Sumário Capítulo 1 Teoria da Constituição...25 1. Conceito De Constituição...25 2. Sentidos ou concepções de Constituição...25 2.1. Sentido sociológico...26 2.2. Sentido político...27 2.3. Sentido jurídico...28 2.4 Sentido cultural, culturalista, total ou ideal (uma conexão dos sentidos anteriores)...29 3. Classificação das Constituições...30 3.1 Quanto ao conteúdo...30 3.2 Quanto à forma...32 3.3 Quanto à origem...33 3.4 Quanto à estabilidade, mutabilidade, consistência ou alterabilidade...34 3.5 Quanto à extensão...37 3.6 Quanto à elaboração...38 3.7 Quanto à ideologia ou dogmática...39 3.8 Quanto à essência, ontologia ou correspondência com a realidade...39 3.9 Quanto à sistemática, sistematização ou unidade documental...41 3.10 Quanto à finalidade...42 3.11 Quanto ao sistema...43 3.12 Quanto ao local de elaboração ou origem de sua decretação...43 3.13 Quanto à função...44 3.14 Outras classificações...44 3.15 Classificação da Constituição Federal brasileira de 1988...46 4. Estrutura das constituições...47 4.1 Preâmbulo...48 4.2 Normas centrais da constituição (parte dogmática)...49 4.3 Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT)...50 5. Elementos das constituições...51 6. Informativos do STF relacionados ao tema...53 7. Legislação relacionada ao tema...54 Questões Capítulo 1...57 1. Questões...57 1.1. Múltipla Escolha...57 1.2. Certo ou Errado...59 1.2.1. Gabarito...60 Capítulo 2 Teoria da Norma Constitucional...61 1. Eficácia e aplicabilidade das normas constitucionais...61 1.1 Vigência, validade e eficácia...61 1.2 Eficácia jurídica e eficácia social...63 1.3 Aplicabilidade das normas definidoras de direitos e garantias fundamentais...64
14 DIREITO CONSTITUCIONAL PARA CONCURSOS PÚBLICOS EDEM NÁPOLI 2. Classificação de José Afonso da Silva...64 2.1 Normas constitucionais de eficácia plena...65 2.2 Normas constitucionais de eficácia contida...65 2.3. Normas constitucionais de eficácia limitada...67 3. Informativos do STF relacionados ao tema...71 4. Legislação relacionada ao tema...71 Questões Capítulo 2 75 1. Questões...75 1.1. Múltipla Escolha...75 1.2. Certo ou Errado...77 1.2.1. Gabarito...78 Capítulo 3 Interpretação Constitucional...79 1. Hermenêutica e Interpretação Jurídica: uma Distinção Necessária...79 2. Interpretação Jurídica, Interpretação Constitucional e Criação Judicial do Direito...80 3. Princípios e Regras na Atividade Interpretativa...84 4. Métodos De Interpretação Constitucional...85 4.1 Método jurídico ou hermenêutico clássico...85 4.2. Método tópico-problemático...86 4.3. Método hermenêutico-concretizador...86 4.4. Método científico-espiritual...87 4.5. Método normativo-estruturante...87 4.6. Método da comparação constitucional...87 5. Princípios de interpretação constitucional...88 5.1. Princípio da unidade da Constituição...88 5.2. Princípio do efeito integrador...88 5.3. Princípio da máxima efetividade...89 5.4. Princípio da justeza ou da conformidade funcional...89 5.5. Princípio da concordância prática ou da harmonização...90 5.6. Princípio da força normativa da Constituição...90 5.7. Princípio da interpretação conforme a Constituição...91 5.8. Princípio da proporcionalidade ou razoabilidade...92 5.9. Princípio da presunção de constitucionalidade das leis...93 5.10. Princípio da supremacia da Constituição...93 6. Teoria dos poderes implícitos...93 7. A hermenêutica Constitucional na Sociedade aberta de intérpretes de Peter Häberle e sua contribuição para a interpretação pluralista e procedimental da constituição...94 8. Informativos do STF relacionados ao tema...95 9. Legislação relacionada ao tema...96 Questões Capítulo 3...97 1. Questões...97 1.1. Múltipla Escolha...97 1.2. Certo ou Errado...99 1.2.1. Gabarito...100 Capítulo 4 Poder Constituinte...103 1. Conceito e generalidades...103
