Public Disclosure Authorized REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE TRIBUNAL ADMINISTRATIVO Public Disclosure Authorized Contadoria de Contas e Auditorias Oficio n. /C /CCA/TA/361/201.8 ASSUNTO: Auditoria Financeira ao Projecto de Transfornação dos Serviços Hidrológicos e Meteorológicos - PPCR Public Disclosure Authorized Para conhecimento de V.[,xcia, junto se envia o Relatório da auditoria financeira e a respectiva Carta de Recomendação realizada em Março de 2018, ao Projecto de Transformação dos Serviços Ilidrológicos e Meteorológicos - PPCR, referente ao exercício económico de 2017. Queira aceitar os protestos da minha mais elevada consideração. Maputo, 29 de Jinho de 2018 Public Disclosure Authorized Exmo Senhor Lembrança Mechisso 0 Uonto G JereniaanLisLo /uandc Secretária Permanente do Ministério das Obras Publicas, 11.abitaçao e Recursos Hidricos Praça da Independência n." 11 17 - Maputo. Tel (258) 21345001/2. Emaila@ ta.g<ov.mz
REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CONTADORIA DE CONTAS E AUDITORIAS Relatório Final da Auditoria de Financeira ao Projecto de Transformação dos Serviços Ilidrológicos e Meteorológicos, referente ao Período de 01 de Janeiro a 31 de Dezembro de 2017 Maputo, Junho de 2018
/;ictoh de Tra normação dos Savsços 1Hirogicos : tleorológ os RELATÓRIO DE AUDITORIA DE FINANCEIRA AO PROJECTO DE TRANSFORMAÇÃO DOS SERVIÇOS HIDROLóGICOS E METEOROLÓGICOS, REFERENTE AO PERÍODO DE 01 DE JANEIRO À 31 DE DEZEMBRO DE 2017 OPINIÃO SEM RESERVA Examinámos as demonstrações financeiras do Projecto de Transfrmação <los Serviços Hidrológicos e Meteorológicos, relativas ao período de 01 de Janeiro a 31 de Dezembro de 2017, que acompanham o presente relatório, as quais compreendem a demonstração de origens e aplicação de fundos e as respectivas notas naquele período. Em nossa opinião, as Demonstrações Financeiras acima referidas apresentam de forma verdadeira e apropriada, em todos os aspectos materialmente relevantes, a posição patrimonial e financeira do Projecto de Transfornação dos Serviços Hlidrológicos e Meteorológicos, em 31 de Dezembro de 2017, o resultado de suas operações, as origens e aplicações de recursos referentes ao exercício findo, de acordo com os Princípios Contabilísticos Geralmente Aceites e com a Legislação Moçambicana. RESPONSABILIDADE DA ENTIDADE É da responsabilidade dos gestores do projecto, a elaboração das demonstrações financeiras que apresentem de forma verdadeira e apropriada a posição financeira do projecto e o resultado das suas operações de acordo com as Normas Internacionais de Contabilidade para o Sector Público (IPSAS) - Base de Caixa. 1raçn to ída pi n LiF t 1171ei: (2 58) 2 1 3,15 0(0 ea í;aním 2
P?týL ýk dos sus.1umsss;:n u (pnui,, o 4durt RESPONSABILIDADE DO AUDITOR A nossa responsabilidade consiste em expressar urna opinião profissional e independente, baseada no nosso exame, daquelas Demonstrações Financeiras. ÂMBITO A auditoria foi efectuada de acordo com os procedimentos aprovados pelo Tribunal Administrativo (TA), que coincidem com os padrões internacionais de auditoria recomendadas pela Organização Internacional de Instituições Supremas de Auditoria (INTOSAI). Uma auditoria inclui, numa base de teste, a verificação das evidências que suportam os valores e imformações constante das Demonstrações Financeiras. Adicionalmente, uma auditoria incluí a apreciação dos princípios contabilísticos adoptados e avaliação das estimativas significativas efectuadas pela Instituição, bem como a forma de apresentação das Demonstrações Financeiras. Planeamos e executamos a nossa auditoria por forma a obtermos convicção razoável sobre se as referidas Demonstrações Financeiras não contem distorções significativas. Entendemos que a auditoria efectuada proporciona urna base aceitável para a expressão da nossa opinião sobre aquelas Demonstrações Financeiras. Maputo, 29 de Junho de 2018 O Contador Geral JeremÇas ranicsco Zuande Prsiça i dew peiidncia,ý n. 0 1 111 Tel: (2. 