1. DIREITOS POLÍTICOS (art. 1o, II; artigos 14 a 17, da CF) ESPÉCIES: DIREITOS POLÍTICOS POSITIVOS DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS

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2 1. DIREITOS POLÍTICOS (art. 1o, II; artigos 14 a 17, da CF) ESPÉCIES: DIREITOS POLÍTICOS POSITIVOS DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS

3 DIREITOS POLÍTICOS e REGIME DEMOCRÁTICO O REGIME DEMOCRÁTICO como princípio: Fundamentador de direitos fundamentais implícitos (art. 5o, 2o, CF) Limitador da liberdade partidária (art. 17, caput, CF) Constitucional Sensível (art. 34, VII, a, CF)

4 DIREITOS POLÍTICOS e REGIME DEMOCRÁTICO O REGIME DEMOCRÁTICO (art. 1o, único, CF): Democracia DIRETA ou PARTICIPATIVA Democracia INDIRETA REPRESENTATIVA

5 DIREITOS POLÍTICOS POSITIVOS SUFRÁGIO (art. 14, CF) Capacidade eleitoral ativa: direito de VOTAR (alistabilidade) Eleições Plebiscito Referendo Capacidade eleitoral passiva: direito de ser VOTADO (elegibilidade)

6 DIREITOS POLÍTICOS POSITIVOS ALISTABILIDADE e VOTO (art. 14, 1o, CF): Obrigatório para maiores de 18 Facultativo Para maiores de 70 anos e menores entre 16 e 18 anos. Direto Secreto Universal Com valor igual para todos

7 DIREITOS POLÍTICOS POSITIVOS Condições de ELEGIBILIDADE (art. 14, 3o, CF): Nacionalidade brasileira Pleno exercício dos direitos políticos Alistamento eleitoral Domicílio eleitoral na circunscrição Filiação partidária Idade mínima (data da posse)

8 DIREITOS POLÍTICOS POSITIVOS Partidos Políticos (art. 17, CRFB/88): Caráter nacional Proibição de recebimentos de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes Prestação de contas à Justiça Eleitoral Funcionamento parlamentar de acordo com a lei

9 DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS IMPEDIMENTO total da CIDADANIA (art. 15, CF): PERDA e SUSPENSÃO de direitos políticos: Cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado Incapacidade civil absoluta Condenação criminal transitada em julgado enquanto durarem seus efeitos Recusa de cumprir obrigação legal + prestação alternativa

10 DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS IMPEDIMENTO PARCIAL da CIDADANIA (art. 14, 4o a 9o, CF): INELEGIBILIDADE: ABSOLUTA (art. 14, 4o, CF) RELATIVA (art. 14, 5o a 9o, CF)

11 DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS INELEGIBILIDADE ABSOLUTA (14, 4o, CF): INALISTÁVEIS ANALFABETOS MAGISTRADOS (art. 95, único, III, CF) MINISTÉRIO PÚBLICO (art. 128, 6o, CF) SOMENTE CASOS PREVISTOS NA CRFB/88

12 DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS INELEGIBILIDADE RELATIVA: REELEIÇÃO (art. 14, 5o, CF): O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período subseqüente.

13 DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS INELEGIBILIDADE RELATIVA: ELEIÇÃO PARA OUTRO CARGO (art. 14, 6o, CF): Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.

14 DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS INELEGIBILIDADE RELATIVA: INELEGIBILIDADE REFLEXA (art. 14, 7o, CF): São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.

15 DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS INELEGIBILIDADE RELATIVA: INELEGIBILIDADE DOS MILITARES (art. 14, 8o, CF): O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições: I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade; II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.

16 DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS INELEGIBILIDADE RELATIVA: INELEGIBILIDADE LEGAL (art. 14, 9o, CF e Lei Complementar 64/90): Proteção da probidade administrativa, moralidade para o exercício do mandato considerada a vida pregressa do candidato (ECR 4/94)

17 DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS INELEGIBILIDADE RELATIVA: INELEGIBILIDADE LEGAL (art. 14, 9o, CF e Lei Complementar 64/90 e 135/10): Proteção da normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta

18 QUESTÕES PARA COMENTAR

19 (1º Exame 2008) No que diz respeito aos direitos políticos, assinale a opção incorreta: a) O plebiscito e o referendo podem ser convocados tanto pelo Congresso Nacional, por meio de decreto legislativo, quanto mediante lei de iniciativa popular. b) Reconhecida a incapacidade civil absoluta, mediante sentença que decrete a interdição, ocorre a suspensão dos direitos políticos, mas, não, a perda de tais direitos.

