ANEXO INSTRUÇÃO NORMATIVA SPU - 001 FUNDAMENTAÇÃO LEGAL A presente Instrução Normativa obedece ao disposto no 3º, art. 3º do Decreto Lei nº 2.398, de 21 de dezembro de 1987, Lei nº 5.194, de 24 de dezembro de 1966, Decreto nº 23.569, de 11 de dezembro de 1993 e Decreto nº 23.196, de 12 de outubro de 1933. 1. OBJETIVO A presente Instrução Normativa - IN destina-se a estabelecer normas e procedimentos para o uso dos dois módulos do Sistema Integrado de Administração Patrimonial SIAPA, visando à determinação dos valores relativos às receitas patrimoniais devidas por ocasião das transferências de aforamentos e direitos de ocupação de imóveis da União, a saber: I - Custo Unitário Básico da Construção Civil CUB; e II - Ficha de Cálculo de Laudêmio FCL. 2. CAMPO DE APLICAÇÃO Esta Instrução Normativa aplica-se à Secretaria do Patrimônio da União SPU e suas Gerências Regionais de Patrimônio da União GRPU. 3. CONCEITUAÇÕES 3.1. Benfeitoria É qualquer melhoramento incorporado permanentemente ao solo pelo homem, de modo que não se possa retirá-lo sem destruição, modificação, fratura ou dano, e que vise a conservá-lo, torná-lo mais útil ou produtivo. Excetuam-se cercas, muros limítrofes, aterros e gramados. 3.2. Custo Unitário Básico CUB É o custo de material e de mão de obra por metro quadrado de construção idêntica à avalianda. Poderá ser obtido a partir das séries mensais de custos e índices do SINAPI (Sistema Nacional de Pesquisa de Custo e Índices da Construção Civil), dos Sindicatos da Indústria da Construção Civil ou de revistas técnicas especializadas, ou composição de orçamento. 3.3. Ficha de Cálculo de Laudêmio FCL É o módulo disponibilizado no SIAPA, que possibilita o cálculo do laudêmio nas transferências de aforamento ou ocupação dos imóveis da União. 3.4. Laudêmio Quantia correspondente a 5% (cinco por cento) do valor atualizado do domínio pleno e das benfeitorias, a ser paga na transferência onerosa, entre vivos, do domínio útil de terrenos da União ou de direitos sobre benfeitorias neles construídas, bem assim a cessão de direito a eles relativo.
3.5. Planta Genérica de Valores PGV É a representação gráfica de uma localidade na escala conveniente, onde estão indicados os códigos de logradouros correspondentes aos valores de m² de terreno em moeda vigente, determinados em uma mesma data e segundo um padrão de comparação. 3.6. Sistema Integrado de Administração Patrimonial - SIAPA Sistema informatizado desenvolvido para armazenar os dados dos imóveis de domínio da União. 3.7. Multa de Transferência Valor correspondente a 0,05% (cinco centésimos por cento), por mês ou fração, sobre o valor do terreno e benfeitorias nele existentes, a ser cobrado quando não houver a transferência das obrigações patrimoniais dentro do prazo de 60 (sessenta) dias. 3.8. Siglas CRI DARF GEADE GEAEC GRPU IPTU SPU CREA PGV SIAPA CUB FCL Cartório de Registro de Imóveis Documento de Arrecadação de Receitas Federais Gerência de Área de Cadastramento e Demarcação Gerência de Área de Engenharia e Cadastro Gerência Regional de Patrimônio da União Imposto Predial e Territorial Urbano Secretaria do Patrimônio da União Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura Planta Genérica de Valores Sistema Integrado de Administração Patrimonial Custo Unitário Básico Ficha de Cálculo de Laudêmio 4. DESCRIÇÃO NORMATIVA 4.1. Custo Unitário Básico CUB 4.1.1. O Módulo CUB do SIAPA destina-se a coletar os valores do CUB regionais para cálculo do valor das benfeitorias na FCL. 4.1.2. O preenchimento das tabelas CUB no SIAPA deve ser feito por município. 4.1.3. Os dados relativos ao CUB devem ser atualizados mensalmente no Módulo CUB no SIAPA, por servidor da SPU cadastrado como responsável técnico habilitado pelo CREA e com a devida senha para acesso. 4.1.4. Para a obtenção dos valores necessários ao preenchimento das tabelas do Módulo CUB devem ser observados os indicadores de cada Região/Município contidos em planilhas publicadas em revistas técnicas, jornais de grande circulação e páginas especializadas na internet. 4.1.5. No caso de ausência de indicadores para determinada Região ou Município, podem ser adotados valores de Municípios próximos, ou ainda valores decorrentes de pesquisa no mercado de construção local, desde que reflitam o comportamento das transações imobiliárias do Município em tela.
