ressecamento na porção basal da encosta do afloramento; D Detalhe de grãos de quartzo e fragmentos de rocha, distribuídos na matriz argilosa dos sedimentos da Formação Barreiras... 26 7 - A, B, C, D - Aspecto geral dos depósitos eólicos (dunas antigas) que se distribuem por toda a área de estudo.... 27 8 Os perfis A e B mostra solo neossolo quartzarênico distrófico marinho na ZPA-1... 28
LISTA DE QUADROS Páginas 1 - Matriz para integração entre o grau de intervenção e classificação dos objetivos de manejo... 44 2 - Critérios Adotados para Enquadramento das Zonas da ZPA-1... 45 3 Limitação do número de visitantes da Zona de Uso Extensivo ZUE... 52 4 Limitação do número de visitantes da SZUE 2... 53 5 Limitação do número de visitantes da SZUE-3... 56 6 Limitação do número de usuários da SZUE-1... 59 7 Limitação do número de usuários da ZUE... 63 8 Prescrições urbanísticas da SZUC-1... 67 9 Prescrições urbanísticas da SZUC-2... 72 10 Prescrições urbanísticas da Zona de Urbanização Controlada... 77 11 - Programas e Subprogramas constituintes do Plano de Manejo da Zona de Proteção Ambiental (ZPA-1)... 85 12 - Subprograma de Conhecimento constituinte do Plano de Manejo da Zona de Proteção Ambiental (ZPA-1)... 86 13 - Subprogramas de Gestão Ambiental Constituintes do Plano de Manejo da Zona de Proteção Ambiental (ZPA-1)... 102 14 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA-1: Zona Primitiva - ZP... 116 15 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Uso Extensivo - SZUE 1 Trilha Interpretativa do Parque Municipal... 117 16 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Uso Extensivo - SZUE-2 - Canteiro de Reprodução de Mudas... 118 17 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Uso Extensivo - SZUE 4 Campo de Futebol da Duna... 119 18 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as
Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Uso Especial. 120 19 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Uso Conflitante ZUC - SZUC 1... 121 20 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Uso Conflitante - SZUC 2... 122 21 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Uso Conflitante - SZUC 3... 123 22 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Urbanização Controlada... 124 23 Subprogramas de Infraestruturação Urbana Constituintes do Plano de Manejo da Zona de Proteção Ambiental (ZPA-1)... 129 24 Subprogramas de Integração Constituinte do Plano de Manejo da Zona de Proteção Ambiental (ZPA-1)... 139 25 Subprogramas de Recuperação Ambiental Constituinte do Plano de Manejo da Zona de Proteção Ambiental (ZPA-1)... 149 26 - Ações provocadoras de degradação e sistemas de recuperação sugeridos para a Zona Primitiva... 150 27 Subprogramas de Gestão Institucional Constituinte do Plano de Manejo da Zona de Proteção Ambiental (ZPA-1)... 162 28 Planejamento da Fase I Implementação do Plano de Manejo da ZPA-1.. 171
SUMÁRIO Páginas 1 ASPECTOS GERAIS DO PLANO DE MANEJO DA ZPA-1... 13 1.1 Apresentação... 13 1.2 Contextualização Sócio-Ambiental... 14 2 CARACTERIZAÇÃO DA ZPA-1... 18 2.1 Meio Físico... 18 2.1.1 Fatores Climáticos... 18 2.1.2 Caracterização das Condições Climáticas... 18 2.1.3 Geomorfologia... 19 2.1.3.1 Tabuleiro Costeiro... 21 2.1.3.2 Campo de Dunas... 21 2.1.3.3 Lagoas Temporárias... 24 2.1.4 Geologia... 24 2.1.4.1 Formação Barreiras... 25 2.1.4.2 Depósitos Eólicos (Dunas Antigas)... 26 2.1.5 Solos... 27 2.1.6 Hidrogeologia... 28 2.2 Meio Biológico... 29 2.2.1 Flora... 29 2.2.2 Fauna... 33 2.3 Meio Antrópico... 34 2.3.1 Aspectos Sócio-econômicos... 34 2.4 Uso do Solo... 35 3 PLANEJAMENTO DE MANEJO... 38 3.1 Considerações Gerais... 38 4 PROPOSTA PARA O ZONEAMENTO AMBIENTAL DA ZPA-1... 43 4.1 Aspectos Metodológicos... 43 4.2 Seleção, Características Orientações para o Manejo das Zonas... 44 4.3 Discriminação, Delimitação das Zonas e Orientação para o Manejo... 45 4.3.1 Zona Primitiva ZP... 45 4.3.2 Zona de Uso Extensivo ZUE... 49
