MUNICÍPIO DE CAICÓ / RN MUNICÍPIO DE CAICÓ / RN CNPJ Nº: 08.096.570/0001-39 Av. Cel. Martiniano, 993 Centro LEI Nº 4.622 / 2013, DE 15 DE OUTUBRO DE 2013. EMENTA: AUTORIZA O PODER EXECUTIVO MUNICIPAL A ESTABELECER O PROGRAMA MUNICIPAL DE PREVENÇÃO ÀS DROGAS, - PROMAD, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE CAICÓ/RN, no uso de suas atribuições legais: seguinte lei: FAÇO SABER que o Poder Legislativo aprovou e eu sanciono a Art. 1º - Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a estabelecer o Programa Municipal de Prevenção, às Drogas PROMAD, de caráter permanente, firmado no tripé, prevenção-recuperação-repressão, prescreve medidas de prevenção, reinserção social e combate às drogas no âmbito do Município de Caicó/RN, pelo Poder Público, pela sociedade civil organizada e pela população em geral. O Conselho Municipal Sobre Drogas de Caicó - COMAD tem a finalidade de integrar, organizar e coordenar as atividades relacionadas com a prevenção do uso indevido, a recuperação e a reinserção social de usuários e dependentes de drogas, além de repressão à venda e acesso indiscriminado às drogas lícitas por parte de crianças e adolescentes, bem como ao tráfico ilícito de drogas. Art. 2º - As ações desenvolvidas pelo Programa Municipal Sobre Drogas atenderão às diretrizes técnicas e recomendações: I. dos Governos Federal, Estadual e Municipal e de seus respectivos órgãos competentes; e II. dos conselhos de controle social e participação popular relacionados ao tema. Art. 3º - Para o desenvolvimento do PROMAD, deverão ser compactadas, particularmente, as instituições e entidades municipais das áreas de assistência social, saúde e educação, criança e juventude, as entidades religiosas, desportivas e de lazer (clubes recreativos), representativas da mídia, as comunidades terapêuticas, as associações assistenciais, os clubes de serviço, os movimentos comunitários organizados e demais entidades que se disponham a aderir à causa antidrogas. Art. 4º - O PROMAD deverá ser composto com base em tantos projetos quantos sejam necessários para atingir os diferentes públicos, assim como os diversos ambientes com os quais irá tratar o COMAD.
Art. 5º - O PROMAD tem por princípio, desenvolver suas estratégias de modo conjugado, em parceria com os diferentes segmentos da sociedade caicoense, com apoio e participação dos órgãos governamentais federais, estaduais e municipais. Tem como premissa a promoção dos valores éticos da saúde, do bem-estar social, da integração socioeconômica e do aperfeiçoamento do sistema familiar. Parágrafo Único - O PROMAD deverá ser de conhecimento público, possibilitando à sociedade acompanhar participar e fiscalizar sua execução. DA PREVENÇÃO E SUAS AÇÕES Art. 6º - A efetiva prevenção é fruto do comprometimento, da cooperação e da parceria entre os diferentes segmentos da sociedade brasileira e dos órgãos governamentais, federal, estadual e municipal, fundamentada na filosofia da Responsabilidade Compartilhada, com a construção de redes sociais que visem a melhoria das condições de vida e promoção geral da saúde. 1º - As ações preventivas devem ser pautadas em princípios éticos e pluralidade cultural, orientando-se para a promoção de valores voltados à saúde física e mental, individual e coletiva, ao bem-estar, à integração socioeconômica e a valorização das relações familiares, considerando seus diferentes modelos. 2º - As ações preventivas devem ser planejadas e direcionadas ao desenvolvimento humano, o incentivo à educação para a vida saudável, acesso aos bens culturais, incluindo a prática de esportes, cultura, lazer, a socialização do conhecimento sobre drogas, com embasamento científico, o fomento do protagonismo juvenil, da participação da família, da escola e da sociedade na multiplicação dessas ações. DAS ATIVIDADES Art. 7º - Estruturação e pleno funcionamento do COMAD. 1º - Viabilizar a estruturação e o pleno funcionamento do Conselho Municipal Sobre Drogas no âmbito do município de Caicó. O COMAD, órgão orientador da política pública sobre drogas, atua como coordenador das atividades de todas as instituições e entidades municipais, responsáveis pelo desenvolvimento das ações referentes à redução da demanda, assim como movimentos comunitários organizados e representações das instituições públicas e da sociedade civil organizada existentes no município, dispostas a cooperar com o esforço municipal. 2º - Promover o intercâmbio com outros COMADS, visando à troca de experiências e ao aprimoramento de suas competências e ações no trato com a prevenção, recuperação e reinserção social. 3º - Buscar aproximação com a SENAD (Secretaria Nacional sobre Drogas), CONAD (Conselho Nacional de Políticas sobre Drogas) e o CONEN (Conselho Estadual Sobre Drogas), remetendo-lhe relatórios periódicos com a finalidade de contribuir para o aprimoramento dos Sistemas Nacional e Estadual Sobre Drogas.
Art. 8º - Criação do Plano Municipal de Prevenção e ao Atendimento de Adolescentes-usuários - PMPAA (Princípios da Prioridade Absoluta e Proteção Integral) Parágrafo Único - Viabilizar a implantação e o funcionamento de plano municipal destinado à prevenção e ao atendimento rápido, eficaz e interdisciplinar de crianças e adolescentes usuários de substâncias entorpecentes, bem como de suas respectivas famílias, compreendendo ações integradas desenvolvidas pelos mais diversos setores da Administração Pública municipal, com a mais absoluta prioridade, em respeito ao disposto no art. 4º, caput e parágrafo único, do ECA e art. 227, caput e 3º, inciso VII, da CF. Social Art. 9º - Implantação da Rede Complementar ou de Suporte 1º - Promover e garantir a articulação e integração em rede municipal das intervenções para tratamento, recuperação, redução de danos, reinserção social e ocupacional (Unidade Básica de Saúde, ambulatórios, Centro de Atenção Psicossocial, Centro de Atenção Psicossocial Álcool e Drogas, comunidades terapêuticas, grupos de autoajuda e ajuda mútua, hospitais gerais e psiquiátricos, serviços de emergências, corpo de bombeiros, SAMU, clínicas especializadas, casas de apoio e convivência e moradias assistidas) com o Sistema Único de Saúde e Sistema Único de Assistência Social para o usuário e seus familiares, por meio de distribuição descentralizada e fiscalizada de recursos técnicos e financeiros. 2º - Estabelecer parcerias com Órgãos Governamentais, Universidades públicas e privadas, e outras instituições de ensino de notório saber, visando à capacitação de profissionais da área da saúde, educação, segurança e demais agentes da sociedade, possibilitando a formação de multiplicadores e a participação da sociedade em ações preventivas. Além de pesquisas no campo da drogadição que possam auxiliar num diagnóstico mais preciso do perfil do usuário de drogas caicoense e as possíveis causas desse envolvimento. 3º - Incentivar a instituição e manutenção de: I. Grupos de Mútua Ajuda - são grupos organizados pela própria comunidade, sem fins lucrativos, sem ligações com qualquer instituição religiosa ou movimento político. O objetivo precípuo é a manutenção da sobriedade e o acolhimento de outras pessoas com o mesmo objetivo, através da troca de experiências e vivências. Exemplo: AA Alcoólicos Anônimos. II. Comunidades Terapêuticas - São instituições com enfoque psicossocial, na sua grande maioria ligadas as instituições religiosas, ou, não o sendo, que privilegiam a espiritualidade como fator fundamental na recuperação e funcionam com equipes transdisciplinares de atendentes. São reguladas pela Resolução RDC n. 101/2001-ANVS. Exemplo: Fazenda Belo Amor. 4º - Podem fazer parte da rede complementar: organizações de defesa dos direitos dos usuários, programas de emprego protegido, projetos de geração de rendas (oficinas de trabalho), centros comunitários (enfocando a integração do dependente químico na comunidade e sua inserção sociofamiliar) e casas de apoio.
5º - Divulgar, acompanhar e implementar legislações que regulem o funcionamento de instituições dedicadas ao tratamento e à recuperação de dependentes químicos, quaisquer que sejam os modelos ou formas de atuação, bem como das relacionadas à área de reinserção social e ocupacional; 6º - Promover palestras, direcionadas especialmente aos pais e familiares de usuários de drogas. Sobre dependência química e os meios de tratamento existentes, propiciando, à família, melhores condições de tratamento do problema, com a supressão de preconceitos decorrentes da falta de conhecimento; 7º - Incentivar os dependentes químicos em tratamento, especialmente os jovens, a participarem, em seus horários livres, das ONG's que se dedicam às causas sociais e ecológicas; 8º - Promover o cadastramento das instituições que atuam na área de tratamento e reinserção social, divulgando de forma sistemática, à população em geral, seus nomes e endereços. Art. 10 - Implantação do Programa Educacional de Resistência às Drogas - PROERD Parágrafo Único Firmar parceria com a Polícia Militar com intuito de viabilizar a implantação e o funcionamento contínuo e permanente do Programa Educacional de Resistência às Drogas - PROERD no âmbito do município de Caicó, com o objetivo primordial de atuar na prevenção do uso de drogas por crianças e adolescentes. Além de auxiliar as famílias e a comunidade através do curso específico para pais (comunitário), que visa ajudar os pais e a comunidade no entendimento e melhor abordagem dessa temática tão difícil dentro no contexto familiar. Art. 11 - Curso de Capacitação para Multiplicadores de Ações de Prevenção às Drogas: Parágrafo Único - Incentivo à participação de agentes da rede e população em geral em cursos de capacitação para multiplicadores de ações de prevenção às drogas, via SENAD ou outras entidades públicas e privadas. Art. 12 - Criar calendário municipal que inclua ciclo de Palestras 1º - Integrar a comunidade escolar (pais, filhos, professores e demais profissionais da educação), no trabalho de prevenção às drogas, por meio de um enfoque pedagógico preventivo. I - Serão realizadas palestras para todos os alunos, pais e educadores da rede (pública e privada) de ensino de Caicó. II - A metodologia será adaptada ao público de cada evento, abordando as seguintes temáticas: a) Educação para valores: divulgação dos 12 valores morais universais (felicidade, honestidade, humildade, liberdade, paz, respeito, responsabilidade, simplicidade, tolerância e união), princípios que a Organização das Nações Unidas (ONU) defende.
b) Prevenção às drogas: ênfase na prevenção do uso das drogas, reflexão acerca das vantagens e desvantagens do uso de substâncias psicoativas, conceito de dependência, legislação etc. c) Práticas educativas: esclarece aos pais quais as práticas educativas positivas e negativas, destacando a importância do monitoramento positivo e do modelo moral, fundamentais para que os filhos cresçam saudáveis emocionalmente, respeitem as leis e sejam bons cidadãos. A orientação para os pais é fundamental para que eles deem mais atenção aos filhos, sejam eles bebês, crianças ou adolescentes, com estabelecimento de afeto, regras e limites claros. Art. 13 Efetiva participação e promoção de eventos em nível municipal na Semana Nacional de Prevenção às Drogas. I - Instituída em 1999, a Semana Nacional de Prevenção ao uso Indevido de Drogas tem início na data de criação da Secretaria Nacional de Políticas Públicas Sobre Drogas (SENAD), 19 de junho, e se encerra no dia 26 de junho, considerado o Dia Internacional da Luta contra o Abuso e o Tráfico Ilícito de Drogas. No município de Caicó, o dia 26 de junho foi instituído por Lei Municipal como dia municipal de combate ao crack. 1º - Como forma de mobilizar a sociedade para o tema, são desenvolvidas ações de prevenção ao uso de drogas, em todo o país, e o COMAD fará parte deste movimento, promovendo atividades no município e um evento alusivo abordando temas atuais em palestras. 2º - Nesta mesma semana, o COMAD, com assistência dos cooperadores, formatará Campanha de Prevenção e Combate às Drogas (exemplo: passeatas, blitzen educativas, competições esportivas diversas, passeios ciclísticos, spoots no rádio, folhetos, sonorização volante, cartazes, camisetas, adesivos, concurso de desenho e redação aos alunos), como um importante instrumento de divulgação e estreitamento do projeto com a população, visando seu despertar e sua cooperação. Art. 14 - Promoção de eventos: Seminários, fóruns, congressos, oficinas etc. que facilitem e promovam a discussão e a troca de experiências sobre a temática das drogas e suas implicações na vida dos envolvidos: usuário, família e sociedade. Além de ajudar a reavaliar as diretrizes contidas no PROMAD, para que possam ser modificadas, aprofundadas ou redirecionadas, sempre que houver necessidade. Art. 15 - Campanha permanente para educar e informar os comerciantes e a população em geral sobre a prevenção ao uso de álcool por crianças e adolescente. Através de: I - Visita aos estabelecimentos que comercializam bebida alcoólica para a distribuição de material educativo sobre o programa, com a fixação de cartazes informativos sobre a proibição de venda de bebidas alcoólicas a menores de 18 anos; II - Propiciar a permanente divulgação de informações que contemplem a prevenção ao uso de drogas, em todos os meios de comunicação e nos eventos culturais, esportivos, turísticos e sociais do município;
Art. 16 - Informar à população sobre os programas existentes no município, que abrangem a orientação, atendimento e tratamento aos dependentes químicos. Com a Distribuição do Guia de Serviços e Orientação do Programa Municipal Sobre Drogas, que traz todos os serviços do município, poder públicos e parceiros, para encaminhamento de dependentes químicos e orientação às famílias e interessados. Art. 17 - Informar e orientar a população jovem sobre os programas existentes no município, voltados à sua faixa etária. Além da criação de novos programas em áreas como Saúde, Educação, Cultura, Esportes, Lazer, Cidadania, Emprego, Empreendedorismo, entre outras. E também: I - Criação de um guia para ser distribuído na rede pública de ensino II - Realizar pesquisa sobre o perfil da juventude; III - Criar oferta de atividades esportivas e culturais até a madrugada, especialmente nos finais de semana; IV - Fomentar e estimular a participação dos jovens em campanhas humanitárias e comunitárias, em ações voluntárias de serviço social, em clubes esportivos, em movimentos tradicionalistas, em grupos de escoteiros, nos Patrulheiros Mirins, nos Bombeiros Mirins, entre outros. Art. 18 - Maior rigor na concessão de alvarás de funcionamento aos estabelecimentos que comercializam bebidas alcoólicas e cigarros; Art. 19 - Solicitar ao Ministério Público e ao Juizado da Infância e da Adolescência maior rigor na fiscalização de bares e casas noturnas, visando coibir a presença de menores de 18 anos nestes locais; Art. 20 - Determinar que sejam afixadas, em todos os estabelecimentos comerciais que vendem bebidas alcoólicas e cigarros, placas ou cartazes com os dizeres: PROIBIDA A VENDA DE BEBIDAS ALCÓOLICAS E CIGARROS A MENORES DE 18 ANOS, informando a Lei que determina tal procedimento; Art. 21 - Convocar a população, através da mídia, para que denuncie às autoridades toda vez que presenciar o não cumprimento da legislação que proíbe venda de bebidas alcoólicas e cigarros a menores de 18 anos. Art. 22 Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. Caicó/RN, 15 de outubro de 2013. Roberto Medeiros Germano Prefeito Municipal