8)} 2 1 345001U2 c-mail: tag 1<o "'r Hu
l ' д
DEMONSTRATIV0 DO FLUXO DE CAIXA, f'm 31 DE DEZEM.BRO DE 2017 Conta Designada n.'00.4858.601.00.5 (USD-Dóiar) ca^mbio Deseriý50 Notas USD médio mzn1 Saldo fnicial 3.4 755,248,50 48.041.357,09 Desembolsos 3.-s 1.201.354,24 124.459.500,00.... Total (Saldo lnicial+ 1.956.602,74 6 3. 6 172.510,857,09 Desembolsos) Paganientos 3.6 1 1.233.880,00 7 8.4 8 7.15 Saldo Final 3.7 722.722,74 94,023.699,-09 *T,1Na (IC Cambio médio anual. cig Bwco de ~inibique
P.RINCIPAIS POLÍTICAS CONTABILÍSTICAS E NOTAS ÀS DEMONSTRAÇOES FINANCEIRAS 1. Enquadramento Legal Nos termos do acordo de financiamento ni P 131049 assinado entre o Governo de Moçambique e a Associação Internacional de Desenvolvimento - IDA (Banco Mundial), o Projecto de Transjórmação dos Serviços Hidrológicos e Meteorológicos, é um Projecto da Direcção Nacional de Gestão de Recursos Ilídricos que tem como objectivo o fortalecimento dos serviços de informação hidrológica e meteorológica para fornecer informações fiáveis sobre o clima de forma oportuna para as comunidades locais, e apoiar o desenvolvimento económico. Nestes termos, aplica-se ao Projecto o previsto nas Leis n. s 9/2002, de 12 de Fevereiro, 14/2014, de 14 de Agosto, alterada e republicada pela Lei n. 8/2015 de 06 de Outubro, no Decreto n[ 15/2010, de 24 de Maio, revogada pelo Decreto n.õ 5/201.6 de 08 de Março, nas Instruções de Execução Obrigatória ao TA, aprovado pelo Despacho n. 6/GP/FA/2008 de 29 de SCtembro, publicadas no Br. N. 39, 3. Suplemento, de 29 de Setembro de 2008, nas Instruções Sobre a Execução do Orçamento do Estado emitidas pela Direcção Nacional de Contabilidade Pública (DNCP) e publicadas no B.R n. 17, 11 Série, de 25 de Abril de 2001, o Manual de Administração Financeira do Estado, aprovado pelo Diploma Ministerial n. 181/2013 de 14 de Outubro, o Manual de Gestão Financeira Contabilista e Procurement, do Programa e as Directrizes do Banco, Mundial.
2. Financiamento A implementação do projecto ira contar com o financiamento externo do Banco Mundial (WB') de USD 15.000.000,00 (Quinze milhões de Dólares Americanos) num período de 5 anos, conforme ilustra o quadro abaixo: (Valores em USD) Vinanei Valor d Periodtide Valor do VaVor do Vflor. do Valor do Totnl ie dur Financ Iamento ExecuçAo Financiament Financiame, Financiament Fi nciamento Finnciamen Saldo o 20 13-2014 to 20 15 o 2010 207 to 2013-20 17 1500000 03 -oo-20 18 1.00. (0.0 2,246, 84'0 4.275 1 J 1 4 24 5.592. 10 1, 1 1 94.8,8 3. Políticas Contabilísticas e Notas às Demonstrações Financeiras 3.1. Preparação dos Relatórios Financeiros Os Relatórios Financeiros foram preparados na base de Caixa, isto é, as receitas são registadas quando recebidas e as Despesas são registadas quando pagas, independentemente do período a que se referem. 3.2 Imobilizado O Imobilizado e materiais são considerados como despesas da entidade na data de pagamento. São tratados como despesa no ano de aquisição e são controlados através de uni cadastro do activo fixo.
