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Em outubro de 2007, tivemos o primeiro resultado nesse sentido. Visando somar esforços à iniciativa da CARE Brasil e do Instituto Pólis, a ActionAid Brasil também firmou parceria com o Instituto, com o objetivo de fazer o controle social de outro projeto internacional para o Centro de São Paulo o financiamento da União Européia para a Prefeitura, visando ações de inclusão social nessa área da cidade. O projeto de parceria ActionAid Brasil/ Instituto Pólis foi chamado de Controle Social de Políticas Públicas no Centro de São Paulo: o projeto Inclusão Social Urbana Nós do Centro e teve. foco no controle social do financiamento de 7,5 milhões de euros da União Européia a fundo perdido, com contrapartida de 7,5 milhões de euros da Prefeitura. A equipe partiu da metodologia desenvolvida pelo projeto CARE Brasil /Instituto Pólis para desenvolver o trabalho de controle social, cujos resultados podem ser conhecidos em dois relatórios e uma cartilha de divulgação, disponíveis nos sites das duas instituições. Juntos, os dois projetos não apenas reforçaram a questão do controle social de políticas públicas, como resultaram em acúmulo significativo de conhecimento acerca das intervenções recentes e seus impactos na área central da cidade. 11
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Acesso a documentos oficiais O acesso aos documentos do financiamento do BID à PMSP não foi fácil. As primeiras tentativas de acesso a dados oficiais se deram por meio da internet caminho supostamente mais direto para acessar e obter documentos em formato digital. Na pesquisa na rede foi possível acessar diversos documentos e informações oficiais, publicadas no sítio da Prefeitura e do BID. No entanto, esses documentos têm pouca profundidade e detalhamento para a avaliação do andamento de um Programa como o Procentro, em suas várias versões. Além disso, não há atualização sistemática das informações que se encontram dispersas nas páginas dos diversos órgãos municipais envolvidos com o Programa. Nesse sentido, ressalta-se que a existência de um sítio oficial do Programa na internet seria fundamental para monitoramento de seu desenvolvimento. Da mesma forma, materiais oficiais de divulgação como livros e CD-ROMs seriam de extrema contribuição para o acompanhamento do Programa. Da gestão Marta Suplicy destaca-se a divulgação do CD-ROM Ação Centro contendo documentos oficiais do Programa contrato, normas, etc. bem como informações sobre o andamento do mesmo em 2004, dados das políticas setoriais e artigos sobre o Centro (que compõem o livro impresso Caminhos para o Centro ). Tal CD inclui tabela em Excel com a listagem de todas as ações por eixo, subcomponente e previsão de recursos. No entanto, esse é o único material oficial de divulgação do Programa, sendo insuficiente para acompanhamento da execução mais recente. Outra frente de pesquisa se deu nos órgãos públicos, onde foram procurados os documentos produzidos pela Prefeitura e pelo BID no âmbito do Programa. A tentativa se deu na biblioteca da EMURB, mas houve restrição à consulta. Em primeiro lugar, há necessidade de agendamento de visita, com carta discriminando o tema a ser pesquisado. Não é possível consulta livre ao acervo, a pesquisa é restrita ao tema exposto em carta ofício. Além disso, a realização de cópias do material encontrado é restrita a 10% de cada documento, e deve ser feita dentro das dependências da EMURB, a elevado preço por página. Na segunda fase do projeto (a partir de agosto de 2007) a equipe desse projeto utilizou a biblioteca da Superintendência de Habitação Popular (HABI- PMSP), que apresenta condições muito melhores de pesquisa em relação aos outros meios procurados: é aberta ao público de segunda a sexta, não há a necessidade de agendamento; há possibilidade de consulta ao acervo e consulta livre aos materiais; e é possível retirar o material para fazer cópias fora das dependências do órgão. Considera-se tais condições fundamentais para o funcionamento de uma biblioteca pública. Infelizmente, a biblioteca de HABI apresentava poucos documentos referentes ao Programa. Diante dessas condições, buscaram-se documentos que estivessem em posse de gestores e ex-gestores públicos, pesquisadores e atores-chave entrevistados, para que estes fossem cedidos informalmente. Da gestão Serra/Kassab, após cinco meses de trabalho (em meados de agosto) tivemos acesso a documentos oficiais, fornecidos pelo atual coordenador do Programa Rubens Chammas. Foi cedida uma apresentação em slides, que 105
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