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Transcrição

1 eai!s ep S81eAel euezns S81eos sem e!pn~ij ElOZ S!aA~AOUaH Se!aJ3U~ sep OJ!3J!O STJ

2 DIREITO DAS ENERGIAS RENOVÁVEIS autor Cláudia Dias Soares Suzana Tavares da Silva editor EDIÇÕES ALMEDINA, S.A. Rua Fernandes Tomás, nos 76, 78 e Coimbra Te!.: Fax: editora@almedina.net design de capa FBA. pré-impressão EDIÇÕES ALMEDINA, S.A. impressão e aeabamento DPS - DIGITAL PRINTING SERVICES, LDA Fevereiro, 2014 depósito legal / 1 4 Apesar do cuidado e rigor colocados na elaboração da presente obra, devem os diplomas legais dela constantes ser sempre objecto de confirmação com as publicações oficiais. Toda a reprodução desta obra, por fotocópia ou outro qualquer processo, sem prévia autorização escrita do Editor, é ilícita e passível de procedimento judicial contra o infraeror. \Jli\ I GRUPOALMEDINA ALMEDlNA Biblioteca Nacional de Portugal Catalogação na Publicação SOARES, Cláudia Dias, e outro Direito das energias renováveis / Cláudia Dias Soares, Suzana Tavares da Silva. (Manuais universitários) ISBN I - SILVA, Susana Tavares da, 1973 CDU 349

3 índice Geral Parte As energias renováveis: considerações introdutórias A importância das fontes de energia renovável no actual paradigma civilizacional A importância das FER para Portugal O papel da Agência Internacional para as Energias Renováveis As políticas de apoio às FER O apoio às FER e a liberalização do mercado eléctrico As várias fontes de energia renovável e a sua expressão no fornecimento energético nacional Biocombustíveis Biogás Biomassa Energia eólica Energia geotérmica Energia hídrica (mini-hídricas) Energia oceânica Energia solar (fotovoltaica e térmica) Os programas nacionais de política energética Programa de política energética nacional definido em Programa de política energética nacional definido em Programa de política energética nacional definido em Programa de política energética nacional definido em Programa de política energética nacional definido em Programa de política energética nacional definido em O Plano Nacional de Acção para as Energias Renováveis (2013)... 63

4 DIREITO DAS ENERGIAS RENOVÁVEIS Parte As energias renováveis no direito europeu As bases jurídicas de uma política comum para a energia As definições legais A política energética da União Europeia para as fontes de energia renováveis A necessidade de uma política própria As etapas da construção de uma política europeia comum para as energias renováveis Os antecedentes de uma estratégia comum para as energias renováveis Um plano em direcção a uma estratégia europeia para a segurança do fornecimento energético O primeiro grande passo no sentido do levantamento das barreiras à entrada no mercado A chamada de atenção para o risco de incumprimento dos objectivos A fixação de objectivos vinculativos As metas para 2020 (Directiva ) As intervenções sectoriais Acesso às redes Desempenho energético dos edifícios Biocombustíveis As garantias de origem Cogeração S. Os progressos registados até Enquadramento juridico europeu dos regimes de apoio às energias renováveis O Enquadramento Comunitário dos Auxílios Estatais a Favor do Ambiente Auxílios ao investimento Auxílios ao funcionamento Cooperação transfronteiras Perspectivas de evolução Promoção da produção de electricidade a partir de renováveis Parte III As energias renováveis em outros ordenamentos juridicos Espanha Alemanha ltália Reino Unido

5 ÍNDICE GERAL Parte IV As energias renováveis em Portugal A - Evolução histórica Breve apresentação do sistema energético português A evolução do regime legal português de incentivo às energias renováveis: O reconhecimento da necessidade de um regime próprio A garantia de rendimento Renováveis e cogeração: A separação dos regimes A revisão dos limites de potência As tarifas verdes e a garantia de aquisição A diferenciação dos apoios em função da tecnologia e do regime de exploração A remoção do limite temporal e a transferência de rendimento dos promotores para os municípios Regimes de apoio à produção descentralizada de electricidade A produção para autoconsumo Procedimentos de licenciamento Os licenciamentos no regime do Decreto-Lei n.189/ As medidas de simplificação e reforço de protecção adoptadas em 2001 e Preocupação com o controlo dos custos A uniformização parcial dos regimes em Os aspectos remuneratórios Os aspectos ambientais O sobreequipamento das centrais eólicas As novas regras para a microprodução O regime especial de aproveitamento de energia das ondas O impulso aos pequenos aproveitamentos hidroeléctricos... I Suspensão da atribuição de potência B - As modificações mais recentes A integração da produção em regime especial no diploma geral sobre organização e funcionamento do sector eléctrico O novo regime de acesso à actividade através dos procedimentos de controlo prévio O procedimento de incidências ambientais O tratamento dos sobrecustos com a aquisição da energia produzida em regime especial renovável As soluções transnacionais A falta de regimes adequados em matéria de ordenamento do território

6 DIREITO DAS ENERGIAS RENOVÁVEIS STJ O regime remuneratório dos produtores de FER para geração de electricidade: opções genéricas O regime remuneratório decorrente do Decreto-Lei n. 35/ As modificações remuneratórias nos biocombustíveis O regime da produção descentralizada A microprodução A mini produção A harmonização dos regimes em matéria de comercialização da energia de produção distribuída Principais regimes específicos Biocombustíveis Biomassa e biogás Centrais solares fotovoltaicas Mini-hídricas (remissão) Ondas e marés (remissão) A informação ao consumidor C - O regime jurídico das energias renováveis de legeferenda Os procedimentos administrativos A relação com o programa das redes inteligentes (smartgrids) O regime financeiro As previsões da evolução por fileiras Referências Bibliográficas Índice Ideográfico