AS AÇÕES AFIRMATIVAS DO ESTADO BRASILEIRO NO SISTEMA DE COTAS NO ENSINO SUPERIOR INSTRUMENTO DE EFETIVAÇÃO DE DIREITOS HUMANOS

AS AÇÕES AFIRMATIVAS DO ESTADO BRASILEIRO NO SISTEMA DE COTAS NO ENSINO SUPERIOR INSTRUMENTO DE EFETIVAÇÃO DE DIREITOS HUMANOS Elenita Moura Meireles Abe 1 Otoniel Araújo 2 RESUMO:O presente trabalho tem por objeto analisar e discutir a finalidade das ações afirmativas nas universidades públicas. Visa examinar os fundamentos constitucionais do sistema de cotas para o ingresso do ensino superior por critérios étnico-raciais e verificar se as ações afirmativas têm sido instrumento hábil para garantir a efetivação de Direitos Humanos e Fundamentais, tais como dignidade da pessoa humana, igualdade e acesso à educação. Para tanto, foi realizada uma pesquisa documental e histórica da discriminação de raças nos setores de ensino superior no Brasil, além da evolução das ações afirmativas criadas pelo Estado que objetivam a afirmação do princípio da igualdade e o reforço na aplicabilidade dos Direitos Humanos preceituados na Declaração Universal dos Direitos Humanos. As políticas públicas diferenciam a igualdade formal da material, esta última aparece como principal anseio dos Estados democráticos, sobretudo do brasileiro, que dá o devido enfoque a esse tema na Constituição Federal. O método utilizado foi o dedutivo, aplicando a pesquisa bibliográfico-documental-qualitativa. Palavras-chave: Ações afirmativas. Ensino Superior. Direitos Humanos. Eixo 4. Educação em Direitos Humanos e Inclusão, na modalidade Banner/Pôster INTRODUÇÃO As ações afirmativas para a população negra surgem na tentativa de obediência à Constituição Federal de 1988, que traz uma ampla noção de cidadania. Os diversos danos causados à população negra na história do Direito no Brasil justificam a existência das ações afirmativas e tentam promover alguma igualdade, no tocante ao direito à educação como um direito social, previsto no artigo 6º da Constituição. 1 Especialista em fisioterapia aplicada a ortopedia UNIDERP/UEL, graduanda em Direito pela UFMS/CPTL 2 Graduando em Direito pela UFMS/CPTL

2 Esta pesquisa vislumbrando esta realidade, busca analisar, pelo viés dos direitos humanos e da Constituição Federal, a necessidade das ações afirmativas para o ingresso de negros nas universidades brasileiras. Vale-se, por isso, do método dedutivo, aplicando a pesquisa bibliográfico-documental-qualitativa. 1 CONSTITUIÇÃO FEDERAL, CIDADANIA E DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA Silva (2012) e Dallari (2010) compreendem que a constitucionalização de normas faz surgir na sociedade uma garantia de que existem direitos e deveres que formam determinado ente estatal. Limitar o poder do Estado, com um conteúdo decidido pelas pessoas que compõem aquela sociedade, é uma característica do constitucionalismo, de acordo com esses dois doutrinadores. Manoel Gonçalves Ferreira Filho (2012, p. 21) ressalta que a garantia de um Estado Democrático de Direito é a Constituição. Ela tem o objetivo de conter as arbitrariedades do governo e de preservar os direitos humanos. Por isso, ele diz que o Estado de Direito é um Estado constitucional. Todas essas observações aplicam-se ao caso do Brasil, onde os direitos fundamentais trazidos pela Constituição de 1988 são preservados, como forma de limitar o poder do Estado. Como afirma Ferreira Filho (2012, p. 24), definem esses direitos a fronteira entre o que é lícito e o que não o é para o Estado. E, limitando o poder, deixam fora de seu alcance um núcleo irredutível de liberdade. Para que chegasse a isso, o país passou por fases constitucionais ao longo da história. A primeira Constituição brasileira, a imperial, de 1824, foi a primeira a tentar implementar a ideia de constitucionalismo no país. Vinculada à Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, de 1789, ela teve que lidar com o paradoxo de estabelecer um poder unitário, monárquico, sem ser absolutista (SILVA, 2012, p. 76). Em seu artigo 1º, a Constituição Federal de 1988 traz como fundamentos, dentre outros: o da cidadania (II) e o da dignidade da pessoa humana (III); esses fundamentos merecem destaque quanto às bases de construção da justiça social proposta pela Constituição de 1988. 2 OS PASSOS DA INCLUSÃO RACIAL NO BRASIL

