ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA Princípios Orçamentários Parte 4 Prof. Sergio Barata
Princípios Orçamentários Reserva de Contingência Portaria Int. STN/SOF nº 163/2001 Art. 8 - A dotação global denominada Reserva de Contingência, permitida para a União no art. 91 do Decreto-Lei no 200, de 25 de fevereiro de 1967, ou em atos das demais esferas de Governo, a ser utilizada como fonte de recursos para abertura de créditos adicionais e para o atendimento ao disposto no art. 5o, inciso III, da Lei Complementar no 101, de 2000...
Especificação Exemplo: Princípios Orçamentários
10) UNIDADE / TOTALIDADE - Art. 2, Lei 4.320/64 + Art. 165, 5º, CF/88 - Orçamento deve ser uno (um único Orçamento) - Cada Ente elaborará a sua própria LOA - Evitar múltiplos orçamentos dentro do mesmo Ente Princípios Orçamentários Doutrina (parte): Totalidade deriva da Unidade apesar da LOA ser única, é composta pelas seguintes partes: OF, OI e OS (múltiplos orçamentos). São consolidados para permitir um desempenho global (visão geral) das finanças públicas. Art. 2 - A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princípios de unidade, universalidade e anualidade.
Princípios Orçamentários 10) UNIDADE (OU TOTALIDADE) MTO 2019 - De acordo com este princípio, o orçamento deve ser uno, ou seja, cada ente governamental deve elaborar um único orçamento. Este princípio é mencionado no caput do art. 2º da Lei nº 4.320, de 1964, e visa evitar múltiplos orçamentos dentro da mesma pessoa política. Dessa forma, todas as receitas previstas e despesas fixadas, em cada exercício financeiro, devem integrar um único documento legal dentro de cada nível federativo: LOA. Cada ente da Federação elaborará a sua própria LOA.
Princípios Orçamentários 10) UNIDADE (OU TOTALIDADE) MCASP - Previsto, de forma expressa, pelo caput do art. 2º da Lei no 4.320/1964, determina existência de orçamento único para cada um dos entes federados União, estados, Distrito Federal e municípios com a finalidade de se evitarem múltiplos orçamentos paralelos dentro da mesma pessoa política. Dessa forma, todas as receitas previstas e despesas fixadas, em cada exercício financeiro, devem integrar um único documento legal dentro de cada esfera federativa: a Lei Orçamentária Anual (LOA) Cada pessoa política da Federação elaborará a sua própria LOA.
Princípios Orçamentários 11) PROGRAMAÇÃO O orçamento público deve ser estruturado em programas. - Deve expressar as realizações e objetivos de forma programada e planejada (ações e metas). - Decorre da necessidade da estruturação do orçamento em programas, dispondo que o orçamento deva ter o conteúdo e a forma de programação.
12) PROIBIÇÃO DO ESTORNO - Art. 167, VI + 5º, CF Princípios Orçamentários VI É vedada a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de programação para outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;... 5º - A transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de programação para outra poderão ser admitidos, no âmbito das atividades de ciência, tecnologia e inovação, com o objetivo de viabilizar os resultados de projetos restritos a essas funções, mediante ato do Poder Executivo, sem necessidade da prévia autorização legislativa prevista no inciso VI deste artigo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
12) PROIBIÇÃO DO ESTORNO Princípios Orçamentários Transposição: realocação de recursos de um programa de trabalho para outro, dentro do mesmo órgão. Remanejamento: realocação de recursos de um órgão para outro. Transferência: realocação de recursos de dentro do mesmo órgão e do mesmo programa de trabalho. Objetivo: Evitar a desconfiguração da LOA, sendo necessária prévia autorização legislativa para alterá-la.
Princípios Orçamentários 13) QUANTIFICAÇÃO DOS CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS - Art. 167, VII, CF É vedada a concessão ou utilização de créditos ilimitados; Vedação é absoluta. Não há exceções a esta regra.