DIREITO CONSTITUCIONAL Organização Político-Administrativa do Estado Organização do Estado Distrito Federal e Territórios Profª. Liz Rodrigues
- Parte integrante da República Federativa do Brasil, o Distrito Federal foi criado para abrigar a sede do Estado um território à parte, que não integra nenhum estadomembro. - O DF é uma pessoa jurídica de direito público interno, dotado de autonomia, autogoverno, autolegislação e autoadministração.
- Atenção: Brasília é a Capital Federal (art. 18, 1º, CF/88). - Nos termos do art. 6º da Lei Orgânica do DF, Brasília, Capital da República Federativa do Brasil, é a sede do governo do Distrito Federal. - O DF organiza-se em regiões administrativas, sendo vedada a sua divisão em municípios (veja o art. 32 da CF/88).
Art. 32, CF/88: O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição. 1º: Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas reservadas aos Estados e Municípios. [...]
- Poder Executivo: Governador do Distrito Federal, eleito para mandato de 4 anos (permitida uma reeleição). - Poder Legislativo: Câmara Legislativa do Distrito Federal, composta por deputados distritais. - Poder Judiciário: a legislação, criação e organização do Poder Judiciário e do Ministério Público do Distrito Federal são competências da União.
- Também cabe à União organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a execução de serviços públicos, por meio de fundo próprio. - Cuidado: a Defensoria Pública do Distrito Federal é organizada pelo próprio DF (alteração feita pela EC n. 69/09).
- Territórios: não fazem parte da federação e não têm autonomia. Integram a União e são considerados autarquias federais. - São criados por lei complementar federal (após a aprovação das populações diretamente envolvidas, via plebiscito); este procedimento também pode ser usado para a sua transformação em Estado ou para a sua reintegração ao Estado de origem.
- Os governadores dos territórios são nomeados pelo Presidente da República (após aprovação pelo Senado Federal art. 84, XIV da CF/88). - Não têm representantes no Senado, mas elegem quatro deputados federais. Podem ser divididos em Municípios. - Se tiverem mais de 100.000 habitantes, possuirão Poder Judiciário próprio (e membros do Ministério Público e Defensores Públicos Federais).
- Cabe à União organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público e a Defensoria Pública dos Territórios, bem como legislar sobre a organização judiciária e administrativa destes. - Fiscalização: as contas do Governo do Território são submetidas ao Congresso Nacional, com parecer prévio do Tribunal de Contas da União (art. 33, 2º, CF/88).
- Vedações: o art. 19 da CF/88 impede que a União, os Estados, o DF e os Municípios estabeleçam cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público (ex.: art. 213 da CF), recusem fé aos documentos públicos ou criem distinções entre brasileiros ou preferências entre si.