Câmara Municipal Praça da Autonomia 9304-001 Câmara de Lobos geral@cm-camaradelobos.pt t. 291 911 080 f. 291 944 499 NIF: 511 233 620 MUNICÍPIO DE CÂMARA DE LOBOS CÂMARA MUNICIPAL Município de Câmara de Lobos REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE CÂMARA DE LOBOS MEMORANDUM FÓRUM PARTICIPATIVO DINÂMICAS ESPACIAIS E MOBILIDADE NO MUNICÍPIO DE CÂMARA DE LOBOS ORADOR: Dr. Ilídio Sousa MODERADOR: Arq. Bruno Coelho www.cm-camaradelobos.pt /municipiodecamaradelobos @CmClobos /município_camaradelobos CÂMARA DE LOBOS, 17 DE SETEMBRO DE 2015 INICIAIS Página 1 Revisão do Plano Diretor Municipal de Câmara de Lobos
01. ÂMBITO O município de Câmara de Lobos possui uma estratégia de governança territorial que valoriza os processos de deliberação participada, permitindo a interação e contributo dos agentes sociais (técnicos, poder local e cidadãos) na identificação, definição e aplicação das políticas territoriais. A adoção deste método proporciona a criação de uma estrutura de aprendizagem coletiva sobre as diversas questões de transformação do território, onde os cidadãos e entidades se tornam parceiros de gestão. Neste contexto, procurou-se auscultar um conjunto de stakeholders regionais e locais, com interesse nas dinâmicas espaciais e de mobilidade do município de Câmara de Lobos, tendo em vista a recolha de contributos na identificação de constrangimentos e sugestões que permitam responder aos desafios de mobilidade no concelho. Os agentes externos inscritos no Fórum Participativo foram os seguintes: ENTIDADE INSTITUIÇÃO Equipa Técnica da Câmara Municipal de Câmara de Lobos Equipa Técnica da Câmara Municipal de Câmara de Lobos Horários do Funchal Junta de Freguesia de Câmara de Lobos Junta de Freguesia do Jardim da Serra Junta de Freguesia da Quinta Grande Tuk Madeira City Tours Polícia de Segurança Pública AITRAM - Associação dos Industriais de Táxi da Região Autónoma da Madeira Pingo Doce Pingo Doce DataRede Sistemas de Dados e Comunicações, S. A. Parques de Estacionamento DRET Direção Regional de Economia e Transportes Rodoeste Direção Regional de Estradas Via Litoral REPRESENTANTE Dr. Leonel Silva Dr. Uriel Abreu Andreia Quintal Filipe Freitas José de Ornelas Maria Gonçalves da Cruz Sílvio Costa Comissário Flávio Matos Valentim Marcelino João Cláudio Cabral Zélia Freitas Luís Sousa Isabel Rodrigues Filipe Martinho Eng. António Ferreira Pedro Jardim Fernandes Página 2
Câmara Municipal Praça da Autonomia 9304-001 Câmara de Lobos geral@cm-camaradelobos.pt t. 291 911 080 f. 291 944 499 NIF: 511 233 620 03. DISCUSSÃO Na discussão referente ao tema apresentado, os agentes externos identificaram vários constrangimentos à mobilidade no município: 03.1 Transporte individual Município de Câmara de Lobos www.cm-camaradelobos.pt /municipiodecamaradelobos @CmClobos /município_camaradelobos Segurança Rodoviária A sinistralidade deve-se, essencialmente, à condução sob o efeito do álcool, ao estacionamento indevido e ao traçado sinuoso das vias; Foi identificada uma Zona de Acumulação de Acidentes junto ao nó da Ponte do Frades na Via Rápida; O estacionamento dos transportes turísticos agenciados na entrada da cidade de Câmara de Lobos, particularmente de manhã, quando o número de autocarros turísticos é superior, constitui um entrave à circulação rodoviária, incluindo o serviço de transporte público regular; Estacionamento Ausência de sinalização de orientação indicativa dos parques estacionamento, especialmente dos parques cobertos, cuja ocupação é manifestamente