Contribuição de Hidroeléctricas e Barragens para o Desenvolvimento Sustentável em África

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Mônica Monsanto Pedroso
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2013 CONFERÊNCIA INTERNACIONAL SOBRE ENERGIA E ÁGUAS INTERNATIONAL CONFERENCE ON

1 Contribuição de Hidroeléctricas e Barragens para o Desenvolvimento Sustentável em África Madalena Dray Consultora Socio-Ambiental Luanda, 24 a 27 de Setembro de 2013 CONFERÊNCIA INTERNACIONAL SOBRE ENERGIA E ÁGUAS INTERNATIONAL CONFERENCE ON ENERGY AND WATER Centro de Convenções de Talatona, Luanda 24 a 27 de Setembro de 2013

2 2002 Conferência Mundial sobre o Desenvolvimento Sustentável (Rio +10) PRESERVAÇÃO AMBIENTAL Sustentabilidade DESENVOLVIMENTO SOCIAL DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO 1992 Conferência das Nações Unidas sobre o Ambiente e Desenvolvimento (Conferência do Rio) 1987 Relatório de Brudtland, Comissão Mundial sobre Ambiente e Desenvolvimento Desenvolvimento Sustentável - desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades da geração atual, sem comprometer a capacidade das gerações futuras de satisfazerem as suas próprias necessidades

Relatório de Brudtland, Comissão Mundial sobre Ambiente e Desenvolvimento Desenvolvimento Sustentável - desenvolvimento que procura

HIDROELÉCTRICAS E BARRAGENS As hidroeléctricas impulsionam o desenvolvimento económico, assegurando o fornecimento de energia eléctrica, renovável e limpa Os reservatórios proporcionam diversos usos:

3 HIDROELÉCTRICAS E BARRAGENS As hidroeléctricas impulsionam o desenvolvimento económico, assegurando o fornecimento de energia eléctrica, renovável e limpa Os reservatórios proporcionam diversos usos: gestão de cheias e mitigação de secas (adaptação às mudanças climáticas), abastecimento de água a populações e actividades económicas, irrigação e produção alimentar, ecoturismo, navegação, manutenção de serviços ambientais.

de cheias e mitigação de secas (adaptação às mudanças climáticas), abastecimento de água a populações e

HIDROELÉCTRICAS E BARRAGENS Principais impactos identificados: Deslocação inadequada de pessoas das áreas de inundação de grandes barragens. Falta de benefícios para as comunidades locais.

4 HIDROELÉCTRICAS E BARRAGENS Principais impactos identificados: Deslocação inadequada de pessoas das áreas de inundação de grandes barragens. Falta de benefícios para as comunidades locais. Falta de partipação das partes interessadas e afectadas no processo de tomada de decisão. Reflexão no sector de hidroeléctricas e barragens, no sentido de melhorar o desempenho por parte de: governos, investidores, construtores e operadores de hidroeléctricas e barragens.

Falta de partipação das partes interessadas e afectadas no processo de tomada de decisão.

5 DIRECTRIZES INTERNACIONAIS DE SUSTENTABILIDADE

6 BARRAGENS E HIDROELÉCTRICAS para o Desenvolvimento Sustentável de África Contexto político favorável Instituições internacionais estão a encorajar o desenvolvimento de hidroeléctricas Baixos custos de geração de energia hidroeléçtrica Energia limpa Potencial hidroeléctrico em África é vasto e pouco explorado Necessidade da população africana

hidroeléctricas Baixos custos de geração de energia hidroeléçtrica Energia limpa

7 BARRAGENS E HIDROELÉCTRICAS para o Desenvolvimento Sustentável de África Promoção do desenvolvimento hidroeléctrico de forma sustentável Deverão ser seguidas as políticas e diretrizes de sustentabilidade, ajustadas aos contextos nacionais. O Reassentamento deve ser minimizado e rigorosamente planeado, num processo participativo. A tomada de decisão deve incorporar a participação informada das comunidades vulneráveis. Aqueles que são afectados negativamente, devem ter benefícios sustentáveis do projecto. O planeamento do desenvolvimento de hidroeléctricas deve ser realizado no contexto da bacia hidrográfica, considerando outras alternativas de geração. Devem ser considerados tanto os factores ambientais e sociais, como aos económicos e financeiros. Custo das medidas de mitigação de impactos sociais e ambientais deve ser devidamente avaliado e incluído no custo total do projecto.

A tomada de decisão deve incorporar a participação informada das comunidades vulneráveis. Aqueles que são afectados negativamente, devem ter benefícios sustentáveis do projecto.

8 Sustentabilidade na Concepção do Projecto CHE de Machadinho rio Pelotas (bacia do rio Uruguai - Brasil) Projecto original previa uma albufeira com uma área superior a 600 km 2 e uma capacidade instalada de 1200 MW recuo do eixo da barragem em 6 km Albufeira passou a ter de apenas 100 km 2, evitando a inundação de áreas de exploração agrícola e de reservas indígenas Capacidade instalada da hidroeléctrica de 1140 MW

1200 MW recuo do eixo da barragem em 6 km Albufeira passou a ter de apenas 100 km 2, evitando a

Sustentabilidade na Concepção do Projecto Aproveitamentos hidroeléctricos rio Madeira (bacia do rio Amazonas) 110 km Solução inicial: uma única barragem com uma albufeira de cerca de 1500 km 2 e 6500

9 Sustentabilidade na Concepção do Projecto Aproveitamentos hidroeléctricos rio Madeira (bacia do rio Amazonas) 110 km Solução inicial: uma única barragem com uma albufeira de cerca de 1500 km 2 e 6500 MW de capacidade instalada Duas hidroeléctricas de baixa queda: Jirau (3300 MW) e Santo António (3150 MW) - utilizam velocidade de escorrência através de turbinas bulbo Área total de inundação 200 km 2 (60% da área de inundação é o leito natural de cheia do rio Madeira). CHE Jirau MW Esta solução permitiu ainda: melhor gestão de sedimentos canais para passagens de peixes eclusas para navegação

António (3150 MW) - utilizam velocidade de escorrência através de turbinas bulbo Área total de inundação 200 km 2 (60% da área de inundação é o leito

10 Preservação Ambiental na Obra Preservação da qualidade do ar e Gestão de Emissões de Gases de Efeito Estufa Preservação da qualidade do solo e qualidade da água Recuperação de Áreas Degradadas Reaproveitamento e tratamento da água Tratamento das Águas Residuais

qualidade do solo e qualidade da água Recuperação de Áreas

Reaproveitamento de resíduos sólidos (Madeira e Betão) Incineração de

11 Preservação Ambiental na Obra Sustentabilidade na Obra Recolha separativa de resíduos sólidos Valorização dos resíduos Reaproveitamento de resíduos sólidos (Madeira e Betão) Incineração de resíduos perigosos Resposta a emergências ambientais Proteção e preservação da flora e fauna

12 Programas Sociais na Obra Programas de Capacitação Projetos Sociais

13 CASO HIDROELÉCTRICA DE MPHANDA NKUWA (Rio Zambeze Moçambique)

14 Hidroeléctrica de Mphanda Nkuwa Rio Zambeze - Moçambique Potencial hidroeléctrico em cascata identificado na década de 60 Mphanda Nkuwa 1 a Fase: 1500 MW (8,600 GWh ano) 2 a Fase: MW Fio de Água Albufeira com100 km 2 ( 0,06 km 2 /MW)

de 60 Mphanda Nkuwa 1 a Fase: 1500 MW (8,600 GWh ano) 2 a

Desenvolvimento do Projecto Parceria Público-Privado Project Finance Principais Passos: Criação de SPE Revisão e optimização do projecto Negociação do Contrato de

15 Desenvolvimento do Projecto Parceria Público-Privado Project Finance Principais Passos: Criação de SPE Revisão e optimização do projecto Negociação do Contrato de Concessão Negociações de Acordos de Venda de Energia Estruturação Financeira Estudos de Impacte Ambiental e Social Plano de Desenvolvimento Sustentável Plano de Comunicação 15

Concessão Negociações de Acordos de Venda de Energia Estruturação Financeira Estudos

16 Povoado disperso em área remota

17 Estratégias de subsistência dependentes dos recursos naturais

18 Falta de infraestruturas e equipamentos sociais

19 Fortes tradições culturais

Sustentabilidade AVALIAÇÃO AMBIENTAL E SOCIAL Estudo de Impacto Ambiental e Social (EIAS) exaustivo, seguindo todos os requisitos nacionais e as diretrizes de melhores práticas internacionais Análise

envolvente, incluindo a jusante da barragem.

20 Sustentabilidade AVALIAÇÃO AMBIENTAL E SOCIAL Estudo de Impacto Ambiental e Social (EIAS) exaustivo, seguindo todos os requisitos nacionais e as diretrizes de melhores práticas internacionais Análise detalhada nas componentes biofísicas (destaque para sismicidade, sedimentos e ecossistemas), Estudo detalhado e exaustivo sobre as comunidades locais residentes na futura área de inundação e sua envolvente, incluindo a jusante da barragem. REASSENTAMENTO SUSTENTÁVEL O Plano de Reassentamento de cerca de 400 famílias está a ser preparado dando especial enfase na melhoria do modo de vida das populações, tendo em vista o seu desenvolvimento sustentável. ENVOLVIMENTO DAS PARTES INTERESSADAS E AFECTADAS Processo de participação púbica abrangente, focalizado em dois grupos alvo ONGs ambientais nacionais e internacionais e comunidades locais.

Sustentabilidade PLANO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Tem como base: Estudos de Impacte Ambiental e Social Diretrizes Internacionais de Sustentabilidade Políticas de Sustentabilidade dos Accionistas

21 Sustentabilidade PLANO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Tem como base: Estudos de Impacte Ambiental e Social Diretrizes Internacionais de Sustentabilidade Políticas de Sustentabilidade dos Accionistas Objetivos específicos Linhas de Ação Ações estratégicas Objetivo Geral Objetivo Geral Posicionar o Empreendimento da Hidroelétrica de Mphanda Nkuwa como gerador de valor compartilhado entre acionistas, clientes, profissionais, comunidades e parceiros, minimizando os riscos, agregando valor ao negócio, garantindo os direitos de seus profissionais e promovendo as bases para o desenvolvimento comunitário e o equilíbrio ambiental, contribuindo para a redução da pobreza e para o desenvolvimento sustentável em Moçambique.

Principais Desafios Maioria da população fala apenas a língua local Iliteracia Grande expectativa de programas assistencialistas Baixo nível de auto confiança e motivação para aderir a programas de

22 Principais Desafios Maioria da população fala apenas a língua local Iliteracia Grande expectativa de programas assistencialistas Baixo nível de auto confiança e motivação para aderir a programas de desenvolvimento social sustentável Baixo nível de conhecimento mecanismos básicos de mercado Necessidade de preparar as comunidades para que possam beneficiar das oportunidades do projecto, tanto nas fases de construção como de operação Arranque da implementação de projectos sociais ainda na fase de desenvolvimento do projecto

Programas Sociais Programa de Envolvimento Comunitário Oficial de Relações com Comunidade, baseado na comunidade Reuniões periódicas com líderes comunitários e comissão Construção de Casa Melhorada

23 Programas Sociais Programa de Envolvimento Comunitário Oficial de Relações com Comunidade, baseado na comunidade Reuniões periódicas com líderes comunitários e comissão Construção de Casa Melhorada Utilização de materiais locais (argila, pedra, madeira, capim) Capacitação de mão de obra Sensibilização para capacidade local Programa Piloto de Formação de Mão de Obra Formação de pedreiros e carpinteiros Em colaboração autoridades locais e com INEFP Construção de Escola Temporária Melhorada Durante programa piloto de formação de mão de obra Comunidade comparticipou com materiais locais Melhoria muito significativa das condições de ensino Melhoria do sentido de auto-confiança da comunidade

Programas Sociais Programa de Melhoria de Práticas Agrícolas Técnico agrícola baseado na comunidade Criação de horta escolar Constituição de associação de mulheres camponesas Capacitação na produção

24 Programas Sociais Programa de Melhoria de Práticas Agrícolas Técnico agrícola baseado na comunidade Criação de horta escolar Constituição de associação de mulheres camponesas Capacitação na produção de pão Construção de forno Capacitação para produção de pão Programa de Apoio no Registo de Identificação Apoio logístico na deslocação de brigada do Registo Civil Programa de Apoio na Saúde Apoio na deslocação da brigada de saúde do governo a esta comunidade remota

25 O compromisso com a sustentabilidade, por parte de todos os intervenientes no processo, desde as fases iniciais de desenvolvimento de novos projectos hidroeléctricos e de grandes barragens é fundamental para contribuir no desenvolvimento sustentável e na redução da pobreza em África. AMBIENTE SOCIAL ECONOMIA

26 Obrigado!

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