PANORAMA Governança
Governo eletrônico
ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DO E-GOVERNO Elaborado pela ONU, o Índice de Desenvolvimento do E-Governo baseia-se em três eixos: Índice de Infraestrutura de Telecomunicações Agrega a proporção da população que acessa a internet, tem telefone fixo e móvel, e internet de banda larga e móvel Índice de Capital Humano Reúne a taxa de alfabetismo, a taxa de matrículas nas educações primária, secundária e terciária, a expectativa de anos na escola e a média de anos de estudo Índice dos Serviços Online Avalia a qualidade de sites do governo, como o portal principal, os portais de serviços e participação eletrônica, e as páginas dos principais ministérios. Fonte: ONU. E-Government Survey 2016
ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DO E-GOVERNO Os Indicadores Mundiais de Governança, do Banco Mundial, mostram G7 o posicionamento de mais de 200 países em seis dimensões de governança: Maiores IDHs BRICS Mercosul Índice Fonte: ONU. E-Government Survey 2016 Colocação Brasil 0,64 51ª Alemanha 0,82 15ª Canadá 0,83 14ª EUA 0,84 12ª França 0,85 10ª Itália 0,78 22ª Japão 0,84 11ª Reino Unido 0,92 1ª Austrália 0,91 2ª Dinamarca 0,85 9ª Holanda 0,86 7ª Irlanda 0,77 26ª Noruega 0,81 18ª Suíça 0,75 28ª África do Sul 0,55 76ª China 0,61 63ª Índia 0,46 107ª Rússia 0,72 35ª Argentina 0,70 41ª Paraguai 0,50 95ª Uruguai 0,72 34ª Venezuela 0,51 90ª
ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DO E-GOVERNO Elaborado pela ONU, o Índice de Desenvolvimento do E-Governo baseia-se em três pilares: Fonte: ONU. E-Government Survey 2016
ÍNDICE DE DESENV. DO E-GOVERNO G7 1.00 Elaborado 0.90 pela ONU, o Índice de Desenvolvimento do E-Governo 0.80 baseia-se em três pilares: 0.70 Brasil Reino Unido França Japão Estados Unidos Canadá Alemanha Itália 0.60 0.50 0.40 0.30 0.20 0.10 0.00 2003 2004 2005 2008 2010 2012 2014 2016 Fonte: ONU. E-Government Survey 2016
ÍNDICE DE DESENV. DO E-GOVERNO MAIORES IDH 1.00 Elaborado 0.90 pela ONU, o Índice de Desenvolvimento do E-Governo 0.80 baseia-se em três pilares: 0.70 Brasil Austrália Holanda Dinamarca Noruega Irlanda Suíça 0.60 0.50 0.40 0.30 0.20 0.10 0.00 2003 2004 2005 2008 2010 2012 2014 2016 Fonte: ONU. E-Government Survey 2016
ÍNDICE DE DESENV. DO E-GOVERNO MERCOSUL 0.80 Elaborado pela ONU, o Índice de 0.70 Desenvolvimento do E-Governo baseia-se em três pilares: 0.60 0.50 Brasil Uruguai Argentina Venezuela Paraguai 0.40 0.30 0.20 0.10 0.00 2003 2004 2005 2008 2010 2012 2014 2016 Fonte: ONU. E-Government Survey 2016
ÍNDICE DE DESENV. DO E-GOVERNO BRICS 0.80 Elaborado pela ONU, o Índice de 0.70 Desenvolvimento do E-Governo baseia-se em três pilares: 0.60 0.50 0.40 Brasil Rússia China África do Sul Índia 0.30 0.20 0.10 0.00 2003 2004 2005 2008 2010 2012 2014 2016 Fonte: ONU. E-Government Survey 2016
Participação social
PESSOAS NÃO INTERESSADAS EM POLÍTICA População 15-29 anos População total Brasil 37% 41% Alemanha 7% 5% Canadá - - EUA 26% 15% G7 França 27% 19% Itália 22% 17% Japão 11% 5% Reino Unido 31% 23% Austrália 28% 17% Dinamarca 7% 3% Maiores IDHs Holanda 16% 11% Irlanda 37% 26% Noruega 15% 7% Suíça 14% 9% África do Sul 27% 24% BRICS China 18% 20% Índia 20% 27% Rússia 32% 22% Mercosul Argentina 31% 31% Fonte: PNUD, Relatório do Desenvolvimento Humano, 2015; CIA, 2015. Nota: população entre 15 de idade ou mais.
INDICADORES MUNDIAIS DE GOVERNANÇA Os Indicadores Mundiais de Governança, do Banco Mundial, mostram o posicionamento de mais de 200 países em seis dimensões de governança: Qualidade Regulatória Implementação de políticas e regulamentações que promovem o desenvolvimento do setor privado Estabilidade Política e Ausência de Violência Presença de violência por motivos políticos, incluindo-se o terrorismo Supremacia da Lei Confiança e obediência das regras da sociedade, como o respeito aos contratos, aos direitos de propriedade e ao judiciário Voz e Responsabilização Participação na seleção de governantes e a liberdade de expressão, de associação e de imprensa Controle da Corrupção Exercício da política com objetivo de ganhos privados, incluindo-se atos de corrupção grandes e pequenos Efetividade do Governo Qualidade do serviço público, da formulação e da implementação de políticas públicas; independência e credibilidade do governo Fonte: BANCO MUNDIAL, World Governance Indicators, 2016
VOZ E RESPONSABILIZAÇÃO Os Indicadores Mundiais de Governança, do Banco Mundial, mostram G7 o posicionamento de mais de 200 países em seis dimensões de governança: Maiores IDHs BRICS Mercosul Índice Fonte: BANCO MUNDIAL, World Governance Indicators, 2016 Colocação Brasil 0,38 82ª Alemanha 1,43 10ª Canadá 1,44 9ª EUA 1,08 39ª França 1,18 29ª Itália 1,01 47ª Japão 1,02 43ª Reino Unido 1,27 17ª Austrália 1,36 15ª Dinamarca 1,57 6ª Holanda 1,57 5ª Irlanda 1,35 16ª Noruega 1,70 1ª Suíça 1,58 3ª África do Sul 0,63 64ª China -1,58 194ª Índia 0,39 81ª Rússia -1,07 165ª Argentina 0,33 84ª Paraguai -0,12 115ª Uruguai 1,12 35ª Venezuela -1,12 168ª
VOZ E RESPONSABILIZAÇÃO Os Indicadores Mundiais de Governança, do Banco Mundial, mostram o posicionamento de mais de 200 países em seis dimensões de governança: Fonte: BANCO MUNDIAL, World Governance Indicators, 2016
VOZ E RESPONSABILIZAÇÃO G7 1.80 Os Indicadores Mundiais de 1.60 Governança, do Banco Mundial, mostram o posicionamento de 1.40 mais de 200 países em seis 1.20 dimensões de governança: 1.00 Brasil Canadá África do Sul Reino Unido França Estados Unidos Japão Itália 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00 1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fonte: BANCO MUNDIAL, World Governance Indicators, 2016
VOZ E RESPONSABILIZAÇÃO MAIORES IDHs 2.00 Os Indicadores Mundiais de 1.80 Governança, do Banco Mundial, mostram 1.60 o posicionamento de mais de 200 países em seis 1.40 dimensões de governança: 1.20 Brasil Noruega Suíça Holanda Dinamarca Austrália Irlanda 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00 1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fonte: BANCO MUNDIAL, World Governance Indicators, 2016
VOZ E RESPONSABILIZAÇÃO MERCOSUL 1.50 Os Indicadores Mundiais de Governança, do Banco Mundial, 1.00 mostram o posicionamento de mais de 200 países em seis 0.50 dimensões de governança: Brasil Uruguai Argentina 0.00 Paraguai -0.50-1.00 Venezuela -1.50 1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fonte: BANCO MUNDIAL, World Governance Indicators, 2016
VOZ E RESPONSABILIZAÇÃO BRICS 1.50 Os Indicadores Mundiais de Governança, 1.00 do Banco Mundial, mostram o posicionamento de mais 0.50 de 200 países em seis dimensões de governança: 0.00 Brasil África do Sul Índia -0.50-1.00-1.50 Rússia -2.00 1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 China Fonte: BANCO MUNDIAL, World Governance Indicators, 2016
E-participação
ÍNDICE DE E-PARTICIPAÇÃO Elaborado pela ONU, o Índice de E-Participação agrega três dimensões da atuação do cidadão: E-information Facilidades à participação dos cidadãos por meio do acesso à informação, tanto espontaneamente como a pedido E-consultation Envolvimento de cidadãos na contribuição e deliberação sobre políticas e serviços públicos E-decision-making Empoderamento de cidadãos através do co-desenho de opções de política e da co-produção de componentes de serviços e de modalidades de entrega Fonte: ONU. E-Government Survey 2016
ÍNDICE DE E-PARTICIPAÇÃO Elaborado pela ONU, o Índice de Desenvolvimento do E-Governo baseia-se em três pilares: Fonte: ONU. E-Government Survey 2016
ÍNDICE DE E-PARTICIPAÇÃO Os Indicadores Mundiais de Governança, do Banco Mundial, mostram G7 o posicionamento de mais de 200 países em seis dimensões de governança: Maiores IDHs BRICS Mercosul Índice Fonte: ONU. E-Government Survey 2016 Colocação Brasil 0,73 37ª Alemanha 0,76 27ª Canadá 0,92 8ª EUA 0,90 12ª França 0,90 12ª Itália 0,92 8ª Japão 0,98 2ª Reino Unido 1,00 1ª Austrália 0,98 2ª Dinamarca 0,81 22ª Holanda 0,95 5ª Irlanda 0,71 39ª Noruega 0,76 27ª Suíça 0,58 72ª África do Sul 0,56 76ª China 0,81 22ª Índia 0,76 27ª Rússia 0,75 32ª Argentina 0,63 60ª Paraguai 0,58 72ª Uruguai 0,71 39ª Venezuela 0,41 107ª
ÍNDICE DE E-PARTICIPAÇÃO G7 1.20 Elaborado pela ONU, o Índice de Desenvolvimento 1.00 do E-Governo baseia-se em três pilares: 0.80 Brasil Reino Unido Japão Canadá Itália Estados Unidos França Alemanha 0.60 0.40 0.20 0.00 2003 2004 2005 2008 2010 2012 2014 2016 Fonte: ONU. E-Government Survey 2016
ÍNDICE DE E-PARTICIPAÇÃO MAIORES IDH 1.20 Elaborado pela ONU, o Índice de Desenvolvimento 1.00 do E-Governo baseia-se em três pilares: 0.80 Brasil Austrália Holanda Dinamarca Noruega Irlanda 0.60 Suíça 0.40 0.20 0.00 2003 2004 2005 2008 2010 2012 2014 2016 Fonte: ONU. E-Government Survey 2016
ÍNDICE DE E-PARTICIPAÇÃO MERCOSUL 1.20 Elaborado pela ONU, o Índice de 1.00 Desenvolvimento do E-Governo baseia-se em três pilares: 0.80 0.60 Brasil Uruguai Argentina Paraguai 0.40 Venezuela 0.20 0.00-0.20 2003 2004 2005 2008 2010 2012 2014 2016 Fonte: ONU. E-Government Survey 2016
ÍNDICE DE E-PARTICIPAÇÃO BRICS 0.90 Elaborado 0.80 pela ONU, o Índice de Desenvolvimento do E-Governo 0.70 baseia-se em três pilares: 0.60 0.50 Brasil China Índia Rússia África do Sul 0.40 0.30 0.20 0.10 0.00 2003 2004 2005 2008 2010 2012 2014 2016 Fonte: ONU. E-Government Survey 2016
E-PARTICIPAÇÃO 2015 Denúncias online Atendimento online em tempo real 51% 57% 27% Total dos municípios Capitais Municípios com mais de 500 mil habitantes Ouvidoria online 5% 5% Conta em redes sociais 10% Total dos municípios Capitais Municípios com mais de 500 mil habitantes 63% 63% 66% 78% 84% 29% Total dos municípios Capitais Municípios com mais de 500 mil habitantes Total dos municípios Capitais Municípios com mais de 500 mil habitantes Fonte: CETIC. TIC Governo Eletrônico, 2015.