reduzida; Prevalência estacionamento indevido, especialmente nos centros urbanos e fora das localidades, com particular relevo na Estrada de Santa Clara, na ligação rodoviária entre o centro do Estreito de Câmara de Lobos e o Jardim da Serra e na Rua Padre Pita Ferreira; Carência de docas de estacionamento nas áreas residenciais, fora das áreas urbanas, especialmente nas ruas referidas no ponto anterior; Elevada procura dos parques de superfície em detrimento dos parques cobertos; Regulamentação desajustada às necessidades atuais (Edital nº 412/2003, 2.ª série, Regulamento das Zonas de Estacionamento Tarifado no Concelho de Câmara de Lobos); O custo subjacente aos parques de estacionamento poderá estar na origem do estacionamento indevido, apesar dos parques cobertos oferecem melhores condições, em termos de tarifário, segurança e conforto; Foi identificada a carência de estacionamento exclusivo para veículos motorizados com cabine, como por exemplo os tuk tuk. Vias de Circulação (rodovias) Foi identificada como problemática a circulação pedonal (ilegal) na Via Rápida, especialmente na Ponte dos Socorridos; Identificou-se um défice de sinalética direcional, generalizado no município; INICIAIS Página 3 Revisão do Plano Diretor Municipal de Câmara de Lobos
Falta de comunicação e cooperação interorganizacional, entre as entidades com competência para intervir nas vias; Ausência de inventário e/ou desconhecimento do estado de conservação da sinalética devido à falta de comunicação anteriormente identificada; 03.2. Transporte Coletivo Autocarros O estacionamento ilegal, especialmente fora das localidades, dificulta a circulação e organização das rotas dos transportes públicos. No caso da Estrada de Santa Clara, para tentar solucionar esta situação a empresa Rodoeste teve a necessidade de alterar a rota habitual, fazendo a circulação apenas num sentido. Todavia, os utentes discordaram desta alteração levando a empresa a voltar à situação inicial, apesar das limitações; A rede de transportes não assegura a ligação eficiente dos estudantes do Jardim da Serra, à Escola Básica e Secundária Dr. Luís Maurílio da Silva Dantas; Falta de um circuito interno entre as localidades das zonas altas do concelho que assegure também a ligação ao Funchal. Por exemplo, Jardim da Serra Fontainhas Quinta Grande, com transbordo nesta freguesia e posterior ligação ao Funchal; Táxis Carência de táxis (contingentes) no Jardim da Serra, tendo sido sugerido a criação de uma praça de dois lugares; Falta de cooperação entre empresas agenciadas e transportes coletivos. Foi sugerido uma articulação entre os táxis do Curral das Freiras e Jardim da Serra com as empresas de transporte que efetuam a ligação interurbana. O serviço de táxi efetuaria as ligações locais até ao centro da freguesia, enquanto as empresas de transporte público efetuariam as ligações a partir destas; 03.3. Logística Urbana Carga e descarga Foi identificado como realidade problemática, o número reduzido de áreas para carga e descarga existentes no município; 03.4. Transportes Flexíveis Ausência de transportes flexíveis no concelho; Ausência de regulamentação do serviço de transporte público flexível municipal que carece de uma transposição da Lei n.º 52/2015, de 9 de junho, para o contexto regional, dificultando por conseguinte o aparecimento de serviços como linhas azuis, em norma, de iniciativa municipal, que se caraterizam por itinerários e horários fixos, mas sem paragens fixas. É exemplo a linha azul de Évora; Página 4