4.1.6. Anualmente deve ser aberto processo administrativo para guardar cópia da Consulta CUB devidamente assinada pelo responsável técnico por seu preenchimento. 4.1.7. Paralelamente ao preenchimento do CUB deverá ser informado também o valor do Coeficiente do Valor Pleno (Kp). 4.2. Ficha de Cálculo de Laudêmio - FCL 4.2.1. O cálculo de laudêmios e de multas de transferência deve ser efetuado por meio da Ficha de Cálculo de Laudêmio FCL, módulo do SIAPA. 4.2.2. A FCL adota, para o cálculo de laudêmios e de multas de transferência, o valor do m 2 do terreno constante na PGV e o CUB relativo à benfeitoria. 4.2.3. Serão deduzidos os valores das benfeitorias, caso constatado mediante documentação comprobatória, que estas não são objeto do negócio celebrado entre as partes. 4.2.4. A inclusão de dados do imóvel e da transação na FCL pode ser realizada por qualquer servidor da SPU habilitado a utilizar o SIAPA e com a devida senha para acesso. 4.2.5. A FCL assume os dados do responsável e do imóvel constantes no banco de dados do SIAPA. 4.2.5.1. Os dados do imóvel e da transação requeridos pela FCL que não constem no banco de dados do SIAPA podem ser obtidos mediante consulta ao respectivo processo administrativo ou nos documentos apresentados pelo interessado no balcão de atendimento da SPU. 4.2.5.2. Os documentos a serem apresentados pelo interessado, quando do preenchimento da FCL, tais como Certidão da Prefeitura, Carnê do IPTU, Certidão do Registro de Imóveis, Habite-se e Memorial de Incorporação, devem conter a idade, área e demais dados atualizados da benfeitoria. 4.2.6. A utilização de outra metodologia de cálculo deve ser devidamente justificada nos autos do processo administrativo e autorizada pelo chefe imediato, devendo a ocorrência ser comunicada ao Órgão Central da SPU. 4.2.7. O interessado deve assinar um termo de responsabilidade sobre as informações que porventura venha a prestar e que não estejam comprovadas pela documentação apresentada, conforme modelo constante do ANEXO I deste normativo. 4.2.8. A instrução processual deve ser feita com a juntada dos seguintes documentos ao processo administrativo do imóvel correspondente: I - cópia dos documentos apresentados para a comprovação do cálculo; II - termo de responsabilidade, se for o caso (ANEXO I); III - formulário de captação de vendedor/cedente intermediário (ANEXO III); IV - cópia da FCL; V - formulário padrão, na forma do Anexo I da ON-GEARP-001, de 28 de setembro de 2000; e VI - parecer sucinto com assinatura do responsável e do Chefe de Serviço competente.
4.2.9. Os termos de responsabilidade devem ficar arquivados em ordem cronológica e em pasta própria. 4.3. Revisão de Valores 4.3.1. O pedido de revisão de valores da FCL poderá ser requerido por parte do interessado, conforme modelo constante do ANEXO II deste normativo. 4.3.2. O laudo de avaliação da revisão deve ser elaborado com nível de rigor, no mínimo expedito, por responsável técnico habilitado, na forma dos normativos vigentes, tais como a ON-GEADE-004, de 28 de agosto de 2002, as normas da Associação Brasileira de Normas Técnicas ABNT e resoluções do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia CONFEA. 4.3.3. O resultado da avaliação realizada na forma do item anterior deve constar no campo próprio da FCL correspondente. 5. DISPOSIÇÕES GERAIS 5.1. Cópia da FCL e das alterações e revisões que porventura venham a ser realizadas devem ser anexadas ao processo administrativo correspondente, com identificação e assinatura do responsável por sua execução. 5.2. Esta Instrução Normativa entra em vigor na data de sua publicação.
ANEXO I MODELO DO TERMO DE RESPONSABILIDADE TERMO DE RESPONSABILIDADE nº Fica o (a) Senhor (a)..., (profissão)...(qualificação)..., por este instrumento, responsável pelas informações prestadas sob as penas do art. 299 do Código Penal Brasileiro (CRIME DE FALSIDADE IDEOLÓGICA) e da Lei nº 7.115, de 29 de agosto de 1973, referente à (ao) ocupação/aforamento do terreno de propriedade da União, com...m 2, situado no lugar denominado..., Município de...uf..., cadastrado sob o RIP nº..., objeto do processo nº.... - que ; - que ; - que. Além dos fatos acima relacionados, outros poderão ser observados pela Gerência Regional de Patrimônio da União no..., e, caso seja constatada divergência, sofrerão as penalidades legais cabíveis. Declarei, em Nome legível:
ANEXO II MODELO DO REQUERIMENTO PARA REVISÃO DE VALORES DE LAUDÊMIO REQUERIMENTO Eu,, ocupante ou foreiro do imóvel de RIP nº, situado na, no Município de, no Estado de,venho solicitar revisão do valor/m 2, base de cobrança para o cálculo do laudêmio de aforamento/ocupação do presente exercício, no logradouro/trecho onde o terreno acha-se inserido, na forma do disposto nos itens 4.3.1. da IN-SPU-001, tendo em vista que apresento: laudo de avaliação amostra de ofertas amostra de transações com valores divergentes do arbitrado por essa Gerência Regional de Patrimônio da União no Estado. Local - UF, de de 20. Assinatura do requerente CPF
ANEXO III ESTE FORMULÁRIO ESTÁ DISPONÍVEL NO SIAPA FORMULÁRIO DE CAPTAÇÃO DE VENDEDOR/CEDENTE INTERMEDIÁRIO Formulário de captação de Vendedor/Cedente intermediário GRPU: RIP: Data: 1º Vendedor/Cedente Município: UF: 2º Vendedor/Cedente Município: UF: 3º Vendedor/Cedente Município: UF: 4º Vendedor/Cedente Município: UF: