DIREITO ELEITORAL Reforma Eleitoral (Lei n.º 13.165/15) Prof. Roberto Moreira de Almeida
LEIS ALTERADAS A Lei nº 13.165, de 29 de setembro de 2015 promoveu diversas modificações nas seguintes leis em matéria eleitoral: Lei nº 9.504/97 (Lei das Eleições); Lei nº 9.096/95 (Lei dos Partidos Políticos); Lei nº 4.737/65 (Código Eleitoral); e Lei nº 9.430/96 (Legislação Tributária).
OBJETIVO O objetivo declarado da Lei nº 13.165/2015 foi o de reduzir os custos das campanhas eleitorais, simplificar a administração dos Partidos Políticos e incentivar a participação feminina nas eleições.
I) Novo prazo para convenções partidárias (entre 20/07 e 05/08 do ano da eleição) (Lei n.º 9.504/97, art. 8.º e CE, art. 93, 2.º) Art. 8º. A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no período de 12 a 30 de junho do ano em que se realizarem as eleições... (Redação dada pela Lei nº 12.891/13) Art. 8. A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no período de 20 de julho a 5 de agosto do ano em que se realizarem as eleições... (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015).
II) Novo prazo para preenchimento das vagas remanescentes em eleições proporcionais (Lei n.º 9.504/97, art. 10). Art. 10.[...]. 5º. No caso de as convenções para a escolha de candidatos não indicarem o número máximo de candidatos previsto no caput e nos 1º e 2º deste artigo, os órgãos de direção dos partidos respectivos poderão preencher as vagas remanescentes até sessenta dias antes do pleito. 5º. No caso de as convenções para a escolha de candidatos não indicarem o número máximo de candidatos previsto no caput, os órgãos de direção dos partidos respectivos poderão preencher as vagas remanescentes até trinta dias antes do pleito. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
III) Novo prazo para registro de candidaturas (até 19h00, 15/08) (Lei n.º 9.504/97, art. 11, caput e CE, art. 93, caput e 1.º) Art. 11. Os partidos e coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos até as dezenove horas do dia 5 de julho do ano em que se realizarem as eleições. Art. 11. Os partidos e coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos até as dezenove horas do dia 15 de agosto do ano em que se realizarem as eleições. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
IV) Novo prazo mínimo para filiação partidária (Lei n.º 9.504/97, art. 9.º, caput) Art. 9º. Para concorrer às eleições, o candidato deverá possuir domicílio eleitoral na respectiva circunscrição pelo prazo de, pelo menos, um ano antes do pleito e estar com a filiação deferida pelo partido no mesmo prazo. Art. 9. Para concorrer às eleições, o candidato deverá possuir domicílio eleitoral na respectiva circunscrição pelo prazo de, pelo menos, um ano antes do pleito, e estar com a filiação deferida pelo partido no mínimo seis meses antes da data da eleição. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
V) Novo prazo relativamente a vedações para as emissoras de rádio e TV (Lei n.º 9.504/97, art. 45) Art. 45. A partir de 1º de julho do ano da eleição, é vedado às emissoras de rádio e televisão, em sua programação normal e noticiário: Art. 45. Encerrado o prazo para a realização das convenções no ano das eleições, é vedado às emissoras de rádio e televisão, em sua programação normal e em seu noticiário: (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) [...].
VI) Novo regramento para debates (Lei n.º 9.504/97, art. 46, caput) Art. 46. Independentemente da veiculação de propaganda eleitoral gratuita no horário definido nesta Lei, é facultada a transmissão, por emissora de rádio ou televisão, de debates sobre as eleições majoritária ou proporcional, sendo assegurada a participação de candidatos dos partidos com representação na Câmara dos Deputados, e facultada a dos demais, observado o seguinte: Art. 46. [...]. sendo assegurada a participação de candidatos dos partidos com representação superior a nove Deputados, e facultada a dos demais, observado o seguinte:
VII) Novo prazo para a propaganda eleitoral gratuita no rádio e TV (Lei n.º 9.504/97, art. 47, caput) Art. 47. As emissoras de rádio e de televisão e os canais de televisão por assinatura mencionados no art. 57 reservarão, nos quarenta e cinco dias anteriores à antevéspera das eleições, horário destinado à divulgação, em rede, da propaganda eleitoral gratuita, na forma estabelecida neste artigo. Art. 47. As emissoras de rádio e de televisão e os canais de televisão por assinatura mencionados no art. 57 reservarão, nos trinta e cinco dias anteriores à antevéspera das eleições, horário destinado à divulgação, em rede, da propaganda eleitoral gratuita, na forma estabelecida neste artigo. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
VIII) Ampliação do tempo de propaganda eleitoral gratuita para inserções (Lei n.º 9.504/97, art. 51, caput) Art. 51. [...] as emissoras de rádio e televisão [...] reservarão, ainda, trinta minutos diários para a propaganda eleitoral gratuita, a serem usados em inserções de até sessenta segundos [...], ao longo da programação veiculada entre as oito e as vinte e quatro horas [...]. Art. 51. [...] as emissoras de rádio e televisão [...] reservarão, ainda, setenta minutos diários para a propaganda eleitoral gratuita, a serem usados em inserções de trinta e sessenta segundos [...], ao longo da programação veiculada [...] entre as cinco e as vinte quatro horas [...].