Câmara Municipal Praça da Autonomia 9304-001 Câmara de Lobos geral@cm-camaradelobos.pt t. 291 911 080 f. 291 944 499 NIF: 511 233 620 03.5. Modos Suaves Modo Pedonal Continua a ser expressivo o número de pessoas que dependem exclusivamente das vias pedonais, como acesso à sua residência, tal facto exige um esforço redobrado com a manutenção e segurança destas vias; O relevo influencia os custos de manutenção das vias pedonais, exigindo soluções Município de Câmara de Lobos Modo Ciclável estruturadas a médio e longo prazo; A orografia e o traçado urbano dificultam a implementação de ciclovias e o aparecimento de outros modos suaves; Os contributos e soluções indicadas pelos agentes externos encontram-se no quadro seguinte: TRANSPORTE INDIVIDUAL TRANSPORTE COLETIVO LOGÍSTICA URBANA TRANSPORTES FLEXÍVEIS MODOS SUAVES SOLUÇÕES SEGURANÇA RODOVIÁRIA ESTACIONAMENTO VIAS DE CIRCULAÇÃO (RODOVIAS) AUTOCARROS TÁXIS CARGA E DESCARGA TRANSPORTES FLEXÍVEIS MODO PEDONAL, MODO CICLÁVEL, VIAS DE CIRCULAÇÃO PEDONAL, CICLOVIAS. CAMPANHAS DE SENSIBILIZAÇÃO E CONSCIENCIALIZAÇÃO PARA A SEGURANÇA RODOVIÁRIA CRIAÇÃO DE UM CARTÃO DE PONTOS PARA FOMENTAR A UTILIZAÇÃO DOS PARQUES DE ESTACIONAMENTO COBERTOS PROMOÇÃO DOS PARQUES COBERTOS APLICAÇÃO DE TARIFÁRIOS DIFERENCIADOS AO LONGO DO DIA, CONSOANTE A PROCURA DE ESTACIONAMENTO À SUPERFÍCIE E CRIAÇÃO DE ZONAS VERDES 1 DE ESTACIONAMENTO LIMITAÇÃO DO TEMPO DE ESTACIONAMENTO À SUPERFÍCIE, ATRAVÉS DE UM CONTROLO DE MATRÍCULA 2 REGULAÇÃO DO ESTACIONAMENTO, COLOCANDO TERMO ÀS RESERVAS INSTITUCIONAIS IMPLEMENTAÇÃO DE BOLSAS DE ESTACIONAMENTO AO LONGO DAS VIAS, NAS ÁREAS RESIDENCIAIS AUMENTO DO POLICIAMENTO DE MODO A REDUZIR O ESTACIONAMENTO ILEGAL www.cm-camaradelobos.pt /municipiodecamaradelobos @CmClobos /município_camaradelobos INICIAIS Página 5 1 Áreas de estacionamento com um tarifário diferenciado e superior às restantes áreas, possuindo condicionantes, como é exemplo a redução da permanência no local contribuindo para uma melhor organização; 2 Medida que implica uma alteração dos equipamentos de modo a que seja possível incluir a matrícula no ticket de estacionamento. Revisão do Plano Diretor Municipal de Câmara de Lobos
CRIAÇÃO DE DOCAS DE ESTACIONAMENTO PARA TRANSPORTE TURÍSTICO (EXEMPLO TUK TUK) PROMOVER A COOPERAÇÃO E COMUNICAÇÃO ENTRE ENTIDADES COM INTERVENÇÃO DIRETA NO ÂMBITO DA MOBILIDADE, DE MODO A MELHOR IDENTIFICAR E REPARAR ÁREAS DE ACUMULAÇÃO DE ACIDENTES COLOCAÇÃO DE SINALÉTICA.DE ORIENTAÇÃO, INFORMATIVA UNIFORMIZAÇÃO DA DE TODA A SINALÉTICA RODOVIÁRIA MIGRAÇÃO DE DOIS CONTINGENTES DE TÁXIS DAS FREGUESIAS URBANAS A PARA FREGUESIA DO JARDIM DA SERRA SINERGIAS ENTRE SERVIÇOS DE TRANSPORTE (POR EXEMPLO: TÁXI - TRANSPORTE COLETIVO - TRANSPORTE FLEXÍVEL - TURÍSTICO) TRANSPOSIÇÃO DA LEI N.º 52/2015 DE 9 DE JUNHO ÀS ESPECIFICIDADES MUNICIPAIS DE SERVIÇO DE TRANSPORTE PÚBLICO, ENFATIZANDO O TRANSPORTE FLEXÍVEL (EXEMPLO A SEGUIR: SERVIÇO À CHAMADA ALENTEJO). CRIAÇÃO DE CIRCUITOS INTERNOS DE TRANSPORTE PÚBLICO (OU FLEXÍVEL NO CASO DO CURRAL DAS FREIRAS), QUE PERMITAM A LIGAÇÃO ENTRE AS ZONAS ALTAS DO CONCELHO IDENTIFICAÇÃO DAS PARAGENS MAIS MOVIMENTADAS E RESPETIVAS ÁREAS DE EMBARQUE COLOCAÇÃO DE ABRIGO NAS PARAGENS DE AUTOCARRO (CENTRO DE CÂMARA DE LOBOS) CRIAÇÃO DE UMA DOCA DE AUTOCARROS (PARA TRANSBORDO) NO CENTRO DA CIDADE DE CÂMARA DE LOBOS RECONSTRUÇÃO DA ANTIGA PONTE DOS SOCORRIDOS (COMO FORMA DE REDUZIR A CIRCULAÇÃO PEDONAL NA VIA RÁPIDA) DIVERSIFICAÇÃO DA OFERTA DE LUGARES PARA CARGA E DESCARGA AMPLIAÇÃO DE PASSEIOS Página 6