PL 2.057/2003 E APENSOS
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- Otávio Borges Branco
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1 E APENSOS Dispõe sobre a gestão, a organização e o controle social das Agências Reguladoras CAPÍTULO V Da Articulação das Agências Reguladoras com os órgãos de Defesa do Consumidor e do Meio Ambiente Deputado Federal Ricardo Barros Relator Setembro
2 3.337, DE 2004 CAPÍTULO V DA ARTICULAÇÃO DAS AGÊNCIAS REGULADORAS COM OS ÓRGÃOS DE DEFESA DO CONSUMIDOR E DO MEIO AMBIENTE 2.057, DE 2003 e apensados CAPÍTULO V DA ARTICULAÇÃO DAS AGÊNCIAS REGULADORAS COM OS ÓRGÃOS DE DEFESA DO CONSUMIDOR E DO MEIO AMBIENTE Clique para editar o estilo Art. 31. No do exercício subtítulo de suas atribuições, mestre e em articulação com o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor SNDC e com o órgão de defesa do consumidor do Ministério da Justiça, incumbe às Agências Reguladoras zelar pelo cumprimento da legislação de defesa do consumidor, monitorando e acompanhando as práticas de mercado dos agentes do setor regulado. Atendimento sugestão do IDEC. à
3 3.337, DE , DE 2003 e apensados Art. 27. As Agências Reguladoras deverão se articular com os órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC - visando à eficácia da proteção e defesa do consumidor e do usuário de serviço público no âmbito de sua esfera de atuação. 1º. As Agências Reguladoras deverão se articular com os órgãos e entidades integrantes do SNDC, visando à eficácia da proteção e defesa do consumidor e do usuário de serviço público no âmbito de sua esfera de atuação. Parágrafo único. As Agências Reguladoras deverão firmar convênios com os órgãos e entidades integrantes do SNDC para colaboração mútua, sendo vedada a delegação de competências que tenham sido a elas atribuídas por lei específica de proteção e defesa do consumidor no âmbito do setor regulado. 2º. As Agências Reguladoras poderão firmar convênios com os órgãos e entidades integrantes do SNDC para colaboração mútua, sendo vedada a delegação de competências que tenham sido a elas atribuídas por lei específica de proteção e defesa do consumidor no âmbito do setor regulado. A redação anterior do parágrafo único do art. 27 é taxativa ao determinar que as agências firmem convênios com os órgãos do SNDC, quando esse instrumento deve ser empregado na medida da necessidade e da conveniência, como forma de cooperação que, com efeito, não é exclusiva nem indispensável. Assim, propomos que a obrigatoriedade seja substituída pela faculdade de firmar convênios.
4 SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI No 3.337, DE , DE 2003 e apensados (Dep. Leonardo Piccianni) 3º As Agências Reguladoras e o órgão de defesa do consumidor do Ministério da Justiça instituirão sistema de notificação recíproca de denúncias de práticas que violem os direitos dos consumidores por agentes de setores regulados que chegarem ao seu conhecimento. 4º Os órgãos componentes do SBDC deverão notificar a agência reguladora competente quanto ao Art. 28. A Agência Reguladora deverá ser sempre ouvida previamente à celebração de Termo de Ajustamento de Conduta a que se refere o 6º do art. 5º da Lei nº 7.347, de 1985, quando este envolver agente econômico sujeito à sua competência regulatória. teor da decisão que aplicar sanção por infração das normas de defesa do consumidor cometidas por agente do setor regulado, no prazo máximo de cinco dias úteis após a publicação da respectiva decisão, para que a agência adote as providências legais de sua alçada. Art. 32. Para o cumprimento do disposto nesta Lei, as Agências Reguladoras ficam autorizadas a celebrar, com força de título executivo extrajudicial, Termo de Ajustamento de Conduta com pessoas físicas ou jurídicas sujeitos à sua competência regulatória. Atendimento à sugestão do IDEC. Atendimento à sugestão do IDEC. Para afastar dúvida contra a limitação dos efeitos do TAC aos atos de responsabilidade da agência (inclusão da expressão de competência da agência reguladora no 1º)..
5 3.337, DE , DE 2003 e apensados 1º Enquanto perdurar a vigência do correspondente Termo de Ajustamento de Conduta, ficarão suspensas, em relação aos fatos que deram causa à celebração do instrumento, a aplicação de sanções administrativas de competência da agência Clique para editar reguladora o estilo contra a do pessoa subtítulo física ou jurídica que mestre o houver firmado. Incluir a ressalva para afastar dúvida contra a limitação dos efeitos do TAC aos atos de responsabilidade da agência. 2º A celebração do Termo de Ajustamento de Conduta de que trata este artigo não impede a execução de eventuais multas aplicadas antes da protocolização do seu requerimento.
6 SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI No 3.337, DE , DE 2003 e apensados 3º A Agência Reguladora deverá ser sempre ouvida previamente à celebração de Termo de Ajustamento de Conduta a que se refere o 6º do art. 5º da Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985, quando não for celebrado pela própria Agência Reguladora e envolver agente econômico e matéria de natureza regulatória sujeita à sua competência, devendo manifestar-se, sem caráter vinculante, no prazo de até quinze dias úteis do recebimento da comunicação. Embora o art. 28 do Substitutivo preveja, corretamente, a manifestação da Agência em caso de Termos de Ajustamento de Conduta decorrentes de ação civil pública, não está prevista no ordenamento a hipótese de celebração de Termo de Ajustamento de Conduta a ser firmado diretamente pelas Agências e as pessoas físicas ou jurídicas em decorrência de sua competência fiscalizatória e regulatória. A permissão que se propõe para tanto permitirá que seja impressa maior celeridade e maior efetividade às ações reguladoras, por possibilitar ajuste consensual de condutas e a mediação de conflitos.
7 3.337, DE , DE 2003 e apensados Art. 29. As Agências Reguladoras Art. 33. As Agências Reguladoras poderão se poderão se articular com os órgãos de articular com os órgãos de defesa do meio defesa do meio ambiente mediante a ambiente mediante a celebração de celebração de convênios e acordos de convênios e acordos de cooperação visando cooperação visando ao intercâmbio de ao intercâmbio de informações, à informações, à padronização de padronização de exigências e procedimentos, exigências e procedimentos, à ambientais e à maior eficiência nos celeridade na emissão de licenças ambientais e à maior eficiência nos processos de fiscalização. à celeridade na emissão de licenças processos de fiscalização.
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