4.3.3 Zona de Uso Especial... 61 4.3.4 Zona de Uso Conflitante ZUC... 65 4.3.5 Zona de Urbanização Controlada... 75 4.3.6 Zona Intangível... 79 5 ZONEAMENTO DO ENTORNO... 80 6 PROGRAMAS DE MANEJO E DESENVOLVIMENTO... 83 6.1 Considerações Iniciais... 83 6.2 Programa de Conhecimento... 85 6.2.1 Subprograma de Estudos e Pesquisa... 86 6.2.1.1 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica Criação e Instalação da Estrutura, Logística e Procedimentos para o Desenvolvimento de Estudos e Pesquisas... 88 6.2.1.2 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica Priorização de Temáticas para a Realização de Estudos e Pesquisas... 90 6.2.2 Subprograma de Monitoramento Ambiental... 92 6.2.2.1 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica Monitoramento da Flora... 94 6.2.2.2 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica Monitoramento da Fauna... 95 6.2.2.3 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica Monitoramento Climático... 96 6.2.2.4 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica Monitoramento do Meio Físico... 96 6.2.2.5 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica Monitoramento dos Recursos Hídricos... 97 6.2.2.6 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica Monitoramento das Interações Sociais... 99 6.3 Programa de Gestão Ambiental... 102 6.3.1 Subprograma de Administração... 102 6.3.1.1 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica Implantação da Infra-estrutura Física e Logística para a Gestão da ZPA-1 e do Parque... 108 6.3.1.2 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica
Capacitação e Treinamento Básico do Efetivo de Funcionários e Agentes Ambientais... 110 6.3.1.3 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégia de Controle... 126 6.3.1.4 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica Fiscalização, Segurança e Prevenção de Acidentes... 128 6.3.2 Subprograma de Infra-estruturação Urbana... 129 6.3.2.1 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica Gestão de Esgotos... 134 6.3.2.2 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica Adequação da Drenagem Urbana... 136 6.3.2.3 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica Gestão de Resíduos Sólidos... 137 6.3.2.4 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica Adequação do Sistema Viário... 138 6.3.3 Subprograma de Integração... 138 6.3.3.1 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica Comunicação e Marketing... 141 6.3.3.2 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica Educação Ambiental para a Clientela do Ensino... 142 6.3.3.3 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica Educação Ambiental para as Comunidades do Entorno... 145 6.3.3.4 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica Sinalização Informativa e Educativa... 148 6.3.4 Subprograma de Recuperação Ambiental... 149 6.3.4.1 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica Recuperação de Áreas Degradadas... 149 6.3.4.2 Orientações Metodológicas para a Recuperação Ambiental... 150 6.3.4.3 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica Reordenamento do Uso do Solo... 158 6.4 Programa de Gestão Institucional... 161 6.4.1 Subprograma de Gestão Compartilhada... 162 6.4.2 Subprograma de Cooperação Institucional... 169 6.4.2.1 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica Estruturação de Sistemática para Acompanhamento, Complementação
e Revisão do Plano de Manejo... 170 6.4.2.2 Orientações para Organização Temporal das Ações do Plano de Manejo... 170 BIBLIOGRAFIA... 172 ANEXO 1 - Zoneamento proposto para a ZPA-1 ANEXO 2 - Limites das unidades definidas no Mapa de Zoneamento da Zona de Proteção Ambiental 1 ZPA-1 ANEXO 3 - Integração com o entorno da ZPA-1 ANEXO 4 - Minuta de instrumento normativo para regulamentar o zoneamento da ZPA-1