20 c) O conceito de domicílio eleitoral não se confunde com o de domicílio da pessoa natural regulado no Código Civil, pois, naquele, leva-se em conta o lugar onde o interessado tem vínculos políticos e sociais e, não, o lugar onde ele reside com animus definitivo. d) A Constituição Federal determina que as eleições dos deputados federais, dos deputados estaduais e dos vereadores devam efetivar-se pelo critério proporcional.

21 (2º Exame 2006) Considere que, nas eleições que serão realizadas em outubro de 2006, o atual governador de determinado estado da federação concorra à reeleição e sua filha, que tem 35 anos de idade e é filiada ao mesmo partido do pai, pretenda concorrer, pela primeira vez, ao cargo de deputada federal. Nessa situação,

22 a) para concorrer regularmentarmente à reeleição, o governador precisaria ter renunciado ao seu cargo seis meses antes da data das eleições, b) a filha do governador é inelegível para o cargo de deputada federal pelo referido estado, mas seria elegível para o cargo de Presidente da República,

23 c) se o governador e sua filha se candidatassem por partidos diferentes, poderiam concorrer regularmentarmente ao referido pleito eleitoral, (d) pai e filha podem candidatar-se regularmente aos referidos cargos, mas, se ambos forem efetivamente eleitos, a filha não poderá tomar posse como deputada federal, pois a Constituição da República veda a diplomação de deputados que sejam parentes de até segundo grau dos respectivos governadores.

24 (3 o Exame 2008) Com relação aos direitos políticos, assinale a opção correta: a) Caso a nomeação dos delegados de polícia, por força de uma constituição estadual, passe a estar subordinada à escolha, entre os delegados de carreira, por voto unitário residencial da população de cada um de seus municípios, não haverá configuração de voto censitário; ao contrário, a norma estará privilegiando a democracia e a participação social.

25 b) O domicílio eleitoral na circunscrição e a filiação partidária são condições de elegibilidade e exigem disciplina instituída por lei complementar, visto que os requisitos de elegibilidade se confundem com as hipóteses de inelegibilidade. c) A obrigatoriedade de filiação partidária para os candidatos a juiz de paz decorre do sistema eleitoral constitucionalmente definido e, caso lei estadual venha a disciplinar procedimentos necessários à realização das eleições para implementação da justiça de paz, haverá invasão de competência da União e ofensa ao princípio federativo.

26 d) Presidente de câmara municipal que substitua ou suceda o prefeito nos seis meses anteriores ao pleito é inelegível para o cargo de vereador.

27 (2 o Exame Prova Prática) Um integrante da polícia militar de determinado Estado da Federação pretende participar de processo eleitoral na condição de candidato a vereador do município onde reside. O militar conta com onze anos de serviço na polícia militar e não possui filiação partidária, mas entende que o artigo 142, 3o, inciso V, da Constituição Federal, que proíbe o militar, enquanto em serviço ativo, possa estar filiado a partido político, aplica-se apenas aos militares federais.

28 Assim, ele pretende participar da convenção partidária que vai oficializar a relação de candidatos de determinado partido, orientando que foi no sentido de que o registro da candidatura suprirá a ausência de prévia filiação partidária. Nessas circunstâncias, o militar solicita aos seus superiores a condição de agregado, pois é sua intenção, se não for eleito, retornar aos quadros da corporação. Considerando a situação hipotética apresentada, responda, de forma fundamentada, às seguintes perguntas:

29 Pode o policial militar ser candidato a vereador sem se afastar definitivamente da corporação? Está correto o entendimento segundo o qual a vedação de filiação partidária, enquanto em serviço ativo, não se estende aos militares dos Estados? Está correta a orientação de que o registro da candidatura suprirá a falta de filiação partidária? Poderá o militar, se não for eleito, retornar aos quadros da polícia militar?