E-PARTICIPAÇÃO 2015 Facebook Youtube 78% 84% 73% 62% 60% 17% Total dos municípios Capitais Municípios com mais de 500 mil habitantes Twitter Total dos municípios Capitais Municípios com mais de 500 mil habitantes Wordpress ou Blogspot 70% 72% 13% 9% 18% 23% Total dos municípios Capitais Municípios com mais de 500 mil habitantes Total dos municípios Capitais Municípios com mais de 500 mil habitantes Fonte: CETIC. TIC Governo Eletrônico, 2015.
E-PARTICIPAÇÃO 2015 Enquete online Consulta pública online 63% 18% 36% 11% 31% 28% Total dos municípios Capitais Municípios com mais de 500 mil habitantes Fóruns online Total dos municípios Capitais Municípios com mais de 500 mil habitantes Votação online 10% 24% 31% 8% 11% 20% Total dos municípios Capitais Municípios com mais de 500 mil habitantes Total dos municípios Capitais Municípios com mais de 500 mil habitantes Fonte: CETIC. TIC Governo Eletrônico, 2015.
Transparência
ESCALA BRASIL TRANSPARENTE Metodologia da Controladoria- Geral da União (CGU) para medir a transparência pública por meio do cumprimento da Lei de Acesso à Informação (LAI). Lei de Acesso à Informação Exposição da legislação no site do avaliado Existência da regulamentação Regulamentação do Serviço de Informação ao Cidadão (SIC) Regulamentação da classificação de sigilo Regulamentação da responsabilização do servidor Regulamentação de instâncias recursais Transparência Passiva Divulgação do SIC físico (atendimento presencial) Existência de um e-sic Possibilidade de acompanhamento do pedido de acesso Inexistência de pontos que dificultem ou inviabilizem o pedido de acesso Respostas aos pedidos no prazo legal Respostas em conformidade com o que foi solicitado Fonte: MINISTÉRIO DA TRANSPARÊNCIA, FISCALIZAÇÃO E CONTROLE. Escala Brasil Transparente, 2016.
ESCALA BRASIL TRANSPARENTE Variação Posição Capitais Nota (1ª e 2ª de 2015) 4º Brasília 10 +1,11 7º Curitiba 10 +0,69 12º João Pessoa 10 +1,53 18º Recife 10 +1,25 20º Rio Branco 10 +2,22 23º São Paulo 10 = 0,00 41º São Luís 9,58 +9,58 57º Cuiabá 9,17 +3,89 70º Belo Horizonte 8,75 +0,83 80º Vitória 8,75 +3,75 84º Rio de Janeiro 8,61 +3,89 94º Fortaleza 8,19-0,42 99º Palmas 8,19 +3,19 138º Campo Grande 6,81 = 0,00 181º Porto Alegre 5,83-2,09 Fonte: MINISTÉRIO DA TRANSPARÊNCIA, FISCALIZAÇÃO E CONTROLE. Escala Brasil Transparente, 2016.
SERVIÇOS PÚBLICOS NOS MEIOS DIGITAIS 2015 Tipo de conteúdo publicado online 94% 89% 92% 90% 89% 92% 86% 89% 92% 74% 82% 84% 78% 68% 92% Contas públicas ou prestação de contas Compras, licitações ou compras eletrônicas Legislação Contratos Diário Oficial on-line Total dos municípios Capitais Municípios com mais de 500 mil habitantes Fonte: CETIC. TIC Governo Eletrônico, 2015.
SERVIÇOS PÚBLICOS NOS MEIOS DIGITAIS 2015 Tipo de conteúdo publicado online (continuação) 61% 82% 83% 55% 56% 55% 54% 67% 76% 82% 84% 42% Lista de salários dos servidores públicos Documentos com os resultados dos objetivos, planos e metas Documentos com os objetivos, planos e metas Catálogo de serviços públicos Total dos municípios Capitais Municípios com mais de 500 mil habitantes Fonte: CETIC. TIC Governo Eletrônico, 2015.
Efetividade
INDICADORES MUNDIAIS DE GOVERNANÇA Os Indicadores Mundiais de Governança, do Banco Mundial, mostram o posicionamento de mais de 200 países em seis dimensões de governança: Qualidade Regulatória Implementação de políticas e regulamentações que promovem o desenvolvimento do setor privado Estabilidade Política e Ausência de Violência Presença de violência por motivos políticos, incluindo-se o terrorismo Supremacia da Lei Confiança e obediência das regras da sociedade, como o respeito aos contratos, aos direitos de propriedade e ao judiciário Voz e Responsabilização Participação na seleção de governantes e a liberdade de expressão, de associação e de imprensa Controle da Corrupção Exercício da política com objetivo de ganhos privados, incluindo-se atos de corrupção grandes e pequenos Efetividade do Governo Qualidade do serviço público, da formulação e da implementação de políticas públicas; independência e credibilidade do governo Fonte: BANCO MUNDIAL, World Governance Indicators, 2016
EFETIVIDADE DO GOVERNO (204 países) Os Indicadores Mundiais de Governança, do Banco Mundial, mostram G7 o posicionamento de mais de 200 países em seis dimensões de governança: Maiores IDHs BRICS Mercosul Índice Fonte: BANCO MUNDIAL, World Governance Indicators, 2016 Colocação Brasil -0,19 110ª Alemanha 1,74 13ª Canadá 1,77 11ª EUA 1,46 22ª França 1,44 23ª Itália 0,45 65ª Japão 1,79 10ª Reino Unido 1,74 14ª Austrália 1,56 17ª Dinamarca 1,85 6ª Holanda 1,84 7ª Irlanda 1,54 19ª Noruega 1,86 5ª Suíça 2,01 2ª África do Sul 0,27 74ª China 0,42 67ª Índia 0,10 92ª Rússia -0,18 109ª Argentina -0,09 106ª Paraguai -0,95 173ª Uruguai 0,54 58ª Venezuela -1,22 187ª
EFETIVIDADE DO GOVERNO Os Indicadores Mundiais de Governança, do Banco Mundial, mostram o posicionamento de mais de 200 países em seis dimensões de governança: Fonte: BANCO MUNDIAL, World Governance Indicators, 2016
EFETIVIDADE DO GOVERNO G7 2.50 Os Indicadores Mundiais de Governança, do Banco Mundial, 2.00 mostram o posicionamento de mais de 200 países em seis 1.50 dimensões de governança: Brasil Japão Canadá Alemanha Reino Unido Estados Unidos França 1.00 0.50 Itália 0.00-0.50 1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fonte: BANCO MUNDIAL, World Governance Indicators, 2016
EFETIVIDADE DO GOVERNO MAIORES IDHs 2.50 Os Indicadores Mundiais de Governança, do Banco Mundial, 2.00 mostram o posicionamento de mais de 200 países em seis 1.50 dimensões de governança: Brasil Suíça Noruega Dinamarca Holanda Austrália Irlanda 1.00 0.50 0.00-0.50 1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fonte: BANCO MUNDIAL, World Governance Indicators, 2016
