Filantropia: CEBAS e PROSUS

Transcrição

1 Pré-Congresso Filantropia: CEBAS e PROSUS BRUNNO CARRIJO COORDENADOR GERAL MARIA VICTÓRIA PAIVA DIRETORA DCEBAS

2 MINISTÉRIO DA SAÚDE SECRETÁRIA DE ATENÇÃO À SAÚDE DEPARTAMENTO DE CERTIFICAÇÃO DE ENTIDADES BENEFICENTES DE ASSISTÊNCIA SOCIAL EM SAÚDE DCEBAS/SAS/MS ENDEREÇO: Esplanada dos Ministérios, Bloco - Brasília-DF, G CEP: Telefone: /6110/6103/6111 para informações GERAIS : cebas.saude@saude.gov.br Sistemas do CEBAS Sistema: para informações Sistema : SisCEBAS@saude.gov.br

3 Resultados Operacionais CEBAS

4 Quadro Geral Requerimentos de CEBAS Requerimentos de Concessão / Renovação Fase de Produção Total de Processos Antes da Lei Depois da Lei Total Situação % Produção DCEBAS Requerimentos pendentes de julgamento Requerimentos Concluídos 01 - Aguardando 1ª Análise 02 - Aguardando Solução de Diligência ,33% ,87% 03 - Publicados D.O.U ,99% 04 - Arquivado Sem Publicação 05 - Encaminhados a outros ministérios 06 - Requerimentos em duplicidade ,94% ,62% ,24% 11,21% 88,79% FONTE: SISCEBAS/CGAGPS/DCEBAS/SAS/MS Atualizado em 27/04/2017

5 Publicação D.O.U. ANO D.O.U. DEFERIDO INDEFERIDO RECUR SO NEGAD TOTAL PUBLICAÇÃ O TOTAL ANOS ,79% 1 ANO E 04 MESES ,21% Fonte: SISCEBAS/CGAGPS/DCEBAS/SAS/MS Atualizado em 27 de abril de 2017.

6 Filantropia: CEBAS e PROSUS ADI AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE

7 ADI/ AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Decisão: O Tribunal, por maioria, conheceu da ação direta como arguição de descumprimento de preceito fundamental, vencidos os Ministros Roberto Barroso, Dias Toffoli, Cármen Lúcia e Marco Aurélio. No mérito, por unanimidade e nos termos do voto Ministro Teori Zavascki, o Tribunal julgou procedente o pedido, para declarar a inconstitucionalidade do art. 1º da Lei 9.732/1998, na parte em que alterou a redação do art. 55, inciso III, da Lei 8.212/1991 e acrescentou-lhe os 3º, 4º e 5º, bem como dos arts. 4º, 5º e 7º da Lei 9.732/1998. Aditou seu voto o Ministro Marco Aurélio, para, vencido na preliminar de conversão da ação direta em arguição de descumprimento de preceito fundamental, assentar a inconstitucionalidade formal do art. 55, inciso III, da Lei 8.212/1991, na redação conferida pelo art. 1º da Lei 9.732/1998. Redigirá o acórdão a Ministra Rosa Weber. Ausente, justificadamente, o Ministro Roberto Barroso, que proferiu voto em assentada anterior. Impedido o Ministro Gilmar Mendes. Presidiu o julgamento a Ministra Cármen Lúcia. Plenário,

8 Legislação CEBAS

9 DISPOSITIVOS LEGAIS Decreto nº 2.536, de 06/04/1998 Dispõe sobre a concessão do Certificado de Entidade de Fins Filantrópicos a que se refere o inciso IV do art. 18 da Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e dá outras providências. Lei /09, de 27/11/2009 Altera a responsabilidade pela concessão ou renovação da certificação, atribuindo-a aos Ministérios da Saúde - MS, Educação - MEC e do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS; Lei , de 15/10/2013 Altera a Lei no , de 27 de novembro de 2009 e dá outras providências (ART. 7º ao 16) Decretos nº 8.242, de 23/05/2015 e 7.300, de 14/09/2010 Regulamentam a Lei /09, para dispor sobre o processo de certificação das entidades beneficentes e respectiva obtenção da isenção das contribuições para a seguridade social;

10 DISPOSITIVOS LEGAIS Portaria GM/MS nº 834, de 26 de abril de 2016, D.O.U. 27/04/2016 Redefine os procedimentos relativos à certificação das entidades beneficentes de assistência social na área de saúde.

