DOSSIER DE IMPRENSA CIMEIRA DA NATO
Enquadramento GERAL A North Atlantic Treaty Organization (NATO) é uma organização internacional de colaboração militar estabelecida com a assinatura do Tratado do Atlântico Norte em Washington - EUA, a 4 de Abril de 1949, sendo de referir que Portugal foi um dos estados fundadores desta Aliança. Os Estados signatários do tratado de 1949 estabeleceram um compromisso de cooperação estratégica em tempo de paz e contraíram uma obrigação de auxílio mútuo em caso de ataque a qualquer dos países-membros. Historicamente, a NATO surgiu num contexto de Guerra Fria, com o objectivo de constituir uma frente oposta ao bloco socialista. Com o desmoronamento do Bloco de Leste no final dos anos oitenta, surgiu a necessidade de redefinição do papel da NATO no contexto de uma nova ordem internacional. Foi neste contexto de redefinição que a NATO assumiu o novo objectivo de se tornar o eixo da política de segurança de toda a Europa e América do Norte, alargando a sua acção também a países de leste. As intervenções mais recentes da NATO tiveram lugar nos Balcãs na década de 90 e actualmente no Afeganistão, em consequência da séria ameaça que o terrorismo passou a representar para a segurança dos Estados a nível mundial, materializada principalmente com os atentados de 11SET2001 nos EUA, de 11MAR2003 em Madrid e de 07JUL2005 em Londres. Um dos objectivos da Cimeira de Lisboa, é precisamente aprovar o novo conceito estratégico de actuação da NATO e garantir a continuidade da intervenção militar no Afeganistão, em virtude das suspeitas que recaem sobre este país no que concerne ao apoio a movimentos terroristas. A Cimeira da NATO acontecerá na cidade de Lisboa, área de responsabilidade da Polícia de Segurança Pública, decorrendo os trabalhos nas instalações da Feira Internacional de Lisboa Parque das Nações, sendo que os membros das Delegações participantes (cerca de 60 Delegações) ficarão alojados em hotéis igualmente situados no Concelho de Lisboa. A Cimeira NATO é um evento do mais alto nível, que trará ao nosso país um número considerável de Chefes de Estado e de Governo. A presença e concentração no mesmo espaço físico de tão elevado número de líderes mundiais fazem deste evento um dos mais complexos de sempre em termos de organização e segurança, o que exigirá um significativo esforço de coordenação entre as Forças de Segurança, Entidades Civis e Autoridades Militares. A coordenação da operação global de segurança foi legalmente atribuída ao Secretário-Geral do Sistema de Segurança Interna. 2
Enquadramento OPERACIONAL A Polícia de Segurança Pública (PSP), no âmbito das suas atribuições (art.º n.º 3, da Lei n.º 53/2007 de 31 de Agosto), terá de promover o seguinte: 1. Garantir as condições de segurança que permitam o exercício dos direitos e liberdades e o respeito pelas garantias dos cidadãos, bem como o pleno funcionamento das instituições democráticas, no respeito pela legalidade e pelos princípios do Estado de direito; 2. Garantir a ordem e a tranquilidade públicas e a segurança e protecção das pessoas e dos bens; 3. Proteger, socorrer e auxiliar os cidadãos e defender e preservar os bens que se encontrem em situações de perigo, por causas provenientes da acção humana ou da natureza; 4. Garantir a segurança pessoal dos membros dos órgãos de soberania e de altas entidades nacionais ou estrangeiras, bem como de outros cidadãos, quando sujeitos a situação de ameaça relevante; O exercício das presentes competências no actual contexto da Cimeira da NATO terá necessariamente em conta as seguintes informações: a. O novo conceito estratégico de actuação que se pretende aprovar é o que mais crítica tem suscitado, especialmente por parte de organizações ditas pacifistas; b. Existe um relevante historial de ocorrências relacionadas com alterações à ordem pública em anteriores Cimeiras da NATO, de que se podem destacar os casos de Estrasburgo e Kehl em Abril de 2009; c. Expectável presença massiva de órgãos de comunicação social de todo o mundo, com implicações para a imagem externa de Portugal; d. Número elevado de líderes mundiais concentrados no mesmo espaço físico; e. Extensão dos itinerários a percorrer entre os hotéis onde ficarão alojadas