RESPOSTA À IMPUGNAÇÃO

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1 RESPOSTA À IMPUGNAÇÃO Referência: Pregão Presencial nº. 001/2018 Objeto: O objeto da presente licitação consiste na contratação de empresa especializada para a ampliação e atualização tecnológica do ambiente de TI. A aquisição contempla: servidores, storage, thin clients, notebooks, desktops, sistema de estabilização/sobrevivência elétrica juntamente com os devidos serviços e treinamentos para membros do CORE/RS, conforme especificações contidas no Termo de Referência do presente edital. IMPUGNANTE: TELTEX TECNOLOGIA S.A., inscrita no CNPJ/MF sob o número / , com sede na Av. Victor Barreto, n 1496, Centro, município de Canoas/RS DA INTEMPESTIVIDADE DA IMPUGNAÇÃO Preliminarmente, considerando que a empresa deixou de observar o item 16.2 do edital que estabelece o prazo a ser observado para fins de impugnação do ato convocatório, verifica-se que o questionamento apresentado é intempestivo e sequer deveria ser apreciado. Estando designada a data de abertura do certame para o dia 28/03/2018, às 14hs, entende este pregoeiro que a data limite para intentar impugnação ao edital encerrar-se-ia no dia 26/03/2018 às 17h30, horário este de encerramento do expediente do CORE/RS. Tendo a impugnação sido enviada, via , no dia 26/03/2018, às 18h08, este pregoeiro só tomou conhecimento da peça de insurgência na manhã do dia 27/03/2018, quando do início das atividades do CORE/RS. Portanto, desatendido o prazo para a impugnação conforme descrito no edital. BREVE RELATÓRIO Resumidamente insurgiu-se a impugnante quanto a erros formais e vícios editalicíos com fundamento em ampla legislação, doutrina e jurisprudência, consistentes em: 1

2 1) Exigência de Certidão Negativa de Débito municipal e estadual em detrimento da Certidão Positiva com Efeitos de Negativa; 2) Exigência de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas em detrimento da Certidão Positiva com Efeitos de Negativa; 3) Vedação da participação de empresa em processo de recuperação judicial; 4) Incongruência no Termo de Referência. DO MÉRITO Em que pese, a referida intempestividade declarada, em atenção aos preceitos legais, passo a analisar o mérito. Indiscutivelmente o edital convocatório é lei interna e nela fixa a Administração todas as condições para realização do procedimento licitatório e, ao seu final, a contratação. A impugnação é instrumento essencial de auxílio, sobretudo no que se refere à análise e compreensão de questões técnicas intrincadas ligadas ao objeto ou aos requisitos de participação. Desta forma, ainda que a impugnação intempestiva possa não ser conhecida pela administração, seus termos devem ser objeto de atenção e fundamento para atuação direta na correção de ilegalidade porventura verificada. Devem, no ato de convocação, estarem consignadas todas as regras do certame, o que entendemos no presente caso, estar parcialmente deficientes ou não tão claras, conforme foi salientado pela impugnante. Um único ponto não mereceu acolhida: Lote 2 Compatibilidade com Windows Server 2008 Standard Edition Tendo em vista que o CORE/RS já possui licenciamento da versão Windows Server 2008 R2 Standard Edition, esta poderá ser reaproveitada a qualquer momento. No link dos itens , , , possuí um catálogo que lista milhares de itens de hardware e software compatíveis com as versões atuais e anteriores do Microsoft Windows, onde os próprios fabricantes dos produtos enviam as informações de compatibilidade para a Microsoft. Portanto sendo possível encontrar diversas opções de equipamentos que atendem o requisito descrito, garantindo a compatibilidade e ampla concorrência. 2

3 Assim, merecem ser acolhidas parcialmente as insurgências, com o objetivo de tornar as regras totalmente transparentes e suficientes, sem margem para interpretações ambíguas e divergentes, almejando uma competição isonômica e pautada em critérios objetivos. Isto posto, este pregoeiro considera parcialmente procedentes as alegações apresentadas pela empresa TELTEX, nos termos aqui referidos, em conformidade com a lei e entendimento jurisprudencial, o que motiva a suspensão da sessão pública designada para 28/03/2018, com seu prosseguimento em nova data a ser publicada no sitio do CORE/RS, qual seja, e imprensa nacional (Diário Oficial da União), realizando as retificações conforme seguem: EDITAL PREGÃO 01/2018 Item 4.3. d) Prova de regularidade fiscal com a Fazenda Nacional RFB e PGFN (Certidão Conjunta de Débitos relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União), abrangendo as contribuições sociais previstas nas alíneas 'a' a 'd' do parágrafo único do art. 11 da Lei n , de 24 de julho de d) Prova de regularidade fiscal com a Fazenda Nacional RFB e PGFN (Certidão Negativa de Débitos ou Certidão Positiva com Efeitos de Negativa relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União), abrangendo as contribuições sociais previstas nas alíneas 'a' a 'd' do parágrafo único do art. 11 da Lei n , de 24 de julho de e) Certidão Negativa de Débito para com as Fazendas Municipal e Estadual, conforme inciso III, do art. 29, da Lei n /93. 3

4 e) Certidão Negativa de Débito ou Certidão Positiva com Efeitos de Negativa para com as Fazendas Municipal e/ou Estadual, conforme incisos II e III, do art. 29, da Lei n /93, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual. Item 4.3. f) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT). f) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT) ou Certidão Positiva com Efeitos de Negativa. g) Certidão Negativa de Falência e Concordata, com data de emissão não superior a 90 (noventa) dias anteriores à data da abertura das propostas comerciais; g) Certidão Negativa de Falência e Concordata, com data de emissão não superior a 90 (noventa) dias anteriores à data da abertura das propostas comerciais, conforme art. 31, II da lei nº /93. Por ausência de previsão legal na lei 8.666/93 quanto às empresas em recuperação judicial ou extrajudicial, visto que este instituto jurídico foi criado pela lei nº /05, bem como, diante das várias manifestações jurisprudenciais, caso a Certidão a ser expedida seja positiva de recuperação, não implicará na imediata inabilitação da licitante, cabendo ao órgão processante da licitação diligenciar no sentido de aferir se a empresa já teve seu plano de recuperação acolhido judicialmente, demonstrando a sua viabilidade econômica. TERMO DE REFERÊNCIA DO EDITAL Item , , O servidor deve possuir fontes redundantes hot-swap; 4

5 O servidor deve possuir fontes redundantes hot-plug/hot-swap; Item , , O servidor deve possuir ventiladores redundantes hot-swap; O servidor deve possuir ventiladores redundantes hot-plug/hot-swap; Item , , O servidor proposto deverá ser certificado para funcionamento com o sistema operacional virtualizado Windows Server 2016 Standart Edition, Windows Server 2012 R2 Standart Edition e Windows Server 2008 Standart Edition, apresentando comprovação de compatibilidade pelo site: O servidor proposto deverá ser certificado para funcionamento com o sistema operacional virtualizado Windows Server 2016 Standart Edition, Windows Server 2012 R2 Standart Edition e Windows Server 2008 R2 Standart Edition, apresentando comprovação de compatibilidade pelo site: Porto Alegre, 27 de março de Paulo Henrique Rocha da Costa Pregoeiro do CORE/RS 5