Uma introdução à legislação de Higiene Alimentar e sua ligação ao sector lácteo no seio da UE

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1 Uma introdução à legislação de Higiene Alimentar e sua ligação ao sector lácteo no seio da UE Christophe Wolff Senior Legislative Officer 1

2 Background Janeiro 2000: Publicação do Livro Branco da Segurança Alimentar : Alimentar : Em reacção às crises alimentares recentes Propõe uma lista extensiva de acções visando restaurar a confiança do consumidor Inclui uma proposta de revisão radical das regras de higiene e segurança alimentar no seio da UE através de um exercício de simplificação focado na 2

3 I. Conceito Global: o exemplo lácteo Cadeia Alimentar - Leite Rastreabilidade 3

4 Enquadramento Legal na UE (1) 1. Quadro geral da Lei Alimentar na UE: Regulamento (CE) n.º 178/2002 Princípios Gerais da Lei Quadro Alimentar Objectivos Análise de risco (avaliação, gestão e comunicação) Princípio da precaução Requisitos Gerais da Lei Quadro Alimentar Segurança Alimentar (Food/Feed) Rastreabilidade Responsibilidades 4

5 Enquadramento Legal na UE (2) 1. Quadro geral da Lei Alimentar na UE: Regulamento (CE) n.º 178/2002 Segurança Alimentar - Monitorização Sistema de Alerta Rápido Gestão de Crises Emergências A European Food Safety Authority (EFSA) Avaliador de risco e com funções na comunicação de risco Administração inclui as partes interessadas Painéis científicos 5

6 Enquadramento Legal na UE (3) 2. Legislação de Higiene: antes de 2006 Directiva 93/43/CE Higiene dos Géneros Alimentícios Princípios do HACCP Códigos de Boas Práticas nacionais e UE em matéria de Higiene Recomenda a aplicação de normas EN Controlos a cargo das autoridades competentes (inc. importações) Condições para importação e procedimentos de notificação Requisitos gerais para instalações, transportes, equipmentos, água e pessoal Aplica-se, sem prejuízo de regras de higiene mais específicas 6

7 Enquadramento Legal na UE (4) 2. Legislação de Higiene: antes de 2006 Directiva 92/46 Higiene do leite e produtos lácteos Definição de leite e produtos lácteos, princípios do HACCP, derrogações para os produtos tradicionais e ainda os requisitos seguintes: Ao nível da produção: Regras de saúde animal para o leite cru Higiene das explorações Ordenha, recolha e transporte Requisitos higio-sanitários a cumprir 7

8 Enquadramento Legal na UE (5) 2. Legislação de Higiene: antes de 2006 Directiva 92/46 Higiene do leite e produtos lácteos Ao nível dos estabelecimentos de tratamento/transformação: Condições de aprovação Requisitos de higiene nos estabelecimentos de tratamento/transformação Registos relativos à recolha e aos locais de standardização Instalações, equipamentos e pessoal Requisitos para a produção de leite líquido e de produtos à base de leite Critérios microbiologicos para o leite líquido e produtos à base de leite Embalagem, rotulagem e marca de salubridade Requisitos de armazenamento e transporte Controlos ao nível de saúde pública e supervisão da produção 8

9 Enquadramento Legal na UE (6) Implementação Derrogação Transiçao Regras espacíficas alimentação animal Reg. 183/2005 Lei Quadro Alimentar (Reg. 178/2002) Regras gerais de higiene (incl. retalho) Regras específicas produtos origem animal (excl.retalho) Operadores económicos Reg. 1774/2002 Reg. 852/ guia da Comissão Reg. 853/ guia da Comissão (SPOA) Serviços oficiais Reg. 882/2004 Controlos Oficiais Critérios microbiológicos Reg. 854/2005 Outros diplomas relacionados com a Higiene Alimentar: - Directiva 2002/99: regras de Saúde Animal 9 - Directiva 2004/41: revoga regras existentes

10 Enquadramento Legal na UE (7) Reg. 852/2005 Regras Gerais de Higiene Introduz os princípios do HACCP (excepto para a produção primária) Guias Nacionais e Comunitários Regras Gerais de Higiene (instalações, pessoal ) e definições Reg. 853/2005 Produtos de Origem Animal Tratamentos térmicos para Leite e Produtos Lácteos definidos mas sem obrigação da respectiva rotulagem Marca de Identificação (=ex-marca de salubridade) Não são identificados os documentos comercais que acompanham os produtos Não se aplica no retalho alimentar Deixa de incluir critérios microbiológicos, que passam a constar de outro Regulamento Normas de qualidade para leite cru e processado no estabelecimento estão definidas Leque de produtos abrangidos ainda não está 100% clear!!! GUIA EDA/ANIL/FENALAC!!! 10