as delegações e o local onde decorrem os trabalhos; f. Acreditação de pessoas autorizadas e o controlo de acessos aos locais onde o evento irá realizarse; É portanto neste quadro que PSP está a preparar-se há largos meses para esta Cimeira, numa permanente e sistemática articulação entre informações, programa da visita e necessidades operacionais detectadas nos inúmeros levantamentos já consolidados. Dada a quantidade de entidades envolvidas no planeamento operacional de segurança, o esforço de coordenação que tem vindo a ser estabelecido, revela-se fundamental para uma boa articulação e intervenção das diversas forças, aliás já demonstrado na execução dos exercícios CPX e LIVEX 2010. 3
Enquadramento POLICIAL LISBOA O efectivo policial que foi definido para este evento é o do Comando Metropolitano de Lisboa com o reforço da Unidade Especial de Polícia, do Comando Metropolitano do Porto e de todos do Comandos Distritais da PSP, à excepção dos Comandos Regionais. Todas as valências da PSP foram reforçadas. Estarão directamente empenhadas todas as Divisões integradas e destacadas do Comando de Lisboa com especial afectação para as várias Equipas de Intervenção Rápida, as quais foram reforçadas por todos os Comandos acima indicados. As equipas de policiamento de proximidade existentes foram também redireccionadas para este Evento. Também foram reforçados os elementos da Divisão de Trânsito, os elementos da Unidade Especial de Polícia, em especial do Corpo de Intervenção - Agrupamentos do Porto e de Faro - e Corpo de Segurança Pessoal. CONDICIONAMENTOS: a) Local O local definido para a realização da Cimeira da NATO foi a FIL, a qual se situa dentro do complexo do Parque das Nações. 4
Atendendo a todas as condicionantes já previstas no presente documento, de forma a garantir o normal funcionamento dos trabalhos bem como as condições de segurança exigidas a uma Cimeira desta dimensão, serão necessárias fortes medidas de segurança a este espaço. Para dar cumprimento a estes objectivos foram definidos 3 perímetros de segurança distintos, conforme documenta a presente fotografia: 1. Perímetro de Interdição (área delimitada a vermelho) interdição total de circulação de pessoas e de veículos início em 00H00m 15NOV10; 2. Perímetro de Condicionamento (área delimitada a amarelo) condicionamento ao acesso de pessoas e veículos, sendo que os acessos serão sujeitos a controlo de segurança início em 00H00m 18NOV10; 3. Perímetro de Vigilância e Informação (área delimitada a verde) monitorização do espaço através de meios de vigilância, controle e informação início em 00H00m 19NOV10. 5
b) Acessos Para todas as deslocações que irão ser feitas entre os Hotéis onde estão alojadas as delegações e a FIL, estão definidos pelo menos três itinerários distintos para acesso ao local da realização da Cimeira, bem como corredores de emergência para situações inopinadas. Por motivos evidentes de segurança, estes trajectos não serão divulgados. Não obstante este facto, para que as pessoas possam ter uma previsão das vias que serão fortemente condicionadas/afectadas, devem evitar circular nas seguintes artérias: 1. IP7, IC17, IC2; 2. Avenidas Marechal Gomes da Costa (2.ª Circular), Gago Coutinho, Berlim, Moscavide, Peregrinação, Boa Esperança; 3. Alameda Dos Oceanos; 4. Ruas Do Bojador, Mário Fernandes, Cintura do Porto, Cintura do Porto/Lisboa; 5. Rotundas Do Aeroporto (Do Relógio), Dos Vice Reis, Dos Oliveiras, Da FORD, Da Portela; 6. Praça José Queiróz. c) Hotéis Dadas as cerca de 60 (sessenta) delegações que estarão presentes nos dois dias em que se realiza a Cimeira, foram contemplados os seguintes hotéis para efeitos de alojamento: - Hotel Altis - Rua Castilho n.º 11,1250 Lisboa; - Hotel Tivoli Jardim Lisboa - Rua Júlio César Machado, n.º 7 1250 Lisboa; - Hotel Sofitel - Avenida da Liberdade, n.º 127, 1250 Lisboa; - Hotel Tivoli Collection Lisboa - Avenida da Liberdade, n.º 185, 1250 Lisboa; - Hotel Tivoli Oriente Lisboa - Avenida D. João II, Lote 3, 1990 Lisboa; - Hotel Corinthia - Avenida Columbano Bordalo Pinheiro, n.º 31, 1099 - Lisboa - Hotel D. Pedro Palace Avenida Engenheiro Duarte Pacheco, n.º 24, 1070 Lisboa; - Hotel Four Seasons Rua Rodrigo da Fonseca, n.