DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO Abdução de Estrangeiros 0
Abordagem inicial Variante ilegal da extradição? (REZEK) Extradição forçada ou abdução internacional: situação em que o Estado que deseja capturar um indivíduo em outro Estado, invade o território alheio e executa a prisão, sem qualquer participação do outro Estado (VARELLA). Tema não regulado pelo direito internacional, sendo observado somente pelo prisma da soberania estatal. O Estado ofendido pode inclusive não protestar o ato extrajurisdicional do outro Estado, em virtude da gravidade do crime pelo qual o indivíduo foi preso. 1
Configura violação a DUDH? Artigo 9 da DUDH: Ninguém pode ser arbitrariamente preso, detido ou exilado. NÃO! (REZEK) Não configura prisão arbitrária, tendo em vista o mandado regular de prisão, expedido pelo Estado que o captura. A arbitrariedade estaria na violação dos limites jurisdicionais. Vítima formal da ilegalidade é o Estado de refúgio e não o próprio fugitivo. Se os Estados cooperam na ação de captura, não existe nenhuma irregularidade. 2
Casos relevantes na jurisprudência internacional Eichmann (Argentina) Argoud (Alemanha) Verdugo-Urquidez sobre busca e apreensão extraterritorial (EUA) Alvarez-Machain (EUA) Pode o Estado exercer jurisdição sobre pessoas cuja presença física em seu território foi o resultado de uma notória via de fato? 3
Eichmann (Argentina - 1960) Detenção por Israel de Adolf Eichmann na Argentina em 1960. Quem? Antigo coronel da SS encarregado da liquidação definitiva da questão judia. Onde estava? Morava a 10 anos no subúrbio de Buenos Aires, adotou o pseudônimo de Ricardo Klement. Quando? Maio de 1960 Como? Condução coercitiva a Israel sem o conhecimento do governo argentino. (dúvidas se não foi executado por particulares e não pelo serviço secreto israelense). Decisão: Conselho de Segurança, provocado pela Argentina, condena o ato e solicita reparação adequada. Pedido de desculpas insuficiente, sendo solicitado o retorno sem prejuízo de pedido de extradição regular. Solução negociada entre os países. 4
Argoud (Alemanha 1963) Detenção pela França de Antoine Argoud na Alemanha Federal em 1963 Quem? Membro da Organização do Exército Secreto e acusado de crimes contra a segurança do Estado. Acusado da tentativa de assassinato do presidente Charles de Gaulle. Onde estava? Munique, Alemanha. Quando? Fevereiro de 1963 Como? Encontrado amordaçado no interior de veículo em Paris. Decisão e solução: processado ante a Corte de Segurança, mesmo após tentativa sem sucesso de opor obstáculo ao exercício da jurisdição francesa. 5
Verdugo-Urquidez e Alvarez-Machain (México 1990) Questionamento em relação a busca e apreensão extraterritorial. Detenção pelos Estados Unidos de René Martín Verdugo-Urquídez e Humberto Alvarez-Machain no México em 1990. Quem? Médico mexicano envolvido no tra fico de drogas e acusado do assassinato de um agente da Drug Enforcement Administration (DEA), Enrique Camarena. Onde estava? Consultório em Guadalajara, México. Quando? Abril 1990 Como? Condução coercitiva aos EUA mediante ação organizada pela polícia federal norte-americana. (dúvidas se foi utilizado grupo de mercenários). 6
Enfrentou protestos do México e de outros países e organizações de defesa dos direitos humanos, solicitando o respeito aos tratados de extradição. Justiça americana também enfrentou o questionamento em relação aos efeitos da captura irregular sobre o processo penal. Decisão da Corte Suprema dos EUA de 15 de junho de 1992: reformou as decisões das instâncias inferiores e estatuiu que a irregularidade da captura do réu não seria considerada como argumento de defesa e deu prosseguimento ao processo. *Atenção: inexistência de regras processuais permitindo a abstenção das cortes de exercer jurisdição e argumento moral de condenação com base em detenção sem apoio legal. 7
Diferença dos efeitos do sequestro com aval do Estado interessado ou efetuado por particulares: Com aval do Estado interessado: pode exigir o retorno do acusado. Sem o aval do Estado: pode reclamar a extradição dos autores do sequestro (podem ser julgados pelo sequestro, mas os efeitos em relação ao sequestrado permanecem, ou seja, não é devolvido). 8
Proteção do direito interno Extradição arbitrária poderia ser evitada pela implementação de regras protetivas de direito interno. Ex: não admitir variantes como expulsão para consumar o envio do indivíduo. Art. 55, I da Lei 13445/17: Art. 55. Não se procederá à expulsão quando: I - a medida configurar extradição inadmitida pela legislação brasileira; 9