1º Curso de Marke.ng Polí.co I - Aspectos Legais da pré- campanha Palestrante: Dra. Patricia Brasil Especialista em Direito Eleitoral pela EJEP Escola Eleitoral Paulista do TER/SP Especialista em Direito Criminal pela EPD Escola Paulista de Direito Especialista de Direito Público Complexo Jurídico Damásio de Jesus patricia.brasil@phssp.org.br
1. Normas Aplicáveis: a) Lei 9.504/97 lei geral das eleições b) Lei 9.096/95 lei orgânica dos par@dos polí@cos c) Decisões dos Tribunais Eleitorais Estaduais e do Tribunal Superior Eleitoral Aspectos Legais da Pré- Campanha
2. O que é pré- campanha? (pode fazer) Todos os atos permi@dos pela Lei Eleitoral, de promoção pessoal, des@nados ao público interno do par@do e externo, visando à escolha do pré- candidato em Convenção Par@dária, para que obtenha legenda à disputa eleitoral,. 2.1. Obje.vo Principal: escolha do filiado como candidato pelo PHS às eleições; 2.2. Obje.vo Secundário: tornar o pré- candidato e suas propostas/opiniões conhecidas dos potenciais eleitores; 2.2. Período: da inscrição como pré- candidato até a Convenção par@dária; Aspectos Legais da Pré- Campanha
3. O que é propaganda antecipada? (Não Pode)..deve ser entendida como propaganda eleitoral antecipada qualquer manifestação que, antes dos três meses anteriores ao pleito *, leve ao conhecimento geral, ainda que de forma dissimulada, a candidatura, mesmo que somente postulada, a ação polí@ca que se pretende desenvolver ou as razões que levem a inferir que o beneficiário seja o mais apto para a função pública. (Ac. de 17.3.2011 no R- Rp nº 203745, rel. Min. Marcelo Ribeiro.) Antes de julho do ano eleitoral A PROPAGANDA ANTECIPADA É PROIBIDA PELA LEI E PELA JUSTIÇA ELEITORAL Aspectos Legais da Pré- Campanha
Aspectos Legais da Pré- Campanha 5. Pré- Campanha: permissões a) Permissão de entrevistas à Rádio, TV e impressos, inclusive com exposição de plataformas polí@cas:
Liberdade de Expressão e Pré- Campanha: 5. Pré- Campanha: permissões (cont.) b) Reuniões Internas do Par@do (inclusive divulgação) Aspectos Legais da Pré- Campanha
5. Pré- Campanha: permissões (cont.) PHS SP c) Informar que é filiado ao PHS: cartão de visita Aspectos Legais da Pré- Campanha
PHS SP 5. Pré- Campanha: permissões (cont.) d) Escritório Polí@co placa de iden@ficação: postura municipal (lei cidade limpa SP) Aspectos Legais da Pré- Campanha
Aspectos Legais da Pré- Campanha 5. Pré- Campanha: permissões (cont.) e) twicer:
1. O Twicer consiste em uma conversa entre pessoas e, geralmente, essa comunicação está restrita aos seus vínculos de amizade e a pessoas autorizadas pelo usuário. 2. Impedir a divulgação de um pensamento ou opinião, mesmo que de conteúdo eleitoral, no período vedado pela legislação eleitoral, em uma rede social restrita como o Twicer, é impedir que alguém converse com outrem. Essa proibição implica violação às liberdades de pensamento e de expressão. 3. Não há falar em propaganda eleitoral realizada por meio do Twicer, uma vez que essa rede social não leva ao conhecimento geral as manifestações nela divulgadas. (RESPE 7464 RN TSE) Aspectos Legais da Pré- Campanha
Aspectos Legais da Pré- Campanha 5. Pré- Campanha: permissões (cont.) f) Facebook e blogs: Perfil privado tem a mesma regra do twifer. Perfil público ou página (fun page) têm restrições idênmcas às aplicáveis aos blogs:
Aspectos Legais da Pré- Campanha A garan@a cons@tucional da livre manifestação do pensamento não pode servir para albergar a prá@ca de ilícitos eleitorais, mormente quando está em jogo outro valor igualmente caro à própria Cons@tuição, como o equilíbrio do pleito. Divulgada, por meio de página na internet, a candidatura e os mo@vos pelos quais a candidata seria a mais apta para o exercício do cargo público, é de se reconhecer a prá@ca de propaganda antecipada; [...] (Ac. de 17.3.2011 no R- Rp nº 203745, rel. Min. Marcelo Ribeiro
4. Pré- campanha x Propaganda Antecipada: a) Pré- campanha: prevista e permi@da por lei; b) Propaganda antecipada: proibida por lei e pela Jus@ça Eleitoral; c) Pré- Campanha: tem como foco principal a escolha do filiado (pré- candidato) em convenção, para que obtenha legenda e dispute as eleições; d) Campanha Antecipada: tem como foco principal a divulgação da candidatura, projeto polí@co e qualidades pessoais ao eleitor para conquistar o voto; e) Campanha Antecipada: pode ser penalizada com multas de até R$ 5.000,00 (cada processo), e até cassação do registro do candidato. Tanto a pré- campanha, quanto a campanha antecipada ocorrem desde a inscrição do filiado como pré- candidato até 3 meses anteriores à eleição, a diferença é que a primeira é permi@da e a segunda não. Aspectos Legais da Pré- Campanha
Aspectos Legais da Pré- Campanha 6. O que não se deve fazer? (propaganda antecipada) Pedir Voto Dizer que é candidato (pré- candidato pode) Pedir Apoio Polí@co e Recursos Divulgar número de candidatura MULTA DE ATÉ R$ 5.000,0 E CASSAÇÃO DE REGISTRO
Aspectos Legais da Pré- Campanha 7. Convenção para Escolha de Candidatos: (10 a 30 junho2014) 15 dias antes: permi@da a colocação de faixas, cartazes, camisetas, carro de som (no dia), divulgando o pré- candidato para que seja escolhido em convenção, esta propaganda deve ser dirigida aos convencionais e feita nas imediações do Par@do e do local da convenção, respeitando a postura municipal. Após a Convenção: proibida qualquer propaganda até o início da disputa.
Aspectos Legais da Pré- Campanha 8. Considerações Finais: a) Propaganda Par.dária: não tem tempo de tv e rádio; b) Fundo Par.dário: PHS não recebe fundo par@dário
Tudo o que é permi@do pode ser proibido, depende de como se coloca. Siga as instruções do PHS. Use o bom senso! patricia.brasil@phssp.org.br Aspectos Legais da Pré- Campanha