3.3. Moeda As transacções são registadas em Dólares Americanos (USD) e o equivalente em meticais ao câibio da data de cada transacção e os saldos valorizados ao câmbio da data do encerramento das contas Ou do fim do exercício. 3.4. Saldo Inicial O saldo fnal que transitou do exercício económico de 2016, coincide com o saldo inicial para o ano 2017, na conta designada n. 00.4858.601.00.5 no valor total em USD 755.248,50, correspondente á 48.041.357,09Mt. 3.5. Desembolsos Os fundos recebidos compreendem os desembolsos efectuados pelo Banco Mundial, e são registados no momento em que o recebimento é efectuado na Conta Bancária do projecto, pelo mecanismo de transferências para Conta Designada ou através de pagamento directo ao fornecedor pelo centro de custos do Banco Mundial. Durante o exercício económico de 2017, foi desembolsado do Banco Mundial o valor de USI) 1.201.352,24, correspondente a 124.459.500,00MT, que para a conta designada o valor foi de USD 616.454,24, (39.212.654,21Mt), e os desembolsos directo do banco mundial para os fornecedores foram de USD 584.900,00 (37.205.489,OOMt) conforme ilustra a tabela abaixo.
Desemnbolsos Recebimentos nia Confil 25.04.17 Designada: 16,06.1.7 Aplicação» 1 244.521 0 5.553.981,45 01.11.17 Aplicação n. 8 210.6252 3.397.869,6 e Aplicação n. 20 16 1308,02 0.260.803,15 Pagamentos Directos 63,6 1* 10.08.17 plicação n. 9 358.900,00 22. 829.629,00 0111.17 A p oçao n 21 226,000,00 14.375.860,00 Total de Desembolso 1.201.354,24 124.459.500,00 *Taxa de câmbio média anual extraído da tabela de câmbios do Banco de Moçambique 3.6. Pagamentos Os pagamentos são registados através de transfferências bancárias da conta designada n. 0 0 0 4 8 5 8 601005/Banco de Moçambique ou através de pagamentos directos efectuados pelo centro de custos aos fornecedores. O projecto no exercício económico de 2017 efectuou despesas através da conta acima citada no valor de USID 1.233.880,00 o equivalente a 78.487.158,00MT, e teve pagamentos directamente do centro de custos do Banco Mundial no valor de USD 584.900,00 (37.205.489,00M T).
Pagamentos Paganic3itos efectuados pela Cnnta designada Valores em Câmbio Valores em rit USD Médio Anual 1 1210 - Ajudas de cisto dentro do Pais 48.753,89 3.101.234,94 1 12102- Ajudas de Custø fora do Pais 5.204,00 36283 1,44 121000 - Bens 5.772,70 63,61* 367.201,45 122000 -Serviços 151.763,46 9.653.673,69 212000 - Maquinaria, equipamentos e mob jorio 136.986,77 27.796.728,44 Total de Pagamentos Efectuados pela conta Designada 648.980,00 63,61 41.281.669,00 Pagamentos Directos Aphlicaço ni 9 358.900,00 63,61 22.829.629,00 14.375. 860,00 Aplicação n). 2I 226.00,00 Total de Pagamentos Directos 584.900,00 63,61 37.205,489,00 TOTAL DE PAGAMENTOS 233.880,0.487.158,00 *Taxa de cåmhio médo anual exiraido da tahela de cåmhi c Heo de Moçambiqce 3.7. Bancos 0 saldo erm Banco representa saldos bancårios a 31 de Dezembro de 2017 pelos registos contabilisticos, reconciliados com os extractos bancårios å mesma data, sendo que nåo se verificou nenhuma diferença nos saldo, como ilustra a tabela abaixo. (acore.s em> USD) rxtra c to i M.apa dec Bancáio Controle Difrerença Descriçåo Conta Bancåria Hancário Saldo Final Saldo Final-Conta (a)--------- (b) C={a -b 31-12-2017 Designadan 004858601005 /USD- 723.154,40 723.154,40 0 00 BM 'oante: Extracto da C Boa [anco de Moç'ambique e fapa de Controle Bancårio
3.8. Diferenças cåmbias As diferenyas cambias no valor de 51,20 MT, resultam da comparaçåo feita entre os pagamentos, realizados no valor de 78.487.158,00 MT, de acordo com as taxas de eånbio das transações ao dia e 78.428.106,80MT, taxa de cinbio médio anual extraido da tabela de cåmbios do Banco de Moçambique. [ta de eetuados ýamentos pela T conta Designada (MT) 78,487.158,00 Total de Pagamentos Efectuados pela conta Designada (USD) I.233.880,00 63,61 78A478,106,80 Diferenças (ånibias 51,20 Taxa de cåmbio média anual extraido da tabela de câmbios do Banco de Moçambique