º 88, 1099 Lisboa - Hotel Marriott Avenida dos Combatentes, n.º 45, 1600 Lisboa; - Hotel Real Palácio - Rua Tomás Ribeiro, n.º 115, 1050 Lisboa; - Hotel Real Parks Av. Luís Bívar, nº.67, 1069 Lisboa - Hotel Sheraton Lisboa - Rua Latino Coelho, n.º 1, 1069 Lisboa; - Hotel Tiara - Rua Castilho, n.º 49, 1099 Lisboa; - Hotel VIP Grand Lisboa - Avenida 5 de Outubro, n.º 197 1050 Lisboa; - Hotel Pestana Palace - Rua Jau, n.º 54, 1300 Lisboa; - Hotel Vila Galé - Travessa do Conde da Ponte 1300 Lisboa. Presentes as áreas de segurança a criar e considerando as deslocações inerentes das delegações para o Parque das Nações a partir de cada uma destas unidades hoteleiras, são de prever fortes restrições e condicionamentos de trânsito nas artérias adjacentes aos 17 Hotéis, sugerindo que sejam evitados estes locais em quase toda a sua extensão. 6
Parceria ESTRATÉGICA No âmbito da presente Operação de Segurança, é inevitável a PSP destacar aqui a forte colaboração operacional que estaremos a receber diariamente de todas as entidades com assento no Posto Avançado de Comando, o qual estará sediado no Campus de Justiça. O sucesso desta Operação irá depender em grande medida da articulação já estabelecida entre as diversas Forças e Serviços de Informações e Segurança, Forças Militares, Autoridade Nacional de Protecção Civil, Instituto Nacional de Emergência Médica. Informações FINAIS: a) Público em Geral No decurso da sua vida quotidiana, salvo necessidade imperiosa, evite circular ou estacionar em toda a zona afecta ao Parque das Nações - Lisboa; Evite os trajectos pelos quais irão circular as delegações bem como as áreas anexas aos Hotéis onde estas estão alojadas; Utilize preferencialmente os Transportes Públicos para deslocações diárias; Se por extrema necessidade ter de utilizar estes trajectos esteja atento à passagem das delegações, facilite a sua passagem e colabore com as entidades policiais que as acompanham; No caso de participarem numa manifestação, não utilizem indumentária de forma a ocultar a face ou a cabeça, objectos cortantes e/ou contundentes, evitando também a associação a grupos extremistas/radicais; Não se associem a contextos de desordem pública, afastando-se imediatamente destes caso aconteçam; Evite curiosidades desnecessárias quanto aos locais onde irão estar presentes as delegações, adoptando comportamentos de segurança que facilitem a acção das entidades policiais; Colabore com as autoridades policiais no sentido de prestar alguma informação pertinente quanto ao objecto da Operação de Segurança; Respeite as Ordens dos Agentes da PSP, as quais se destinam a promover a vossa segurança; Qualquer situação de emergência utilizem o n.º 112 e mantenham a calma. b) Jornalistas Adoptem comportamentos de segurança respeitando as ordens veiculadas pelos Agentes da PSP, e os perímetros estabelecidos em função da Operação; 7
Tenham sempre convosco a carteira profissional, bem como se possível um colete identificativo de Imprensa/Press; Estabeleçam contactos regulares com a estrutura de Missão da NATO no sentido de estarem atempadamente esclarecidos quanto as credenciações que devem obter, em função dos espaços onde pretendam circular; Não se misturem com eventuais manifestantes. Tenham sempre presente que podem constituirse como um escudo humano para manifestantes radicais, contra a acção da Polícia; Para efeitos de cobertura mediática de manifestações, devem colocar-se estrategicamente por detrás da linha policial ou ao lado desta, nunca impedindo a livre circulação dos Agentes de Autoridade; Evitem deslocar-se para a área afecta à Cimeira não estando de serviço; Procurem consultar diariamente o Facebook da PSP ou o site da Instituição, uma vez que estaremos a actualizá-lo constantemente com informações relativas à Cimeira; Para questões mais complexas, utilizem o e-mail institucional contacto@psp.pt ou então se preferirem esclareçam as dúvidas em sede de Conferência de Imprensa. A este respeito, a partir do dia 17NOV10 até o final da Cimeira, a PSP irá promover diariamente uma conferência de Imprensa pelas 18H00, nas instalações da Direcção Nacional. Direcção Nacional, 15 de Novembro de 2010 O Director do Gabinete de Imprensa e Relações Públicas Paulo Ornelas Flor Comissário 8