Projeto Assentamentos Sustentáveis na Amazônia. Projeto Assentamentos Sustentáveis na Amazônia

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1 INFORMATIVO DO PROJETO ASSENTAMENTOS SUSTENTÁVEIS NA AMAZÔNIA (PAS) NÚMERO 1 ANO 1 Paiol rústio de secagem e armazenamento de arroz no lote do Sr. Paulo Ferreira dos Santos, PA Cristalino II, BR-163 (PA). Projeto Assentamentos Sustentáveis na Amazônia O desafio da produção familiar em uma economia de baixo carbono Projeto Assentamentos Sustentáveis na Amazônia (PAS) é resultado de uma parceria entre o O Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia (IPAM), a Fundação Viver, Produzir e Preservar (FVPP), o Instituto de Colonização e Reforma Agrária (INCRA) e diversas instituições locais. As ações do PAS são voltadas para o desenvolvimento de um novo modelo produtivo que concilie o uso sustentável da floresta com a produção agropecuária. Este novo modelo promove o aumento da rentabilidade nas áreas já desmatadas de forma combinada ao pagamento por serviços ambientais. Além disto, os assentados receberão, através do PAS, apoio para a organização social e produtiva e para a regularização ambiental de seus lotes. Todo este processo só é possível por meio de uma estratégia de gestão compartilhada (cogestão) entre os atores e entidades envolvidos. O Projeto conta com apoio financeiro do Fundo Amazônia e beneficia mais de famílias de assentados de três territórios do oeste do Estado do Pará: Transamazônica, Baixo Amazonas e rodovia BR-163. O projeto trará informações fundamentais para o aprimoramento das políticas públicas voltadas para os assentados da reforma agrária, permitindo que a agricultura familiar realize o seu potencial social, econômico e ambiental de maneira plena.

2 Agricultura familiar no Brasil De acordo com dados divulgados pelo MDA 1 (2010), a agricultura familiar é responsável pela produção de quase 70% dos alimentos consumidos no Brasil diariamente. Ocupando apenas 15% da área rural no país, este setor responde por 38% do valor bruto total da produção no campo, o que corresponde a mais de R$ 54 bilhões. Mesmo cultivando uma área menor, a agricultura familiar é responsável por garantir a segurança alimentar do país, gerando os produtos da cesta básica consumidos pelos brasileiros. Apesar da importância da agricultura familiar, este setor ainda enfrenta uma série de dificuldades 100% para aprimorar a produção e garantir o sustento de milhares de famílias em todo país. 80% ASSENTAMENTOS DE REFORMA AGRÁRIA NA AMAZÔNIA 60% % 84% Nos estados da Amazônia Legal, os estabelecimentos da agricultura familiar ocu- 24% 38% 20% 74% pam apenas 22% da área rural, mas representam 87% do número de estabelecimentos 0 1. Total de estabelecimentos Agricultura não familiar e 82% da mão de obra ocupada no campo. 2. Área ocupada Na Amazônia foram criados cerca de 3. Pessoas ocupadas Agricultura familiar Projetos de Assentamento de reforma 4. Valor bruto da produção agrária ( lotes), em uma área Fonte: Censo Agrário, de aproximadamente 38 milhões hectares, abrangendo 55% dos lotes distribuídos pelo INCRA e Na busca por um modelo de desenvolvimento sustentável 64% do total de lotes distribuídos desde para os assentados na Amazônia, é necessária Entretanto, na realidade amazônica, apesar de algumas a adoção de estratégias voltadas ao combate do desmarial conquistas na ocupação, no ordenamento territotamento e degradação florestal a partir da implementa- e avanços na formulação e implementação das políticas ção de um novo modelo produtivo de baixa pressão so- públicas, os produtores familiares rurais assentados bre a floresta e que, ao mesmo tempo, apresente maior ainda não conseguem ter acesso a muitos dos incentivos potencial econômico, aumentando a rentabilidade das oferecidos pelas políticas públicas voltadas a este grupo. áreas já abertas e promovendo a melhoria na qualidade socioambiental da região. 1 MDA. O encontro da agricultura familiarcom a alimentação Neste contexto, o Projeto Assentamentos Sustentáveis escolar. Cartilha na Amazônia busca fornecer subsídios para a 2 TOURNEAU, F.; BURSZTYN, M. Assentamentos Rurais na Amazônia: Contradições Entre a Política Agrária e a Política Ambiental. criação deste modelo de assentamento, através de um Ambiente e Sociedade. V. XIII, n. 1, p Campinas processo participativo entre governo e sociedade civil. 16% 2 Alguns entraves encontrados nestes assentamentos remetem à falta de regularização ambiental e fundiária, à dificuldade de assistência técnica e extensão rural, à carência de incentivos para promover alternativas produtivas sustentáveis e à intensificação da produção agropecuária em áreas já abertas. Estes entraves deixam poucas opções aos agricultores, que acabam optando por sistemas produtivos extensivos e com baixa rentabilidade. ESTABELECIMENTOS RURAIS NO BRASIL 76% 26% 62%

3 Estratégias de ação PAGAMENTO POR SERVIÇOS AMBIENTAIS O sistema de PSA fará, por quatro anos, o pagamento pelos serviços ambientais vinculados ao desmatamento evitado por 350 famílias da região do Polo do Proambiente da Transamazônica. O pagamento está vinculado à redução do desmatamento nos lotes e à implementação das atividades voltadas para a transição dos sistemas produtivos. REGULARIZAÇÃO AMBIENTAL Este eixo temático tem por objetivo trazer instrumentos técnicos para facilitar o processo de regularização ambiental dos lotes e, assim, permitir que os assentados cumpram a regulamentação para terem acesso às políticas públicas específicas de reforma agrária. A elaboração do Cadastro Ambiental Rural CAR e o licenciamento ambiental das atividades agropecuárias e florestais são os destaques. MONITORAMENTO E INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE Este processo envolve a elaboração de diagnóstico socioeconômico e ambiental das famílias dos três assentamentos de referência e a criação de uma matriz de indicadores de sustentabilidade. A análise e monitoramento destes indicadores ao longo do projeto vai permitir que a efetividade das abordagens propostas sejam avaliadas. Projeto Assentamentos Sustentáveis na Amazônia GESTÃO COMPARTILHADA A gestão compartilhada trata de uma parceria entre instâncias governamentais, associações dos assentamentos e instituições envolvidas na gestão dos assentamentos, que definem as regras de manejo dos recursos naturais e os rumos de desenvolvimento do assentamento. TRANSIÇÃO DOS SISTEMAS PRODUTIVOS Este eixo trabalha a implementação de novas tecnologias de produção, com o objetivo de intensificar as atividades produtivas nas áreas já abertas e fomentar o manejo florestal comunitário. Desta forma, o aumento da produção e da geração de renda serão garantido sem a necessidade de novos desmatamentos. BENEFICIAMENTO E COMERCIALIZAÇÃO DE PRODUTOS O principal objetivo deste eixo de atuação é promover a melhoria na comercialização e no aumento do valor agregado da produção das famílias atendidas, através de capacitações em gestão, infraestrutura para beneficiamento de produtos e identificação de estratégias para diferentes mercados. Este eixo é apoiado por uma extensa análise dos mercados, locais e regionais que avalia as possibilidades de mercado para a produção dos assentamentos. DISSEMINAÇÃO DAS INFORMAÇÕES Ao longo do projeto, haverá um processo de disseminação de informações sobre as atividades que compõem o PAS. Essas informações estarão disponíveis através do site, vídeos, boletins informativos, publicações, etc. O objetivo deste eixo é possibilitar que o maior número de assentados e instituições vinculadas ao tema tenham acesso à proposta e ao andamento do PAS. O projeto pretende trazer subsídios e servir como precursor de um novo modelo de desenvolvimento em assentamentos de reforma agrária, tendo suas experiências de sucesso replicadas por toda a Amazônia. 3

4 Locais de atuação PAS será implementado em três assentamentos O de reforma agrária localizados na região oeste do Pará, e no Polo do Proambiente da Transamazônica, onde está o núcleo para a implantação do sistema piloto de Pagamentos por Serviços Ambientais, envolvendo, no total, cerca de famílias que ocupam uma área de hectares. A região oeste do Pará, onde está sendo implementado o projeto Assentamentos Sustentáveis da Amazônia, inclui 28 municípios, com população de mais de 1,2 milhões de habitantes e área de aproximadamente 757 mil km 2. É uma região onde ainda predomina a cobertura florestal com alto grau de conservação. Nesta região, existe um conjunto de terras indígenas e um mosaico de unidades de conservação que protegem mais de km² de áreas de florestas e várzeas. No entanto, nos últimos anos, esta região tem sido um dos focos remanescentes de desmatamento da Amazônia. Os três territórios onde estão inseridos os assentamentos a serem beneficiados pelo presente projeto (Território do Baixo Amazonas, Território da Transamazônica e Território da BR-163) podem ser caracterizados por (i) recursos naturais abundantes sob risco devido às recentes perdas maciças dos seus recursos florestais, (ii) carência de incentivos para a adoção de alternativas produtivas de baixo impacto, (iii) serviços básicos ausentes ou ineficientes; (iv) riscos à segurança alimentar e nutricional; (v) nível tecnológico baixo na agricultura e pecuária, gerando baixa produtividade; (vi) conflitos agrários e má distribuição de renda, entre outros. TERRITÓRIO MUNICÍPIOS PROJETO DE ASSENTAMENTO (PA) Transamazônica Pacajá, Senador José Porfírio, Anapu Bom Jardim e núcleo PSA Baixo Amazonas Mojuí dos Campos, Placas, Belterra Moju I e II BR-163 Aveiro Cristalino II 4

5 A voz do campo A experiência que a gente tem, juntamente com o conhecimento de vocês, contribui para que a gente possa evitar o uso do fogo e contribuir de fato com o respeito ao meio ambiente. ADEZUITO TEIXEIRA BRAGA, COMUNIDADE PILÃO POENTE, TRANSAMAZÔNICA Eu espero muito do PAS por causa da tecnologia. Eu tenho vontade de produzir cacau, mas eu não sei trabalhar a terra para cacau, eu tenho vontade de produzir peixe, mas não sei e não tenho condições de mandar fazer o tanque, eu não tenho se quer conhecimento qualquer de criação de peixe. ESPERDIÃO L. DE SOUZA, VICINAL 320, PA BOM JARDIM, TRANSAMAZÔNICA A gente espera que melhore com esse projeto de assentamentos sustentáveis na Amazônia, porque há muita dificuldade da gente produzir mais. É bastante longe pra gente carregar, chega tudo desorganizado e não sai tudo na qualidade como a gente esperava que saísse por falta de estrutura para produção de farinha. ADELAIDE SOUZA DA SILVA, COMUNIDADE SERRA DA FUMAÇA, PA CRISTALINO II, BR-163 Expectativa dos realizadores O Projeto Assentamentos Sustentáveis é uma oportunidade para unir esforços de vários setores da sociedade na busca de um modelo de produção familiar que contribua para o desenvolvimento socioambiental na Amazônia. OSVALDO STELLA MARTINS, COORDENADOR DO PAS E DO PROGRAMA MUDANÇAS CLIMÁTICAS DO IPAM, BRASÍLIA (DF) O Projeto PAS é uma iniciativa que une a demanda dos agricultores familiares, a estratégia de desenvolvimento dos movimentos sociais e o conhecimento das instituições de pesquisa. Juntos ousamos assumir a empreitada de construir referências sólidas para a agricultura familiar do oeste paraense. JOÃO BATISTA UCHÔA, COORDENADOR GERAL, FVPP, ALTAMIRA (PA) 5

6 Projeto Assentamentos Sustentáveis na Amazônia REALIZAÇÃO PARCERIA O INSTITUTO DE PESQUISA AMBIENTAL DA AMAZÔ- NIA (IPAM) é uma organização de pesquisa científica, não- -governamental e sem fins lucrativos que, há 17 anos, trabalha por um desenvolvimento sustentável da Amazônia que seja pautado pelo crescimento econômico, justiça social e proteção da integridade funcional dos ecossistemas da região. ENDEREÇOS DO IPAM: Altamira (PA): Alameda Brasil, CEP Tel: (93) ; Belém (PA): Trav. Mauriti, Altos. CEP: Tel: (91) ; Brasília (DF): SHIN CA 5, Bloco J2. Salas 306,308,309. CEP: Tel: (61) / ; Canarana (MT): Rua Horizontina, 104. CEP: Tel: (66) ; Itaituba (PA): Rua Lázaro de Almeida Baima, 791 (2ª Rua) - Jardim das Araras. CEP: Tel: (93) ; Rio Branco (AC): Rua Dourado, 142, conj. Tangará. CEP: Tel: (68) ; Santarém (PA): Av. Rui Barbosa, 136. CEP: Tel: (93) / Esse projeto recebe recursos do A FUNDAÇÃO VIVER PRODUZIR E PRESERVAR (FVPP) é uma organização sem fins lucrativos, fundada em 1991 por iniciativa de agricultores familiares e movimentos populares da região da Transamazônica e Xingu no oeste do Pará. Desde a sua fundação, se mantém articulada com os movimentos sociais da Amazônia e do país, na proposição e execução de projetos identificados com uma visão sustentável de desenvolvimento. ENDEREÇO: Rua Anchieta, 2092, Altamira (PA). CEP: Tel: (93) O INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFOR- MA AGRÁRIA (INCRA) é uma autarquia federal criada pelo Decreto nº 1.110, de 9 de julho de 1970, com a missão prioritária de realizar a reforma agrária, manter o cadastro nacional de imóveis rurais e administrar as terras públicas da União. ENDEREÇO: SBN Qd. 01, Bloco D, Edifício Palácio do Desenvolvimento, Brasília (DF). CEP: Tel: (61) APOIO O Projeto Assentamentos Sus tentáveis na Amazônia conta com três grupos de sustentação, situados um em cada território de abrangência do projeto. Estes grupos são compostos por sindicatos de trabalhadores e trabalhadoras rurais e associações de produtores entre outras entidades que representam as famílias assentadas e demais atores envolvidos nas atividades. Tem como objetivo contribuir no processo de gestão do desenvolvimento dos assentamentos. 6