EFETIVIDADE DO GOVERNO BRICS 1.00 Os Indicadores Mundiais de 0.80 Governança, do Banco Mundial, mostram 0.60 o posicionamento de mais de 200 países em seis 0.40 dimensões de governança: 0.20 0.00-0.20 Brasil China África do Sul Índia Rússia -0.40-0.60-0.80-1.00 1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fonte: BANCO MUNDIAL, World Governance Indicators, 2016
EFETIVIDADE DO GOVERNO MERCOSUL 1.00 Os Indicadores Mundiais de Governança, do Banco Mundial, mostram 0.50 o posicionamento de mais de 200 países em seis dimensões de governança: 0.00 Brasil Uruguai Argentina -0.50-1.00 Paraguai Venezuela -1.50 1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fonte: BANCO MUNDIAL, World Governance Indicators, 2016
RANKING DE EFICIÊNCIA DOS MUNICÍPIOS 2016 Capitais UF REM-F Educação Saúde Saneamento Receita 40º Vitória ES 0,597 0,859 0,591 0,986 0,301 130º Florianópolis SC 0,576 0,762 0,504 0,819 0,163 342º João Pessoa PB 0,55 0,61 0,52 0,842 0,128 349º Aracaju SE 0,549 0,644 0,481 0,897 0,146 439º Belo Horizonte MG 0,542 0,659 0,512 0,985 0,229 818º Teresina PI 0,52 0,686 0,456 0,683 0,142 1.060º Fortaleza CE 0,509 0,645 0,343 0,839 0,106 1.212º Curitiba PR 0,503 0,684 0,368 0,971 0,222 1.275º Recife PE 0,501 0,699 0,336 0,799 0,145 1.330º São Paulo SP 0,499 0,693 0,342 0,97 0,217 1.363º Natal RN 0,498 0,638 0,37 0,763 0,116 1.869º Campo Grande MS 0,48 0,599 0,433 0,779 0,183 2.018º Palmas TO 0,475 0,568 0,439 0,785 0,179 2.107º Salvador BA 0,473 0,642 0,163 0,955 0,085 2.215º Rio de Janeiro RJ 0,468 0,67 0,278 0,963 0,222 Fonte: Folha de São Paulo. Ranking de Eficiência dos Municípios, 2016.
ÍNDICE FIRJAN DE GESTÃO FISCAL 2013 Gastos com Custo da Ranking Capitais IFGF Receita Própria Investimentos Liquidez Pessoal Dívida 16º Rio de Janeiro 0,8169 1,0000 0,7647 0,7782 0,8102 0,6246 36º São Paulo 0,7744 1,0000 1,0000 0,5529 0,7882 0,2265 53º Porto Velho 0,7579 0,8430 0,6802 0,4882 1,0000 0,8036 77º Recife 0,7452 0,9353 0,6264 0,8643 0,5591 0,7355 86º Rio Branco 0,7399 0,6278 0,6663 0,6789 1,0000 0,7098 121º Campo Grande 0,7212 0,8122 0,6739 0,6284 0,7226 0,8283 132º Natal 0,7170 0,9245 0,6120 0,6179 0,6351 0,8932 141º Vitória 0,7134 0,9377 0,6714 0,5330 0,6903 0,7607 146º Fortaleza 0,7126 0,7433 0,5594 0,4993 0,9937 0,8355 196º Belém 0,6976 0,7860 0,5739 0,4680 0,9089 0,8185 239º Curitiba 0,6877 1,0000 0,7976 0,4347 0,4428 0,8586 275º Porto Alegre 0,6795 1,0000 0,5685 0,4690 0,6573 0,7318 346º Manaus 0,6640 0,6499 0,7071 0,5548 0,7108 0,7397 350º Boa Vista 0,6636 0,4105 0,6903 0,5078 1,0000 0,7666 - Capitais 0,6449 0,7989 0,6477 0,4649 0,6322 0,7259 - Municípios 0,4545 0,2393 0,4924 0,4319 0,4871 0,8306 Fonte: SISTEMA FIRJAN. Índice Firjan de Gestão Fiscal, 2013.
PARCEIROS DO PROJETO CURITIBA 2035
EQUIPE Observatórios Sistema Fiep Coordenação do projeto Marília de Souza Laila Del Bem Seleme Wildauer Equipe responsável pelo panorama Cristine Bosch Carlos Eduardo Frohlich Gabriel Mizukawa Michelli Gonçalves Stumm Tiago Fernandes Gomes