DIREITO CONSTITUCIONAL

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1 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS PROFESSOR MATEUS SILVEIRA

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3 Direitos Políticos art. 14 ao 16 da CF/88. São instrumentos por meio dos quais a CF garante o exercício da Soberania Popular. Democracia direta sem representantes; Democracia representativa o povo elege representantes; Democracia semidireta ou participativa sistema híbrido com democracia representativa e com alguns dispositivos de democracia direta (art. 1º, parágrafo único e art. 14, I, II e III c/c art. 5º, LXXIII, ambos da CF/88).

4 Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular. Sufrágio: Direito a participar do pleito eleitoral, ele será universal. Voto: Meio pelo qual se exerce o sufrágio, características: Direto, Secreto, Universal e Periódico não está no art (art. 60, 4º, da CF). Com valor igual para todos, que trata-se de uma cláusula pétrea implícita na CF, assim como o povo sendo o titular do poder constituinte e o próprio art. 60, da CF.

5 Iniciativa Popular: para propor projetos de Lei Ordinária e Lei Complementar, art. 61, 2º, da CF: Projeto Federal de iniciativa popular: será proposta junto a Câmara dos deputados e subscrito por mo mínimo 1% do eleitorado nacional; de pelo menos 5 estados; e ao menos 0,3% dos eleitores de cada um dos estados; Projeto Estadual de iniciativa popular: deverá ser regulada por uma Lei Ordinária (art. 27, 4º da CF/88); Projeto Municipal de iniciativa popular: será subscrita por no mínimo 5% do eleitorado (art. 29, XIII da CF/88); Os direitos políticos podem ser classificados basicamente em positivos e negativos. Direitos Políticos Positivos: são as normas que falam sobre a ação política do cidadão no país, ou seja, voto, condições de elegibilidade etc.

6 Direitos Políticos Negativos: são aquelas disposições normativas que inviabilizam a participação da pessoa na vida política, são os casos de perda e suspensão de direitos políticos e os casos de inelegibilidades. 1º - O alistamento eleitoral e o voto são: I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; II - facultativos para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

7 2º - Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. Direito Político Positivo (Direito de Sufrágio). Sufrágio é o direito de votar e ser votado. Capacidade eleitoral ativa (direito de votar, capacidade de ser eleitor, alistabilidade) e Capacidade eleitoral passiva (direito de ser votado, elegibilidade). O exercício do sufrágio ativo ocorre pelo voto que tem como pressupostos: alistamento eleitoral (título de eleitor); nacionalidade brasileira ou português equiparado (art. 12, 1º, CF/88); idade mínima de 16 anos; não ser conscrito.

8 O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para os maiores de 18 e menores de 70 anos (art. 14, 1º, I) e Facultativo aos maiores de 16 e menores de 18 anos, analfabetos e maiores de 70 anos (art. 14, 1º, II, Alíneas a, b e c.). Não podem se alistar como eleitores os conscritos e os estrangeiros (art. 14, 2º). O Voto é Direto (o cidadão vota diretamente no candidato, sem intermediário, exceção art. 81, 1º), Secreto, Universal (não é restrito ou discriminatório), Periódico (mandatos), Livre (a obrigatoriedade é de comparecer), Personalíssimo (sem procurador) e Igualitário (um homem um voto).

9 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exercício dos direitos políticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; V - a filiação partidária; VI - a idade mínima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;

10 c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador. 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. Os inalistáveis são os estrangeiros e os conscritos (aqueles que forem alistados ou recrutados) enquanto estiverem no serviço. 5º - O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período subseqüente. (Parágrafo com redação dada pela Emenda Constitucional nº 16, de 1997) Inelegibilidade relativa em razão da função para obter um 3º mandato art. 14, 5º, da CF/88.

11 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito. Inelegibilidade em razão da função para concorrer a outro cargo art. 14, 6º, da CF/88. Candidatura a outro cargo art. 14, 6º da CF. Trata-se da desincompatibilização, ou seja, o futuro candidato desvencilha-se do cargo para não incorrer em inelegibilidade. 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.

12 Inelegibilidade Reflexa art. 14, 7º da CF. São parentes do chefe do executivo que ficam inelegíveis. Inelegibilidade relativa em relação ao parentesco art. 14, 7º, da CF/88. Súmula Vinculante nº 18 - A DISSOLUÇÃO DA SOCIEDADE OU DO VÍNCULO CONJUGAL, NO CURSO DO MANDATO, NÃO AFASTA A INELEGIBILIDADE PREVISTA NO 7º DO ARTIGO 14 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições: I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade;

13 II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade. 9º - Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exercício do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta. (Parágrafo com redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 4, de 1994)

14 DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS Inelegibilidades são circunstâncias (Constitucionais ou previstas em LC) que impedem o cidadão do exercício total ou parcial da capacidade eleitoral passiva, ou seja, capacidade para se eleger. As inelegibilidades buscam proteger o exposto no art. 14, 9º, da CF/ O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé. Os parágrafos 10 e 11 se referem a Ação de impugnação de mandato eletivo (AIME).

15 Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de: I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado; (Perda) II - incapacidade civil absoluta; (Suspensão) III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; (Suspensão) IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII; (Perda) V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4º. (Suspensão)

16 Perda ou Suspensão dos direitos políticos (art. 15). Perdas dos Direitos Políticos: cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado (art. 15, I), Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa (art. 15, IV) a maioria da doutrina entende que é caso de suspensão - e perda da nacionalidade brasileira em virtude de aquisição de outra (art. 12, 4º, II). Suspensão dos Direitos Políticos: incapacidade civil absoluta (art. 15, II), condenação criminal transitada em julgado (art. 15, III), improbidade administrativa nos termos do art. 37, 4º (art. 15, V). Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.

17 Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. (Artigo com redação dada pela Emenda Constitucional nº 4, de 1993) Princípio da anterioridade eleitoral.

18 Reforma Política 2017 Dos Partidos Políticos Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: I - caráter nacional; II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes; III - prestação de contas à Justiça Eleitoral; IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.

19 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017) 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.

20 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que alternativamente: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017) I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017) II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)

21 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar. 5º Ao eleito por partido que não preencher os requisitos previstos no 3º deste artigo é assegurado o mandato e facultada a filiação, sem perda do mandato, a outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação considerada para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)

22 BOM ESTUDO!!! PARA O SUCESSO É NECESSÁRIO MUITA DISCIPLINA, FORÇA DE VONTADE E DEDICAÇÃO.