ELEIÇÕES 2012 CAMPANHA ELEITORAL

Transcrição

1 2S SOLUÇÕES pode e não pode Elaboração: Victor Ferreira João de Oliveira

2 2 COMÍCIOS E REUNIÕES PÚBLICAS Tradicional forma de arregimentação de pessoas para difundir a proposta do candidato, partido ou coligação, em local aberto ou fechado, até 3 dias antes das eleições ( Código Eleitoral, art. 240, Pár. Único; Res. TSE 23370/2012, art. 10 e Lei n 9504/97, arts. 39, 4 e 77 ). PODE 1. Veicular Jingle da campanha nos comícios, das 8h às 22h. 2. Se realizados em recinto aberto ou fechado. 3. Não dependem de licença prévia mas é necessário comunicar à autoridade policial 24h antes. 4. Realizar reuniões domiciliares. 5. Promover debates no interior de entidades corporativas, associações comerciais, sindicais, etc. 6. Telão apenas para transmitir imagem e mensagem do candidato durante o evento. 1. Show com apresentação de artistas, mesmo que sejam os próprios candidatos. 2. Qualquer outra forma que atraia público mas descaracterize a natureza política do ato. 3. Participar ou ter mencionado o nome, com intuito eleitoral, em eventos religiosos, oficiais ou privados. 4. Nas 48h que antecedem a eleição e 24h após, na hipótese de haver segundo turno. 5. Telão ou vídeo de outros comícios, de shows e de pessoas estranhas à candidatura. 6. Utilizar estabelecimentos comerciais ou sede de entidades; improvisar minicomícios e reuniões públicas. 7. Participar de inaugurações de obras públicas nos 3 meses que antecedem a eleição

3 3 PROPAGANDA Ato ou ação de divulgar o nome e o número dos candidatos a Prefeito e Vereador, o slogan, o partido e a coligação, para sensibilizar o eleitor e conquistar votos ( Lei n 9504/97, arts. 36 a 57 e 73 e Res. TSE 23370/2012 ). PODE 1. Vereador: material impresso desde que conste o partido e a coligação. 2. Prefeito: é obrigatório que o material impresso inclua o nome do vice, o nome da coligação e referencie as legendas que dela fazem parte. 3. Material impresso de campanha eleitoral, desde que conste obrigatoriamente o CNPJ ou o CPF do responsável pela confecção, bem como de quem o contratou e a respectiva tiragem. 4. No dia da eleição: fiscais partidários identificados somente com o nome do partido e da coligação 5. Propaganda intrapartidária nos 15 dias que antecedem a convenção para escolha dos candidatos. 1. Propaganda custeada, direta ou indiretamente pelo Poder Público. 2. Ainda se atendidas as regras, o excesso poderá ser considerado abuso (Lei 64/90, art.22). 3. Publicidade institucional, exceto a relativa a situação excepcional e de emergência. 4. Uso promocional em favor de candidato, partido ou coligação, de bens e serviços custeados pelo Poder Público (uso da máquina pública) 5. Distribuição gratuita de bens, valores ou benefícios pelo Poder Público, exceto em situação de emergência ou de programas autorizados em lei e em execução orçamentária do exercício anterior. 6. Desrespeitar as leis municipais relativas à publicidade.

4 4 COMUNICAÇÃO Rádio e Televisão: Propaganda gratuita de 21 de Agosto a 4 de outubro ( Lei n 9504/97, art. 47 ). Jornais, Revistas e Tablóides: Propaganda paga até 5 de outubro ( Lei n 9504/97, art. 43 ). Internet: Propaganda após o dia 5 de Julho, até 5 de outubro ( Lei n 9504/97, art. 43 e art. 18 e seguintes da Res. TSE 23370/12 ) PODE 1. Propaganda gratuita no rádio sempre das 7h às 7h30 e das 12h às 12h Propaganda gratuita na televisão sempre das 13h às 13h30 e das 20h30 às 21h 3. Propaganda gratuita na internet desde que em sítio específico (can. br), após o registro da candidatura, constando apenas o nome, o número e o partido. 4. Propaganda paga em jornais em, no máximo, 1/8 da página, até a antevéspera da eleição. 5. Propaganda paga em revistas e tablóides em, no máximo, 1/ 4 da página, até a antevéspera da eleição. 1. Transmitir pesquisas ao vivo a pretexto de informação jornalística. 2. Difundir opinião favorável ou contra a candidato, partido ou coligação. 3. Transmitir horário eleitoral ao vivo. 4. Divulgar propaganda paga em rádio, tevê e internet. 5. Divulgar propaganda gratuita em rádio e tevê nas 48h antes ou 24h depois do pleito na hipótese de haver segundo turno. 6. Dar tratamento privilegiado a candidato, partido ou coligação. 6. Debates. 7. Propaganda por meio de telemarketing, torpedos e mala direta. 8. Divulgação de pesquisa eleitoral com registro prévio na Justiça Eleitoral.

5 5 PANFLETAGEM Distribuição de material gráfi co com conteúdo político ( informativo, jornal, santinho, volante, cartaz, display, fl âmula e adesivo ) com ou sem apoio de carro de som. Corpo a corpo realizado individualmente, com equipes de voluntários ou empregados da campanha legalmente contratados ( Lei n 9504/97, art. 38 ). PODE 1. Até a véspera da eleição. 2. Em farol, cruzamento de ruas e avenidas com movimento intenso. 3. Distribuir informativo, jornal de campanha, santinho, volante, cartazes display e adesivos. 4. Organizar carreatas, passeatas com simpatizantes em carro de som; sendo vedado, na véspera das eleições, transformar o ato em comício. 5. Com o apoio de carro de som e respeitando a distância de 200m dos órgãos públicos, hospitais, escolas, bibliotecas, teatros e igrejas, quando em funcionamento. 1. Em bens públicos e de uso público no interior de terminais rodoviários e ferroviários, hospitais, órgãos públicos, escolas e igrejas. 2. Dentro de estabelecimentos comerciais de qualquer tipo; em associações e entidades sociais. 3. Distribuir brindes, camiseta, boné, caneta, chaveiro, caixa de fósforos, dentre outros. 4. Montar bancas em calçadas e centros comerciais para distribuir materiais de qualquer tipo. 5. Fazer boca-de-urna no dia da eleição. 6. Para convocar pessoas para comício.

6 6 CASA A CASA Visita do candidato, de colaboradores ( contratados ou simpatizantes voluntários ) com a fi nalidade de conquistar o voto do eleitor em sua residência para apresentação do candidato e de sua proposta. PODE 1. Distribuir material de panfletagem com ou sem o apoio de carro de som, com equipes contratadas ou voluntários. 2. Pesquisar e coletar informações para subsidiar a proposta eleitoral. 3. Fazer reuniões domiciliares. 4. Obter autorização formal para colocar faixas, placas e pinturas de muros nas residências e terrenos particulares. 1. Fixar propaganda sem autorização dos moradores, principalmente pintura de muros e placas. 2. Qualquer forma de pagamento em dinheiro para realizar reunião ou fixar propaganda. 3. Organizar bingo, churrasco, festa, etc. 4. Distribuir brindes, boné, camiseta, caneta, troféu, dentre outras vantagens. 5. Realizar corpo a corpo abordagem individual do eleitor para conquistar votos.

7 7 VEÍCULOS Carros a serviço da campanha ( de propriedade do candidato ou contratado ) para deslocamento das equipes de apoio de panfl etagem, comício e serviços administrativos ( Lei n 9504/97, art. 39, 3 ) Propaganda em veículo particular. PODE 1. Adesivos, display e flâmulas, quando instalados em veículos particulares, preferencialmente nos vidros. 2. Pinturas em carros de campanha. 3. Som apenas em veículos da campanha do candidato, partido ou coligação das 8h às 22h e respeitando a distância de 200m de órgãos públicos e hospitais, bem como de escolas, bibliotecas, teatros e igrejas, quando em funcionamento. 1. Adesivos, display e flâmulas em veículo oficial, taxi, ônibus, comercial e outros que tenham qualquer vínculo com a Administração Pública. 2. Pinturas e adesivos (envelopamento) em veículo particular, de forma exagerada. 3. Transportar pessoas com fins eleitorais. 4. Abastecer carros de simpatizantes para carreatas ou outros fins. 4. Carreatas com veículos particulares de simpatizantes sem custo para o candidato ou a campanha.

8 8 BRINDES São proibidos, de qualquer natureza, e sujeitam o infrator a processo criminal, multa e o candidato à perda do mandato, na hipótese de ser eleito ( Lei n 9504/97, art. 39, 6 ) 1. Distribuir cesta básica, remédio, troféu, camiseta, boné, chaveiro, lápis, caneta, caixa de fósforos, passagem. É crime! 2. Confeccionar qualquer espécie de brindes. O particular que mandar confeccionar e/ou distribuir qualquer espécie de brinde e assumir a culpa no lugar do candidato, poderá responder a processo criminal e pagar multa.

9 9 FINANCIAMENTO Doação limitada ao rendimento e ao faturamento brutos auferidos no ano anterior; respectivamente, 10% para pessoa física e 2% para pessoa jurídica. ( Lei n 9504/97, arts. 23, 1, I e 81, 1 ) Do próprio candidato, limitada ao valor dos gastos estabelecidos pelo partido, para a campanha ( Lei n 9504/97, art. 23, 1, II ). PODE 1. Após a solicitação do registro dos candidatos e comitês financeiros, após abertura de conta bancária específica para o candidato, arrecadar recursos e realizar gastos. 2. Receber doações de pessoas físicas até o limite de 10% dos rendimentos brutos auferidos no ano anterior à eleição. 3. Receber doações de pessoas jurídicas até 2% do faturamento bruto do ano anterior à eleição. 4. Toda doação deve ser feita em cheque cruzado e nominal ou por transferência eletrônica de depósitos. 5. O eleitor que quiser ajudar seu candidato pode gastar pessoalmente até 1.000(mil) Ufirs. Estes gastos não serão contabilizados como gastos de campanha, salvo se foram reembolsados. 1. Caixa Deixar de depositar em banco, em conta específica, os valores arrecadados. 3. É vedado por lei que o partido e o candidato recebam, direta ou indiretamente, qualquer tipo de doação de determinadas entidades (Administração Pública direta ou indireta, concessionários ou permissionários de serviço público, entidades religiosas, sindicais, beneficentes, esportivas, ONGs, Organizações Sociais, Oscips, Cooperativas, Cartórios, dentre outras). 4. Deixar de prestar contas pela internet. 5. Deixar de prestar contas à Justiça Eleitoral. 6. Deixar de emitir recibos das doações. 6. Atribuir valor às doações em bens.

10 10 CALENDÁRIO ELEITORAL TURNO 7/10/12 2 TURNO 28/10/12 1 de janeiro Data a partir da qual:entidades ou empresas ficam obrigadas a registrar, no Juízo Eleitoral competente, pesquisas de opinião pública relativas às eleições ou aos candidatos (Lei n. 9504/97, art. 33, caput e 1 ). 5 de março Prazo final para: o TSE expedir as instruções relativas às eleições de de abril Data a partir da qual:os técnicos indicados pelos partidos políticos, pelo Ministério Público e pela OAB poderão acompanhar as fases de especificação e de desenvolvimento dos programas de computador utilizados nas urnas eletrônicas e nos computadores da Justiça Eleitoral para os processos de votação, apuração e totalização das eleições. 9 de maio Prazo final para:alistamento eleitoral e transferências; o eleitor com necessidades especiais solicitar sua transferência para seção eleitoral especial. 10 a 30 de junho Período para realização de convenções destinadas a deliberar sobre coligações e escolher candidatos. A partir do resultado da convenção, é vedado às emissoras transmitir programa apresentado ou comentado por candidato escolhido em convenção (Lei 9.504, art. 45, 1 ). 1 de julho Data a partir da qual: não será veiculada a propaganda partidária gratuita prevista pela Lei 9.096/95; são previstas determinadas proibições às emissoras de rádio/tv (art. 45, Lei 9.504/97, I a VI). 5 de julho Prazo final para:pedido de registro de candidaturas pelo partido ou coligações (até 19 horas). 6 de julho Início das campanhas eleitorais-alto- -falantes ou amplificadores de som: permitidos das 8h às 22h nas sedes dos partidos ou em veículos. Comícios e utilização de aparelhagem de sonorização fixa: serão permitidos das 8h às 24h. Jornal impresso e sua reprodução na internet: propaganda eleitoral paga - é permitido até 10 anúncios de propaganda eleitoral, por veículo, em datas diversas, para cada candidato, no espaço máximo, por edição, de 1/8 de página de jornal padrão e de ¼ de página de revista ou tablóide. Internet: blogs, redes sociais, mensagem eletrônica, etc, desde que gratuitas. Propaganda de rua: cavaletes, bonecos, cartazes, bandeiras, desde que móveis e que não dificultem o bom andamento do trânsito de pessoas e veículos.

11 11 7 de julho (3 meses antes) Data a partir da qual: são vedadas determinadas condutas aos candidatos e agentes públicos (art. 73, 75 e 77, Lei 9.504/97). 8 de julho Prazo final para: a Justiça Eleitoral publicar lista com a relação dos pedidos de registro de candidatos apresentados pelos partidos políticos ou coligação. 9 de julho Prazo final para: o eleitor com necessidades especiais que tenha solicitado transferência para seção eleitoral especial comunicar ao juiz eleitoral, por escrito, suas restrições e necessidades. (Resolução n /2002, art. 3 ). 10 de julho Prazo final para: os próprios candidatos requererem seus registros, até as 19h, caso os partidos ou coligações não o tenham feito. 13 de julho Prazo final para: a Justiça Eleitoral encaminhar a documentação dos candidatos à Receita Federal, a fim de que seja expedido o CNPJ; os partidos políticos constituírem os comitês financeiros, observado o prazo de 10 dias úteis após a escolha de seus candidatos em convenção (Lei 9.504/97, art. 19, caput). 18 de julho Prazo final para: os partidos políticos registrarem os comitês financeiros perante o Juízo Eleitoral encarregado do registro de candidatos. 5 de agosto Data em que: todos os pedidos originários de registro, inclusive os impugnados, deverão estar julgados pelos respectivos Juízos Eleitorais e publicadas as respectivas decisões. 6 de agosto Data em que: os partidos políticos e os candidatos são obrigados, durante a campanha eleitoral, a divulgar, pela rede mundial de computadores (Internet), relatório discriminando os recursos em dinheiro que tenham recebido para financiamento da campanha e os gastos que realizaram. 8 de agosto Prazo final para: os partidos e coligações preencherem as vagas remanescentes para as eleições proporcionais, no caso de as convenções não terem indicado o n. máximo previsto no 5 do art. 10 da lei 9.504/ de agosto Início do período para: propaganda eleitoral gratuita no rádio e na televisão (art. 47, Lei 9.504/97, caput). 23 de agosto Data a partir da qual: todos os recursos sobre pedido de registro de candidatos devem estar julgados pela Justiça Eleitoral e as respectivas decisões publicadas. 6 de setembro Data em que: os partidos políticos e os candidatos são obrigados, durante a cam-

12 12 panha eleitoral, a divulgar, pela rede mundial de computadores (Internet), relatório discriminando os recursos em dinheiro que tenham recebido para financiamento da campanha e os gastos que realizaram. 22 de setembro (15 dias antes) Data a partir da qual: nenhum candidato, membro de Mesa Receptora e fiscal de partido poderão ser detidos ou presos, salvo no caso de flagrante delito (15 dias ante da eleição - Código Eleitoral, art. 236, 1 ). 27 de setembro (10 dias antes) Prazo final para: o eleitor requerer a segunda via do título dentro do seu domicílio eleitoral (Código Eleitoral, art. 52, caput). 2 de outubro (5 dias antes) Data a partir da qual: nenhum eleitor poderá ser detido ou preso, salvo flagrante delito ou sentença criminal condenatória por crime inafiançável ou por desrespeito a salvo conduto (5 dias antes e 48 horas depois Código Eleitoral, art. 236). 4 de outubro (3 dias antes) Prazo final para: realização da propaganda eleitoral gratuita no rádio e na televisão, de debates, bem como de comícios e reuniões públicas (art. 47, Lei 9.504/97, Res /98 e Código Eleitoral, art. 240, único). 5 de outubro (2 dias antes) Prazo final para: propaganda em jornal impresso e reprodução na internet do jornal impresso com propaganda eleitoral. (Lei n 9.504/97, art.43). 6 de outubro (1 dia antes) Prazo final para: propaganda eleitoral mediante alto-falantes ou amplificadores de som, entre as 8h e às 22h. (Lei n 9.504/97, art. 39, 3 e 5, I ); até as 22h: distribuição de material gráfico e promoção de caminhada, carreata, passeata ou carro de som que transite pela cidade divulgando jingles ou mensagens de candidatos (Lei n 9.504/97, art. 39, 5, I e III). 7 de outubro Realização do 1 turno das eleições, das 8h às 17h. 8 de outubro Início do período permitido (desde que decorrido o prazo de 24 horas do encerramento da votação) para:propaganda eleitoral no 2 turno; propaganda eleitoral mediante alto-falantes ou amplificadores de som,entre as 8h e as 22h, bem como promoção de comício ou utilização de aparelhagem de sonorização fixa entre as 8h e as 24h. (Lei n 9.504/97, art. 39, 3 e 5, I ); promoção de carreata e distribuição de material de propaganda política (Lei n 9.504/97, art. 39, 5, I e III). 12 de outubro Prazo final para: o Juízo Eleitoral divulgar o resultado provisório da eleição para Prefeito e Vice-Prefeito. 13 de outubro (15 dias antes) Data limite para: início da propaganda eleitoral gratuita em rádio e televisão relativa ao 2 turno. ( Lei 9.504/97 - art. 49, caput).

13 13 Data a partir da qual: nenhum candidato que participará do 2 turno de votação poderá ser detido ou preso, salvo em flagrante delito (Código Eleitoral, art. 236, 1 ). 23 de outubro (5 dias antes) Data a partir da qual: nenhum eleitor poderá ser detido ou preso, salvo flagrante delito ou sentença criminal condenatória por crime inafiançável ou por desrespeito a salvo conduto (5 dias antes e 48 horas depois - Código Eleitoral, art. 236). 25 de outubro (3 dias antes) Prazo final para: realização de comícios e reuniões públicas. 26 de outubro (2 dias antes) Prazo final para:veiculação da propaganda eleitoral gratuita em rádio e televisão (art. 49, caput) e debates; propaganda em jornal impresso (Lei n 9.504/97, art.43); realização de debates (até meia-noite). 27 de outubro (1 dia antes) Prazo final para: propaganda eleitoral mediante alto-falantes ou amplificadores de som, entre as 8h e as 22h. (Lei n 9.504/97, art. 39, 3 e 5, I ); até às 22h: distribuição de material gráfico e promoção de caminhada, carreata, passeata ou carro de som que transite pela cidade divulgando jingles ou mensagens de candidatos (Lei n 9.504/97, art. 39, 5, I e III). 28 de outubro Realização do 2 turno das eleições, das 8h às 17h. 6 de novembro Prazo final para: retirada de propaganda relativa às eleições nos Estados em que não houver 2 turno; encaminhamento das prestações de contas referentes ao primeiro turno pelos candidatos, partidos políticos e comitês, salvo a dos candidatos que concorrerem ao 2 turno das eleições. 16 de novembro Prazo final para: proclamação dos candidatos eleitos. 27 de novembro Prazo final para: candidatos, comitês financeiros e partidos políticos encaminharem aos juízes eleitorais as prestações de contas dos candidatos que concorreram no 2 turno; retirada de propaganda relativa às eleições nos Estados em que houve 2 turno. 6 de dezembro Prazo final para: o eleitor que deixou de votar no dia 7 de outubro apresentar justificativa. 19 de dezembro Prazo final para : diplomação dos eleitos. 27 de dezembro Prazo final para: o eleitor que deixou de votar no dia 28 de outubro apresentar justificativa. 31 de julho de 2013 Prazo final para: os Juízos Eleitorais concluírem os julgamentos das prestações de contas de campanha eleitoral dos candidatos não eleitos.

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