11 Principais pontos do CEBAS

12 Requerimento de Certificação - ONLINE Redução do tempo de resposta (complementação de informação, resposta de diligência, recurso, entre outros); Arquivos Digitais Todo o documento primeira a última folha; Prorrogação de Resposta de Diligência Via SisCEBAS - 26º dia Botão para prorrogar, além disso, prazo será continuo; Registro da resposta de diligência Interrompe o restante do prazo; Cuidados na alimentação do SisCEBAS Entregar todos os documentos Requerimento/Diligência/Complementação/Recurso;

13 Requerimento de Certificação - ONLINE Sem necessidade do encaminhamento ao DCEBAS da documentação via correio; Cuidados no preenchimento do Requerimento de CEBAS área de atuação, condição de beneficente; Protocolo do Requerimento: Concessão 1 (um) a cada ano; Renovação Prazo previsto no 1º do art. 24 da Lei nº , de 2009; Processos Físicos vs Processos Online; Documentos disponibilizados via SisCEBAS (pareceres técnico, processo);

14 PRINCIPAIS PONTOS DO CEBAS REQUISITO: Ofertar a prestação de seus serviços ao SUS no percentual mínimo de 60% (sessenta por cento). Ausência da oferta; ou A oferta não é referente ao exercício de análise; A oferta não foi recepcionada pelo Gestor do SUS, tão pouco, há a demonstração da devida entrega pela entidade. Atenção: Protocolar todo inicio de ano a carta de oferta perante ao Gestor do SUS (SES ou SMS)

15 PRINCIPAIS PONTOS DO CEBAS REQUISITO: Celebrar contrato, convênio ou instrumento congênere com o Gestor do SUS. Ausência de contrato/convênio/congênere; ou O contrato/convênio/congênere apresentado não se refere ao exercício fiscal que será analisado pelo MS; Obs: Contrato com Estado ou com Município atende ao Requisito. Atenção: Objeto do Contrato deverá refletir atuação da entidade (internação hospitalar e atendimento ambulatorial) na forma de atender a condição de beneficência. Medida Provisória: DCEBAS editou minuta de Medida Provisória e encaminhou a Casa Civil. Alerta: Transitório Deverá a entidade se ater ao cumprimento do requisito.

16 PRINCIPAIS PONTOS DO CEBAS Pontos da Medida Provisória Regra transitória; O Contrato com o Gestor do SUS Substituído por declaração do Gestor do SUS sobre a execução das ações e serviços de saúde prestados pela entidade; Tempo da regra: Até o exercício de análise de 2017; Obs: 2018 Regra geral A entidade deverá ter contrato, convênio ou instrumento congênere para todo o período em estiver certificada. Atenção: Previsão de responsabilização do Gestor do SUS que não formalizar o contrato de prestação de serviços ao SUS - Improbidade administrativa

17 PRINCIPAIS PONTOS DO CEBAS REQUISITO: Cadastro Nacional de Estabelecimento de Saúde - CNES Registro das informações nos Sistemas de Informação do SUS (SIA, SIH e CIHA). A entidade deverá manter o Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde - CNES atualizado; A entidade de saúde deverá ainda informar, obrigatoriamente: totalidade das internações hospitalares e atendimentos ambulatoriais realizados para pacientes SUS e não usuários do SUS; Demonstração das internações hospitalares e atendimentos ambulatoriais pelas entidades no Sistema de Comunicação de Informação Hospitalar e Ambulatorial - CIHA; Atenção: Verificar se TODOS os anos de CEBAS estão devidamente preenchidos Prazo para processamento da CIHA 02 a 03 meses.

18 PRINCIPAIS PONTOS DO CEBAS Os documentos contábeis não apresentam a conta de Depreciação ; Os documentos contábeis não são apresentados com as assinaturas do representante legal e contabilista responsável; Segregação das fontes de Receitas e Despesas (área preponderante): Saúde, Educação, e Assistência Social; Evidenciação da aplicação do percentual de gratuidade (rubrica específica).

19 PROSUS

20 PRINCIPAIS PONTOS DO PROSUS PROSUS: Contrato com o Banco do Brasil para análise do Plano de Capacidade Econômica e Financeira. Pactuação com o BB: 20 processos semanais com a devida devolução em 05 (cinco) dias. Encaminhados: 63 processos ao BB

21 OBRIGADO!!! MARIA VICTÓRIA PAIVA BRUNNO CARRIJO Telefones: /6110/6108/6111 de questionamento: Sistema: do Sistema: