AUDIÊNCIA PÚBLICA 060/2015 APRIMORAMENTO DA REN Nº 532, DE 14/01/2013, QUE DISCIPLINA A CONSTITUIÇÃO DE GARANTIAS PELAS CONCESSIONÁRIAS, PERMISSIONÁRIAS E AUTORIZADAS DE GERAÇÃO, TRANSMISSÃO E DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA.
Sumário 1. INTRODUÇÃO... 3 2. CONTRIBUIÇÕES... 3 2.1 Procedimentos... 3 2.2 Aprimoramentos... 4 2
1. INTRODUÇÃO Inicialmente, ressalta-se a importância da discussão de temas de alta relevância para a sociedade e para os agentes do setor elétrico brasileiro nas Audiências Públicas promovidas pela ANEEL. A proposta da Audiência Pública 060/2015 (AP) coloca em discussão a obtenção de subsídios ao aprimoramento da Resolução Normativa nº 532, de 14/01/2013. 2. CONTRIBUIÇÕES 2.1 Procedimentos A atual proposta colocada em Audiência Pública simplifica os procedimentos, possibilitando a adoção de instrumentos mais eficientes na gestão econômico-financeira das concessionárias. Diante do atual cenário econômico do país a Agência propôs medidas visando agilizar um processo tão importante no dia a dia das distribuidoras, reduzindo e simplificando a burocracia dos procedimentos de controle das garantias, em nossa visão, é muito bem vindo. O Grupo CPFL Energia reconhece o esforço dessa agência em promover, por meio de um processo transparente, a simplificação e o aprimoramento do processo para o oferecimento de garantias, sem, no entanto, comprometer limites que impactem na operacionalização e continuidade dos serviços. Cabe relembrar que a situação econômica e financeira das concessionarias é constantemente avaliada por diversos agentes do mercado financeiro, que tem suas métricas especificas de forma a avaliar o desempenho das mesmas, apontando eventuais degradações da saúde financeira do grupo econômico em análise. Diante disto, faz sentido que a regulamentação pretendida introduza mecanismos que promovam maior agilidade nos processos, focando nas análises que se fizerem necessárias por parte do agente regulador. 3
Por fim, entendemos que a agilidade na condução deste processo de oferecimento de garantias, acarretará em uma melhor previsibilidade na condução dos investimentos e fluxo financeiro das empresas. 2.2 Aprimoramentos Embora não seja o foco dessa audiência, identificamos como oportuna a ampliação das modalidades de garantias a serem oferecidas, de forma a conceder maior flexibilidade nas operações financeiras dos agentes. Desta forma o Grupo CPFL Energia propõe a seguinte alteração no Capitulo IV OFERECIMENTO DE OUTRAS MODALIDADES DE GARANTIA, em seu artigo 5º, conforme segue: TEXTO/ANEEL TEXTO/CPFL ENERGIA JUSTIFICATIVA Art. 5º É facultado aos sócios de concessionárias, permissionárias e autorizadas de geração, transmissão ou distribuição de energia elétrica oferecer em garantia as ações de sua titularidade, com a ressalva de que a sua eventual execução que implique transferência ou ampliação de controle societário dependerá da anuência prévia da ANEEL quando a operação se enquadrar no art. 5º da Resolução Normativa nº 484, de 17 de abril de 2012, ou norma superveniente. Art. 5º É facultado aos sócios de concessionárias, permissionárias e autorizadas de geração, transmissão ou distribuição de energia elétrica oferecer em garantia: I) Ações de sua titularidade, com a ressalva de que a sua eventual execução que implique transferência ou ampliação de controle societário dependerá da anuência prévia da ANEEL quando a operação se enquadrar no art. 5º da Resolução Normativa nº 484, de 17 de abril de 2012, ou norma superveniente; II) Instrumento de Seguro Garantia, emitido em moeda corrente nacional e por seguradoras autorizadas pela Superintendência de Seguros Privados SUSEP a operarem como especializadas em Seguro-Garantia; III) Instrumento de Fiança Bancária, emitido em moeda A fim de ampliarmos as opções de instrumentos garantidores perante à Agência Nacional de Energia Elétrica sugerimos a inclusão de outras modalidades de garantias financeiras tais como, Seguro Garantia e Fiança Bancária. Considerando ainda que os referidos instrumentos já são aceitos para o aporte de garantias de registros em Leilões e consolidados no mercado financeiro, entendemos que sua aceitação irá trazer as empresas do setor elétrico, maior autonomia para trabalhar a estratégia de seus negócios, utilizando-se de recursos idôneos e disponíveis no mercado financeiro. 4
corrente nacional e por bancos comerciais, bancos de investimento ou bancos múltiplos que estão sob a supervisão do Banco Central do Brasil, os quais devem estar classificados entre A e B na escala de rating de longo prazo de uma das agências de classificação de risco Fitch Ratings, Moody s e Standart & Poors; IV) Outros instrumentos garantidores idôneos, tais como aplicações, CDB, caução, conforme condições acordadas diretamente com a Aneel, conforme o caso. 5