3 Atualmente, a luta contra o racismo continua forte na sociedade brasileira. No ano de 2010, foi sancionado o Estatuto da Igualdade Racial. O instrumento legal escancara a realidade de que, em pleno século XXI, as pessoas se mostram totalmente intolerantes em relação à cor ou à origem do outro. Em meio às discussões para a votação do Estatuto, era falado por alguns que não havia necessidade, que o instrumento só ia salientar os valores tidos como fundamentais pela Magna Carta; outros mencionavam que seria uma forma de vitimização; alguns acharam desnecessário, por hoje lidarmos com uma população mais evoluída, supostamente mais flexível, a qual trata os desiguais na medida de suas desigualdades. Depois da aprovação por unanimidade pelo Senado Federal, o Estatuto transformouse em Lei (nº 12.288), no dia 20 de julho de 2010, com o único objetivo como prescreve o art. 1º: Esta Lei institui o Estatuto da Igualdade Racial, destinado a garantir à população negra a efetivação da igualdade de oportunidades, a defesa dos direitos étnicos individuais, coletivos e difusos e o combate à discriminação e às demais formas de intolerância étnica. O argumento de que as cotas são uma discriminação contra o branco ou contra o próprio negro (ou que o negro se sente inferiorizado por entrar na universidade ou no serviço público mediante cota) é apenas uma forma de desviar a atenção para o problema histórico da discriminação e pressionar a sociedade inclusive a população negra a uma postura contra as cotas. 3 AÇÕES AFIRMATIVAS PARA O ENSINO SUPERIOR As ações afirmativas em universidades têm o único e exclusivo objetivo de querer corrigir ou amenizar a desigualdade e o preconceito que determinado grupo sofreu e vem sofrendo, ou seja, tentam proporcionar uma equalização social. A falta de conhecimento e de compreensão que conduz a uma interpretação errônea dessas ações acaba por polemizar a política pública, levando pessoas a fazer afirmações totalmente inadequadas sobre a efetivação e a aplicação das ações afirmativas. Os negros são maioria na sociedade 53% da população brasileira (SANTOS, 2014, p. 18), mas continuam sendo a minoria em termos de inserção em espaços que, historicamente, são ocupados por brancos.

4 Diante disso, as cotas não têm um objetivo de serem eternas, mas sim de serem temporárias, até diminuir o preconceito. Aqueles que são contra cotas para negros, em geral, são racistas ou estão reproduzindo, sem o saber, uma visão de mundo racista, que pretende manter o curso da história nos mesmos trilhos de antes, tentando privar o negro de ter o direito de buscar condições melhores. CONCLUSÃO Depois de muita luta e muita resiliência, o negro vem lutando para ter o seu espaço. Ou seja, os direitos sociais, entre outras bases da Constituição vigente, não foram conquistados gratuitamente: pelo contrário, foram fruto de muita luta; por conta disso, são protegidos pela Constituição Federal e considerados fundamentais. Diante do exposto, é visível que o sistema de cotas traz vários tipos de grupos de discussão, aqueles que são contra e que se utilizam de um argumento frágil, no qual tentam mostrar que as cotas demonstrariam que o negro não tem a capacidade intelectual; e os que são a favor e conseguem perceber que o real objetivo é buscar a inclusão de certos grupos considerados desprivilegiados e marginalizados. Restando claro que a responsabilidade do Estado é a de promover a igualdade. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS BARROS, Douglas. Resposta a uma identitária: os limites da democracia representativa. 2016. Disponível em: <http://passapalavra.info/2016/10/109689>. Acesso em: 08 jul. 2017. BITENCOURT NETO, Eurico. O direito ao mínimo para uma existência digna. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2010. BRASIL. Conselho Nacional de Justiça. Juízes negros debatem cotas e barreiras raciais na carreira jurídica. 2017. Disponível em: <http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/84754- juizes-negros-debatem-cotas-e-barreiras-raciais-na-carreira-juridica>. Acesso em: 08 jul. 2017.. Supremo Tribunal Federal. STF inicia julgamento sobre Lei de Cotas no serviço público. Disponível em:

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