18 a Reunião Ordinária da Comissão Permanente Nacional Portuária Itajaí/SC Abril de 2010 Eng. Ricardo Freire
INTERFACE ENTRE OS MODAIS TERRESTRE E AQUAVIÁRIO Harmonização no Transporte de Produtos Perigosos Modal Terrestre Modal Aquaviário Instalação Portuária Proveniente x Destinado
TÍTULO DA NORMA: Norma de Procedimentos para o Trânsito Seguro de Produtos Perigosos em Instalações Portuárias situadas dentro ou fora da Área do Porto Organizado. CONTRIBUIÇÕES RECEBIDAS SEC/IMO; RPB/IMO; ANTT; e FOSFERTIL
DOCUMENTOS UTILIZADOS Resolução nº 183/79 da Portobrás disciplina o carregamento, a descarga o trânsito e o armazenamento de Mercadorias Perigosas em cais comercial; Resolução nº 420/0404 da ANTT aprova as instruções complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos; Portaria nº158 158/06 do MTE altera a redação da Norma Regulamentadora nº 29 (NR-29) de Segurança e Saúde no Trabalho Portuário, aprovada pela Portaria nº 53/1997;
Resolução nº 44/07 da CODESP regula a Movimentação de Mercadorias Classificadas pelo Código Marítimo Internacional de Mercadorias Perigosas (Código IMDG), da Organização Marítima Internacional (IMO), na área do porto organizado de Santos; Resolução nº 46/09 da CODESA regula a Movimentação, Armazenagem e Trânsito de Mercadorias Perigosas Classificadas pelo Código Marítimo Internacional de Mercadorias Perigosas (IMDG CODE) da Organização Marítima Internacional (IMO), nas áreas sob a jurisdição da Autoridade Portuária do porto organizado de Vitória; NBR 14253 da ABNT Procedimentos na Manipulação Perigosas em áreas portuárias; de Cargas MSC.1/Circ.1216 da IMO Recommendations on the safe transport of dangerous cargoes and related activities in port areas.
CONTEÚDO DA NORMA CAPÍTULO I - Do Objeto CAPÍTULO II - Das Disposições Preliminares CAPÍTULO III - Das Obrigações Gerais dos Agentes Portuários CAPÍTULO IV - Dos Procedimentos Gerais para o Transporte Interno e Manuseio de Produtos Perigosos CAPÍTULO V - Dos Procedimentos Gerais para Armazenagem de Produtos Perigosos CAPÍTULO VI - Gerenciamento de Risco
CONTEÚDO DA NORMA CAPÍTULO VII - Da Capacitação de Agentes Portuários CAPÍTULO VIII - Do Planejamento da atividade portuária quanto a aspectos de Segurança Ocupacional, Preservação da Integridade Física das Instalações Portuárias e Proteção do Meio Ambiente CAPÍTULO IX - Dos Arrendamentos, Terminais de Uso Privativo, Estações de Transbordo de Cargas e Instalações Portuárias Públicas de Pequeno Porte CAPÍTULO X - Das Penalidades CAPÍTULO XI - Disposições Gerais e Finais
PRINCIPAIS TÓPICOS DA NORMA Retirada de Definições já consagradas em Leis, Decretos, Portarias, etc. - Porto Organizado; - Área do Porto Organizado; - Operação Portuária; - Operador Portuário; - OGMO, etc. Retirada de Procedimentos Específicos na movimentação dos PP - Operações com Explosivos (observar o disposto na NR-19); - Operações com líquidos Combustíveis e Inflamáveis (observar o disposto na NR-20);
- Operações com Materiais Radioativos (observar o disposto nas normas da CNEN); - Segregação de Produtos Perigosos (observar a tabela de segregação da NR-29) Inserção de Novos Temas - Do Gerenciamento de Risco; - Do Planejamento da atividade portuária quanto aos Segurança Ocupacional, Preservação da Integridade Instalações Portuárias e Gestão Ambiental; aspectos Física de das - Dos Arrendamentos, Terminais de Uso Privativo, Estações de Transbordo de Cargas e Instalações Portuárias Públicas de Pequeno Porte; - Das Penalidades.
Inserção de Definições ou Conceitos constantes de Circulares IMO e Resoluções ANTAQ - Área IMO: área destinada a reparos e manutenção de contêineres avariados contentores de produtos perigosos classificados pelo Código Marítimo Internacional de Produtos Perigosos (IMDG Code), da Organização Marítima Internacional (IMO), que esteja sob a jurisdição da Autoridade Portuária ou pelo responsável do TUP; - Estação de Transbordo de Carga ETC: a situada fora da área do porto organizado, utilizada, exclusivamente, para operação de transbordo de cargas destinadas ou provenientes da navegação interior;
- Fumigação: ato realizado em um ambiente completamente fechado, isolado, hermético como um galpão, um contêiner, uma caixa, uma barraca ou seja uma câmara onde poderão ser introduzidos ou produzidos gases que farão o tratamento fitoterápico de eliminação de substâncias vivas presentes no ambiente em que se produziu ou comercializou os produtos que serão entregues em outros países. Esse procedimento minimiza a proliferação de pragas, insetos e outros organismos; - Instalações de Acostagem: estrutura portuária, fixa ou flutuante, destinada a receber embarcações, dotada de cais, rampas ou píeres, defensas embutidas ou removíveis, cabeços e dolfins, quando couber;
- Instalação Especializada em Produtos Perigosos: é aquela destinada exclusivamente ao manuseio de produtos perigosos, inclusive armazenagem por tempo indeterminado desses produtos, como petróleo e derivados, etanol, produtos químicos líquidos a granel e outros; - Instalação Portuária Pública de Pequeno Porte - IP4: a destinada às operações portuárias de movimentação de passageiros ou cargas, ou ambos, destinados a ou provenientes de navegação interior; - Terminal Portuário de Uso Privativo TUP: a instalação explorada por pessoa jurídica de direito público ou privado, dentro ou fora da área do porto organizado, utilizada na movimentação ou armazenagem de produtos, destinados ou provenientes de transporte aquaviário;
- Transbordo de Cargas: a movimentação de cargas realizada entre distintas embarcações da modalidade aquaviária ou entre a modalidade aquaviária e outras modalidades de transporte; - Transporte interno: é aquele efetuado com veículo de transporte dentro do porto organizado, em área comum ou em instalação arrendada, bem como em qualquer outra instalação portuária situada dentro ou fora da área do porto organizado; e - Trânsito portuário: consiste em toda a operação portuária envolvendo o produto perigoso, como o seu transporte interno, manuseio e armazenagem em pátio ou em outra instalação portuária
PARTICIPAÇÃO DA ANTAQ EM COMITÊS E SUB-COMITÊS DA IMO Maritime Safety Committee - MSC Marine Environment Protection Committee MEPC Facilitation Committee - FAL Sub-Committee on Dangerous Goods Solid Cargoes and Containers-DSC Sub-Committee on Bulk Liquids and Gases - BLG
Ricardo Nelson Ribeiro Freire Eng. Civil, de Segurança e Gestor Ambiental ricardo.freire@antaq.gov.br