SUMÁRIO 15 2. Origens da teoria do poder constituinte...103 3. Natureza...105 4. Titularidade e exercício...106 5. Espécies de poder constituinte: originário e derivado...107 6. Poder constituinte originário...107 6.1. Conceito...107 6.2. Subdivisão...108 6.3. Formas de manifestação...109 6.4. Poder Constituinte forma e material...110 6.5. Características...111 6.6. Direitos adquiridos e Poder Constituinte Originário...113 6.7. Poder Constituinte Supranacional...115 6.8. Poder Constituinte e Patriotismo Constitucional...116 7. Poder constituinte derivado...117 7.1. Conceito...117 7.2. Características...118 7.3. Espécies (de Poder Constituinte Derivado): Reformador e Decorrente...119 7.4. Poder Constituinte (Derivado) Reformador...119 7.4.1. Conceito e análise da revisão constitucional...119 7.4.2. Limitações expressas ao poder de reforma via emendas constitucionais...121 7.4.3. Limitações implícitas ao poder de reforma via emendas constitucionais...129 7.5. Poder Constituinte (Derivado) Decorrente...130 8. Mutação constitucional ou poder constituinte difuso...132 9. Direito constitucional intertemporal...133 9.1. Recepção...134 9.2. Repristinação...135 9.3. Desconstitucionalização...135 10. Informativos do STF relacionados ao tema...136 11. Legislação relacionada ao tema...136 Questões Capítulo 4...139 1. Questões...139 1.1. Múltipla Escolha...139 1.2. Certo ou Errado...141 1.2.1. Gabarito...142 Capítulo 5 Princípios Fundamentais...145 1. Princípios consagradores das bases políticas nacionais...145 2. Fundamentos da República Federativa do Brasil...150 3. Princípio da soberania popular...155 4. Princípio da separação dos poderes...157 5. Objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil...160 6. Princípios que regem a República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais... 161 7. Súmulas relacionadas ao tema...165 8. Informativos do STF relacionados ao tema...165 9. Legislação relacionada ao tema...166 Questões Capítulo 5...169 1. Questões...169 1.1. Múltipla Escolha...169
16 DIREITO CONSTITUCIONAL PARA CONCURSOS PÚBLICOS EDEM NÁPOLI 1.2. Certo ou Errado...171 1.2.1. Gabarito...172 Capítulo 6 Teoria Geral dos Direitos Fundamentais...173 1. Distinções conceituais: direitos humanos, direitos fundamentais e garantias fundamentais... 173 2. Características dos direitos fundamentais...175 3. Dimensão subjetiva e objetiva dos direitos fundamentais...179 4. A Teoria dos Quatro Status de Jellinek...180 5. Titularidade dos direitos fundamentais...181 6. Cláusula de abertura material ou de inesgotabilidade dos direitos fundamentais...183 7. A eficácia horizontal, privada ou externa dos direitos fundamentais...184 8. Evolução: gerações ou dimensões dos direitos fundamentais...188 9. Classificação dos direitos fundamentais...194 10. Informativos do STF relacionados ao tema...195 11. Legislação relacionada ao tema...196 Questões Capítulo 6...197 1. Questões...197 1.1. Múltipla Escolha...197 1.2. Certo ou Errado...199 1.2.1. Gabarito...199 Capítulo 7 Direitos e Deveres Individuais e Coletivos...201 1. Direitos e deveres individuais e coletivos na Constituição Federal de 1988...201 1.1 Direito à vida...201 1.2 Direito à igualdade...202 1.3 Liberdade de ação à luz do princípio da legalidade...203 1.4 Liberdade de locomoção...204 1.5 Liberdade de manifestação do pensamento ou opinião...205 1.6 Liberdade de expressão de atividade intelectual, artística, científica e de comunicação... 205 1.7 Liberdade de informação...206 1.8 Liberdade de consciência e crença e a escusa de consciência...207 1.9 Liberdade de reunião...208 1.10 Liberdade de associação...208 1.11 Liberdade profissional...210 1.12 Direito à intimidade...210 1.13 Direito à vida privada...211 1.14 Direito à honra...211 1.15 Direito à imagem...211 1.16 Direito à inviolabilidade da casa...212 1.17 Direito à inviolabilidade das correspondências e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas...214 1.18 Direito de propriedade...216 1.19 Direito de Petição...218 1.20 Direito de certidão...218 1.21 Direito de acesso à justiça...219 1.22 Direito à segurança jurídica...220 1.23 Direito ao devido processo legal...221
SUMÁRIO 17 1.24 Direito ao contraditório e à ampla defesa...223 1.25 Direito a garantias penais e processuais penais...224 2. Súmulas relacionadas ao tema...227 3. Informativos do STF relacionados ao tema...228 4. Legislação relacionada ao tema...229 Questões Capítulo 7...235 1. Questões...235 1.1. Múltipla Escolha...235 1.2. Certo ou Errado...238 1.2.1. Gabarito...239 Capítulo 8 Direitos Sociais...241 1. Generalidades...241 2. Direitos sociais individuais dos trabalhadores...246 3. Direitos sociais coletivos dos trabalhadores...249 4. Princípio da vedação ou proibição do retrocesso...251 5. Concretização dos direitos sociais versus teoria da reserva do possível...252 6. Súmulas relacionadas ao tema...256 7. Informativos do STF relacionado ao tema...256 8. Legislação relacionada ao tema...256 Questões Capítulo 8...261 1. Questões...261 1.1. Múltipla Escolha...261 1.2. Certo ou Errado...263 1.2.1. Gabarito...264 Capítulo 9 Direito de Nacionalidade...265 1. Conceito e generalidades...265 2. Espécies e formas de aquisição da nacionalidade...266 3. Os brasileiros na constituição federal de 1988...269 3.1 Brasileiros natos...269 3.2 Brasileiros naturalizados...276 3.3 Distinções entre natos e naturalizados...279 4. Perda da nacionalidade brasileira...284 5. O português equiparado a brasileiro ou quase nacional...287 6. Súmulas relacionadas ao tema...288 7. Informativos do STF relacionados ao tema...288 8. Legislação relacionada ao tema...288 Questões Capítulo 9...291 1. Questões...291 1.1. Múltipla Escolha...291 1.2. Certo ou Errado...293 1.2.1. Gabarito...294 Capítulo 10 Direitos Políticos...297 1. Generalidades...297 2. Direitos Políticos Positivos...302 2.1 Ativos. Capacidade eleitoral ativa...302 2.2 Passivos. Capacidade eleitoral passiva...304
18 DIREITO CONSTITUCIONAL PARA CONCURSOS PÚBLICOS EDEM NÁPOLI 3. A situação dos militares...308 4. Direitos políticos negativos...310 4.1 Inelegibilidades...311 4.1.1 Inelegibilidades absolutas...311 4.1.2 inelegibilidades relativas...312 4.2 privação dos direitos políticos: perda e suspensão...320 5. Ação de impugnação de mandato eletivo...326 6. Princípio da anterioridade eleitoral...327 7. Dos partidos políticos...328 8. Súmulas relacionadas ao tema...331 9. Informativos do STF relacionados ao tema...332 10. Legislação relacionada ao tema...334 Questões Capítulo 10...339 1. Questões...339 1.1. Múltipla Escolha...339 1.2. Certo ou Errado...341 1.2.1. Gabarito...342 Capítulo 11 Ações Constitucionais...343 1. Habeas corpus...343 1.1 Histórico...343 1.2 Legislação pertinente...343 1.3 Cabimento...343 1.4 Legitimidade...345 1.5 Cabimento de tutela preventiva...346 1.6 Espécies...347 2. Mandado de segurança...347 2.1 Histórico...348 2.2 Legislação pertinente...348 2.3 Cabimento...348 2.4 Legitimidade...350 2.5 Cabimento de tutela preventiva...355 2.6 Espécies...356 3. Ação popular...356 3.1 Histórico...356 3.2 Legislação pertinente...357 3.3 Cabimento...357 3.4 Legitimidade...358 3.5 Cabimento de tutela preventiva...361 3.6 Espécies...361 4. Habeas data...362 4.1 Histórico...362 4.2 Legislação pertinente...362 4.3 Cabimento...362 4.4 Legitimidade...364 4.5 Cabimento de tutela preventiva...365
SUMÁRIO 19 5. Mandado de injunção...365 5.1 Histórico...365 5.2 Legislação pertinente...365 5.3 Cabimento...365 5.4 Legitimidade...367 5.5 Cabimento de tutela preventiva...368 6. Súmulas relacionadas ao tema...369 7. Informativos do STF relacionados ao tema...370 8. Legislação relacionada ao tema...370 Questões Capítulo 11...377 1. Questões...377 1.1. Múltipla Escolha...377 1.2. Certo ou Errado...379 1.2.1. Gabarito...380 Capítulo 12 Controle de Constitucionalidade...383 1. Conceito e pressupostos...383 2. Espécies de inconstitucionalidade...384 3. Momentos de exercício do controle...386 4. Controle difuso...390 4.1 Histórico e nomenclatura...390 4.2 Âmbito dos tribunais...394 4.3 Efeitos da decisão...396 5. Controle concentrado...399 5.1 Ação Direta de Inconstitucionalidade (genérica) ADIN...399 5.1.1 Objeto...399 5.1.2 Competência...402 5.1.3 Legitimidade...404 5.1.4 Amicus curiae...408 5.1.5 Efeitos da decisão...409 5.1.6 Pedido cautelar...410 5.2 Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão ADO...412 5.2.1 Objeto...413 5.2.2 Competência...413 5.2.3 Legitimidade...413 5.2.4 Efeitos da decisão...414 5.2.5 Pedido cautelar...415 5.2.6 ADO versus mandado de injunção...415 5.3 Ação Direta de Inconstitucionalidade Interventiva (ou Representação Interventiva)... 416 5.4 Ação Declaratória de Constitucionalidade ADC...420 5.4.1 Objeto...420 5.4.2 Competência...421 5.4.3 Legitimidade...422 5.4.4 Amicus curiae...422 5.4.5 Efeitos da decisão...422 5.4.6 Pedido Cautelar...423
20 DIREITO CONSTITUCIONAL PARA CONCURSOS PÚBLICOS EDEM NÁPOLI 5.5 Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental ADPF...423 5.5.1 Objeto...424 5.5.2 Competência...425 5.5.3 Legitimidade...426 5.5.4 Amicus curiae...426 5.5.5 Efeitos da decisão...426 5.5.6 Pedido Cautelar...427 6. Súmulas relacionadas ao tema...427 7. Informativos do STF relacionados ao tema...428 8. Legislação relacionada ao tema...428 Questões Capítulo 12...433 1. Questões...433 1.1. Múltipla Escolha...433 1.2. Certo ou Errado...437 1.2.1. Gabarito...438 Capítulo 13 Da Organização do Estado...441 1. Organização político-administrativa...441 2. A união...441 2.1 Bens da União...442 2.2 Competência material...443 2.3 Competência legislativa...444 2.4 Descomplicando a competência dos entes federados...444 3. Os estados federados...451 3.1 Bens do Estado...454 3.2 Competência material...454 3.3 Competência Legislativa...455 4. O Distrito federal...456 5. Os municípios...457 5.1 Competência legislativa...458 5.2 Competência material...459 6. Os territórios federais...460 7. Intervenção...461 7.1 Intervenção federal...461 7.2 Intervenção estadual...462 7.3 Características...463 8. Informativos do STF relacionados ao tema...463 9. Legislação relacionada ao tema...464 Questões Capítulo 13...489 1. Questões...489 1.1. Múltipla Escolha...489 1.2. Certo ou Errado...491 1.2.1. Gabarito...492 Capítulo 14 Do Poder Legislativo...493 1. Estrutura do Poder Legislativo...493 2. Atribuições do Congresso Nacional...496
SUMÁRIO 21 3. Câmara dos Deputados...497 3.1 Principais características...497 3.2 Competência privativa...498 4. Senado federal...499 4.1 Principais características...499 4.2 Competência privativa...500 5. Imunidades parlamentares...501 5.1 Imunidade material ou inviolabilidade parlamentar...502 5.2 Imunidade formal ou processual...502 5.3 Foro especial por prerrogativa de função...503 5.4 Imunidade parlamentar estadual e municipal...504 6. Os deputados e senadores...505 7. Perda do mandato de deputado e senador...506 8. Das reuniões...507 9. Das comissões...508 9.1 As Comissões Parlamentares de Inquérito...509 10. Processo legislativo...510 10.1 Generalidades...510 10.2 Espécies de processos legislativos...511 10.2.1 Processo legislativo ordinário...511 10.2.2 Processo legislativo sumário...519 10.2.3 Processos legislativos especiais...520 11. Da fiscalização contábil, financeira e orçamentária...524 12. Súmulas relacionadas ao tema...527 13. Informativos do STF relacionados ao tema...527 14. Legislação relacionada ao tema...528 Questões Capítulo 14...545 1. Questões...545 1.1. Múltipla Escolha...545 1.2. Certo ou Errado...548 1.2.1. Gabarito...549 Capítulo 15 Do Poder Executivo...551 1. Generalidades...551 2. Sistemas de Governo...552 3. A Eleição do Presidente da República...553 4. O mandato...555 5. Atribuições do Presidente da República...556 6. Responsabilidade do Presidente da República...557 6.1 Crimes de responsabilidade...558 6.2 Crimes comuns...560 6.2.1 Imunidade presidencial (irresponsabilidade penal relativa)...561 7. Ministros de Estado...562 8. Órgãos de consulta do Presidente da República...563 9. Súmulas relacionadas ao tema...563 10. Informativos do STF relacionados ao tema...564 11. Legislação relacionada ao tema...564
22 DIREITO CONSTITUCIONAL PARA CONCURSOS PÚBLICOS EDEM NÁPOLI Questões Capítulo 15...571 1. Questões...571 1.1. Múltipla Escolha...571 1.2. Certo ou Errado...573 1.2.1. Gabarito...574 Capítulo 16 Do Poder Judiciário...577 1. Funções típicas e atípicas...577 2. Organograma do Poder Judiciário...578 3. Estatuto da Magistratura...579 4. Garantias do Poder Judiciário...580 4.1 Garantias institucionais...580 4.2 Garantias funcionais...580 5. Quinto constitucional...582 6. Súmulas vinculantes...583 7. Do Conselho Nacional de Justiça...584 8. Do Supremo Tribunal Federal...588 9. Do Superior Tribunal de Justiça...588 10. Da Justiça Federal...589 11. Da Justiça do Trabalho...589 12. Da Justiça Eleitoral...590 13. Da justiça Militar...591 14. Da justiça Estadual...592 15. Súmulas relacionadas ao tema...593 16. Informativos do STF relacionados ao tema...600 17. Legislação relacionada ao tema...601 Questões Capítulo 16...623 1. Questões...623 1.1. Múltipla Escolha...623 1.2. Certo ou Errado...625 1.2.1. Gabarito...626 Capítulo 17 Das Funções Essenciais à Justiça...627 1. Generalidades...627 2. Do Ministério Público...627 2.1 Princípios institucionais...628 2.2 Garantias e impedimentos dos membros do Ministério Público...630 2.3 Funções institucionais...630 2.4 Conselho Nacional do Ministério Público...632 3. Da Advocacia Pública...633 4. Da Advocacia...634 5. Da Defensoria Pública...634 6. Súmulas relacionadas ao tema...635 7. Informativos do STF relacionados ao tema...636 8. Legislação relacionada ao tema...636 Questões Capítulo 17...643 1. Questões...643 1.1. Múltipla Escolha...643
SUMÁRIO 23 1.2. Certo ou Errado...645 1.2.1. Gabarito...646 Capítulo 18 Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas...649 1. Generalidades sobre o sistema constitucional das crises...649 1.1 Do Estado de Defesa...650 1.2 Do Estado de Sítio...651 1.3 Disposições gerais relativas ao Estado de Defesa e ao Estado de Sítio...652 2. Das Forças Armadas...653 3. Da Segurança Pública...655 4. Informativos do STF relacionados ao tema...656 5. Legislação relacionada ao tema...656 Questões Capítulo 18...663 1. Questões...663 1.1. Múltipla Escolha...663 1.2. Certo ou Errado...665 1.2.1. Gabarito...666 Capítulo 19 Revisão Final...667 1. Teoria da constituição...667 2. Teoria da norma constitucional...671 3. Interpretação constitucional...672 4. Poder constituinte...674 5. Princípios fundamentais...678 6. Teoria geral dos direitos fundamentais...680 7. Direitos e deveres individuais e coletivos...682 8. Direitos sociais...691 9. Direito de nacionalidade...695 10. Direitos políticos...699 11. Ações constitucionais...705 12. Controle de constitucionalidade...712 13. Organização do estado...725 14. Poder legislativo...730 15. Poder executivo...738 16. Poder judiciário...741 17. Funções essenciais à justiça...743 18. Defesa do estado e das instituições democráticas...745 Referências...749