DIREITO ELEITORAL Ações Especiais Eleitorais: Ação de Impugnação de Registro de Candidaturas (AIRC), Ação de Investigação Eleitoral (AIJE) e Ação de Impugnação de Mandato Eletivo (AIME) Prof. Roberto Moreira de Almeida
Ação de Impugnação de Registro de Candidaturas (AIRC) Introito A ação de impugnação ao pedido de registro de candidatura (AIRC) está prevista nos arts. 3º a 17 da LC nº 64, de 18.05.90 (Lei das Inelegibilidades). Finalidade A AIRC se destina a impugnar, mediante petição fundamentada, pedidos de registros de pessoas que, em tese, não preencham os requisitos legais ou constitucionais para pleitear determinado cargo eletivo.
Legitimidade Ativa Qualquer candidato (com registro deferido) ou pré-candidato (pessoa postulante de registro ainda não deferido); Partido político; Coligação (funciona, durante o processo eleitoral, como um partido político temporário); ou Ministério Público Eleitoral (PGE, PRE e PE).
Legitimidade Passiva Deverão figurar no polo passivo da AIRC os pré-candidatos, isto é, aqueles cidadãos escolhidos em convenção partidária, mas que supostamente não preencham os requisitos de elegibilidade contidos na lei ou na Constituição Federal. Partidos políticos ou coligações não devem figurar como litisconsortes passivos necessários na AIRC. Não há litisconsórcio passivo necessário entre candidatos titulares e vices, pois a inelegibilidade é personalíssima.
Prazos (LC n.º 64/90, art. 3.º) A AIRC deve ser proposta no prazo de 5 (cinco) dias, contados a partir da publicação do pedido de registro da candidatura pela Justiça Eleitoral (publicação do edital). O Ministério Público Eleitoral, quando autor da AIRC, também deverá observar o lapso temporal de 5 (cinco) dias.
Competência O Tribunal Superior Eleitoral: se a impugnação for de candidatura a Presidente ou Vice-Presidente da República; Tribunal Regional Eleitoral: quando a impugnação se referir a candidatura a Governador, Vice-Governador, Senador, Deputado Federal, Estadual ou Distrital; e Juiz Eleitoral: sempre que se impugnar candidatura a Vereador, a Prefeito ou a Vice-Prefeito.
Procedimento A AIRC é uma ação de rito especial de jurisdição contenciosa. Deve o magistrado, bem como todos os interessados, atentar para o procedimento dos arts. 3º a 17 da LC n.º 64/90): o Petição inicial A AIRC é uma ação de natureza civil-eleitoral. Propositura da inicial da AIRC, no prazo decadencial de cinco dias, a contar da publicação dos pedidos de registro de candidatos pela Justiça Eleitoral. Deve a demanda atender aos requisitos contidos no art. 319 do CPC/15, estar devidamente fundamentada e acompanhada, desde logo, dos meios de prova com que o autor pretender demonstrar a veracidade do alegado, bem como, se o quiser, o rol de testemunhas (máximo de seis).
o Citação O candidato deve ser citado para, no prazo de 7 (sete) dias, apresentar defesa, isto é, contestação. o Contestação Na contestação, o(s) impugnado(s) pode(m) juntar documentos, indicar o rol de testemunhas (máximo de seis) e requerer a produção de outras provas, inclusive juntar documentos.
o Instrução Acaso não seja matéria unicamente de direito e a prova protestada seja relevante, deve ser designada, para os quatro dias seguintes ao recebimento da contestação, data para a inquirição das testemunhas (as do impugnante são ouvidas em primeiro lugar e, ato contínuo, em uma mesma assentada, são inquiridas as testemunhas do impugnado).
o Diligências No prazo de cinco dias após a audiência de instrução, o Juiz ou Relator procederá a todas as diligências, de ofício ou a requerimento das partes, necessárias à formação do corpo probatório. o Alegações finais As partes (inclusive o Ministério Público), no prazo comum de cinco dias, a contar do encerramento da dilação probatória, apresentarão as alegações finais.
o Decisão Encerrado o prazo para a apresentação das alegações finais, os autos são encaminhados ao Juiz ou Relator, no dia imediato, para sentença ou julgamento pelo Tribunal. o Recurso Da decisão, caberá recurso, em petição fundamentada, no prazo de três dias, para o TRE ou TSE, conforme seja: