ANEXO À RESOLUÇÃO Nº, DE DE DE 2012
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- Luiza Luana Azeredo Caldeira
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1 ANEXO À RESOLUÇÃO Nº, DE DE DE 2012 PROCEDIMENTOS PARA LICENCIAMENTO DE ESTAÇÕES DE RADIOCOMUNICAÇÃO ASSOCIADAS À PRESTAÇÃO DO SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO DESTINADO AO USO DO PÚBLICO EM GERAL - STFC 1. Objetivo 1.1. Esta Norma tem por objetivo estabelecer os procedimentos a serem adotados no licenciamento de Estações de Radiocomunicação utilizadas na prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado destinado ao uso do público em geral - STFC. 2. Referências Normativas 2.1. O licenciamento de Estações de Radiocomunicação associadas à prestação do STFC é regido por esta Norma, pelas obrigações estabelecidas nos Contratos de Concessão e Termos de Autorização, pelos demais regulamentos e normas e, particularmente, pelas seguintes referências normativas: I - Lei nº 5.194, de 24 de dezembro de 1966, que regula o exercício das profissões de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-Agrônomo; II - Lei nº 6.496, de 7 de dezembro de 1977, que institui a Anotação de Responsabilidade Técnica na prestação de serviços de engenharia, de arquitetura e agronomia; III - Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997, Lei Geral de Telecomunicações - LGT; IV - Lei nº , de 5 de maio de 2009, dispõe sobre limites à exposição humana a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos; V - VI - Regulamento dos Serviços de Telecomunicações; Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos para Telecomunicações; VII - Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de Fiscalização das Telecomunicações - FISTEL; VIII - Regulamento de Uso do Espectro de Radiofrequências; IX - Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofrequências entre 9 khz e 300 GHz; X - XI - Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofrequências; Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de Freqüências no Brasil e XII - Resolução nº 218, de 29 de junho de 1973, do Conselho Federal de Engenharia Arquitetura e Agronomia - CONFEA.
2 3. Definições 3.1. Para os efeitos desta Norma, aplicam-se as seguintes definições: I - Anotação de Responsabilidade Técnica - ART: é o instrumento que define, para os efeitos legais, os responsáveis técnicos pela execução de obras ou prestação de serviços profissionais referentes à engenharia, arquitetura e agronomia; II - Banco de Dados Técnicos e Administrativos - BDTA: banco de dados mantido pela Agência, que contém as informações técnicas e administrativas relevantes sobre a exploração dos serviços de telecomunicações e a utilização de radiofrequências no território brasileiro; III - Coordenação: procedimento que visa tornar viável o uso, por mais de um interessado, de radiofreqüência, faixa ou canal de radiofreqüências de forma a prevenir ou corrigir a ocorrência de interferências prejudiciais entre as estações; IV - Homologação: ato privativo da Anatel pelo qual a Agência reconhece os certificados de conformidade ou aceita as declarações de conformidade para produtos de telecomunicação; V - Licença para Funcionamento de Estação: ato administrativo que autoriza o início do funcionamento de Estação individual, em nome da concessionária, permissionária e autorizada de serviços de telecomunicações e de uso de radiofrequência; VI - Prestadora: pessoa jurídica que, mediante concessão, permissão ou autorização, presta o STFC; VII - Profissional Habilitado: é o profissional habilitado nos termos da Lei nº 5.194, de 24 de dezembro de 1966, e registrado em Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA) para o exercício das competências previstas no art. 9º da Resolução nº 218, de 29 de junho de 1973, do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA; VIII - Relatório de Conformidade: documento elaborado e assinado por profissional habilitado, contendo a memória de cálculo ou os métodos empregados e os resultados das medições utilizadas, se for o caso, para demonstrar o atendimento aos limites de exposição estabelecidos; IX - Sistema de Serviços de Telecomunicações - STEL: sistema interativo da Anatel utilizado na gestão de informações técnicas e administrativas relativas às entidades e estações de telecomunicações; X - Taxa de Fiscalização de Instalação - TFI: é a devida pelas concessionárias, permissionárias e autorizadas de serviços de telecomunicações e de uso de radiofreqüência, no momento da emissão do certificado de licença para o funcionamento das estações; e XI - Termo de Responsabilidade de Instalação - TRI: documento assinado por Profissional Habilitado, assegurando que as instalações correspondem às características técnicas previstas no projeto, estão de acordo com a legislação vigente, atendem às normas e regulamentos da Anatel e também as condições estabelecidas no contrato de concessão, permissão ou termo de autorização. 4. Das Características Gerais 4.1. A Prestadora interessada na emissão de Licença para Funcionamento de Estação de Radiocomunicação associada à prestação do STFC deverá atender às condições definidas nesta Norma, às demais obrigações constantes nos Contratos de Concessão e Termos de Autorização, bem como observar as posturas municipais, legislações ambientais e outras exigências legais pertinentes, quanto a edificações, torres e antenas, bem como a instalação de linhas físicas em logradouros públicos.
3 4.2. A Anatel disporá de sistema informatizado para a gestão do Banco de Dados Técnicos e Administrativos - BDTA relativo às entidades e estações de telecomunicações, o Sistema de Serviços de Telecomunicações - STEL A prestadora deverá encaminhar à Agência solicitação formal de acesso ao STEL com a indicação de seus autorizados, fornecendo os dados necessários a seu cadastro, conforme modelo de solicitação disponibilizado no sítio da Anatel Dentre os usuários autorizados pela prestadora, deverá constar, no mínimo, um Profissional Habilitado Consiste em obrigação da prestadora manter o controle das suas solicitações de acesso, encaminhando formalmente à Anatel as inclusões, atualizações e exclusões de usuários. 5. Do Cadastramento 5.1. A prestadora interessada no licenciamento de Estação de Radiocomunicação associada à prestação do STFC deverá primeiramente proceder ao cadastro prévio, no sistema STEL, das informações relativas à intenção de instalação ou alteração de características técnicas e administrativas da estação As informações fornecidas no autocadastramento serão entendidas como resumo do projeto, o que não isenta a prestadora de dispor de projeto técnico detalhado e atualizado, mantido em seu poder e disponível, a qualquer tempo, à Agência O conjunto de informações obrigatórias do autocadastramento serão aquelas entendidas pela Agência como relevantes à gestão do Banco de Dados Técnicos e Administrativos - BDTA e à administração do espectro de radiofrequências Os equipamentos utilizados em Estação de Radiocomunicação associada à prestação do STFC deverão estar devidamente homologados pela Agência na forma e condição estabelecidas na regulamentação específica A Agência irá definir o conjunto de informações de certificação e homologação a serem obrigatoriamente fornecidas durante o autocadastramento. 6. Do Requerimento 6.1. O requerimento para emissão de Licença para Funcionamento de Estação, após o autocadastramento prévio, deverá ser encaminhado à Anatel e instruído com: Termo de Responsabilidade de Instalação - TRI, conforme modelo disponibilizado no sítio da Anatel; Laudo Conclusivo, conforme modelo disponibilizado no sítio da Anatel; Declaração baseada no Relatório de Conformidade de que o funcionamento das estações, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a valores de campo superiores aos limites estabelecidos no Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofrequências entre 9 khz e 300 GHz ART de obra ou serviço efetuada por profissional ou empresa responsável pelo empreendimento em Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA.
4 A critério da Agência e a qualquer tempo, os modelos de documentos poderão ser alterados com vistas à atualização dos processos ou adequação à regulamentação em vigor As modificações promovidas no cadastro de Estações de Radiocomunicação do STFC que não configurem alteração técnica dispensam a apresentação de requerimento e da documentação referenciada no item Da Análise 7.1. A Anatel examinará a documentação apresentada e fará as exigências que entender necessárias, notificando o interessado por meio eletrônico ou postal. 7.2.A Agência irá proceder ao exame da conformidade do autocadastramento e do requerimento apresentado com a regulamentação afeta, em especial, com o Regulamento de Uso do Espectro de Radiofrequências, com o Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de Freqüências no Brasil e com os regulamentos de canalização e condições específicas de uso de Radiofrequências. 7.3.Havendo discordância do autocadastramento proposto com as disposições dos regulamentos de canalização e condições específicas de uso de radiofrequências, a Anatel informará as divergências à prestadora para as adequações devidas. 8. Da Consignação e Autorização de Uso de Radiofrequências 8.1.Estando o requerimento em conformidade com a regulamentação, será realizada a consignação da faixa ou canal de radiofrequências. 8.2.A consignação da radiofrequência implicará na inscrição do canal ou faixa de radiofrequências no Banco de Dados Técnicos e Administrativos - BDTA para as estações objeto do requerimento. 8.3.A outorga do uso de radiofrequências terá caráter oneroso, nas condições estabelecidas na Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997, e no Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofrequências - PPDUR. 8.4.Após a compensação da primeira parcela ou da cota única do Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofrequências - PPDUR, a Anatel deverá publicar o extrato do Ato de Autorização de Uso de Radiofrequências no Diário Oficial da União, dando eficácia ao instrumento de outorga. 8.5.A critério da Agência e nos termos da regulamentação, poderão ser solicitados documentos comprobatórios de coordenação prévia entre entidades interessadas como requisito para a Autorização de Uso de Radiofrequências. 9. Da Emissão das Licenças 9.1.Como requisito para emissão de Licença para Funcionamento de Estação, a Agência procederá à geração das Taxas de Fiscalização de Instalação - TFI ou dos valores referentes a serviços administrativos. 9.2.As condições de incidência de TFI são aquelas definidas no Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de Fiscalização das Telecomunicações - FISTEL e os valores são aqueles definidos no Anexo III da Lei Geral de Telecomunicações. 9.3.A Licença para Funcionamento de Estação de Radiocomunicação associada à prestação do STFC somente será disponibilizada à prestadora mediante a quitação dos valores citados no item 9.1.
5 10. Das Sanções A inobservância dos deveres decorrentes desta Norma ou demais atos e regulamentos relativos ao processo de instalação, cadastramento e licenciamento de Estação de Radiocomunicação associada à prestação do STFC, bem como a omissão na arrecadação das respectivas receitas do Fistel, sujeita a Prestadora às sanções previstas na regulamentação e nos Contratos de Concessão ou Termos de Autorização Consiste em obrigação da Prestadora manter o cadastro da Estação de Radiocomunicação associada à prestação do STFC atualizado, sob pena de ser responsabilizada por eventuais prejuízos que causar a outras Prestadoras de serviços de telecomunicações, sem prejuízo da aplicação de outras sanções regulamentares. 11. Das Disposições Finais e Transitórias Os créditos referentes ao Fundo de Fiscalização das Telecomunicações - FISTEL, deverão ser recolhidos por meio de Boleto Bancário emitido pela Anatel e disponibilizado para impressão no Sistema de Consulta de Débitos de FISTEL - BOLETO Após o vencimento do Boleto Bancário, uma nova Guia de Recolhimento da União - GRU deverá ser solicitada pelo interessado na Sede da Anatel, Escritório Regional, Unidade Operacional ou retirada pelo site Somente após a obtenção da Licença para Funcionamento de Estação, poderá a prestadora operá-la e utilizar as radiofrequências autorizadas Fica estabelecido o prazo de 90 (noventa) dias, a contar da data de publicação desta Norma no Diário Oficial da União - D.O.U., para a adequação do licenciamento das Estações de Radiocomunicação associadas à prestação do STFC.
Art. 3º Para efeito deste Regulamento são adotadas as seguintes definições:
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