TURMA DE CÂMARAS CRIMINAIS REUNIDAS CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA Nº 42314/ CLASSE I COMARCA DE SORRISO

Transcrição

1 SUSCITANTE: SUSCITADO: JUÍZO DA 4ª VARA DA JUÍZO DA 5ª VARA DA Número do Protocolo: 42314/2008 Data de Julgamento: EMENTA CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA - LEI / VIOLÊNCIA DOMÉSTICA CONTRA MULHER - CONFLITO ENTRE JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL E VARA CRIMINAL - CONTRAVENÇÃO PENAL - ARTIGOS 33 e 41 DA LEI MARIA DA PENHA - JUIZADO NÃO ESTRUTURADO - COMPETÊNCIA CRIMINAL. A interpretação da Lei Maria da Penha (Lei /2006), conduz a conclusão de que, enquanto não estruturados os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a mulher, a competência para processar e julgar qualquer prática que decorra dessa violência, seja contravenção penal ou crime, será de competência das Varas Criminais. Ademais, é vetada pela Lei, em seu artigo 41, a apreciação pelos Juizados Especiais de casos que envolvam violência contra a mulher, posto que não se trata de crime de menor potencial ofensivo. Fl. 1 de 9

2 SUSCITANTE: SUSCITADO: JUÍZO DA 4ª VARA DA JUÍZO DA 5ª VARA DA RELATÓRIO EXMO. SR. DES. JUVENAL PEREIRA DA SILVA Egrégia Turma: Versam os autos acerca de Conflito Negativo de Competência suscitado pelo Juízo de Direito da 4ª Vara (Juizado Especial) da Comarca de Sorriso, em face do Juízo de Direito da 5ª Vara (Criminal) daquela comarca, averbam-se, simultaneamente serem incompetentes para conhecer e julgar a ação com origem na Delegacia da Policia Judiciária Civil do Município de Sorriso, em que figuram como partes SIDNEI SANTOS SCHELL (indiciado) e ELIETE SANTOS CARVALHO (vítima), pelos fatos registrados no Boletim de Ocorrência, por eventual prática do ilícito penal da Lei /2006, reclamada pela vítima. Instado a se manifestar, o representante do Ministério Público argumentou que os fatos narrados nos autos, amoldam-se na condição de contravenção penal, portanto tendo que ser o feito apreciado pelo Juizado Especial Criminal em face do conteúdo consoante no artigo 41, da Lei /2006. O Juízo suscitado, acolhendo a tese do representante do parquet, declinou da competência, argumentando que as contravenções penais envolvendo violência doméstica e familiar contra a mulher são de competência do JECRIM, dessa forma determinou a remessa dos autos para a 4ª Vara da Comarca de Sorriso. Às fls. 77/103, argumenta a autoridade suscitante que a decisão é descabida, tendo em vista que a Lei Maria da Penha deve ser aplicada a todos os casos envolvendo violência doméstica e familiar contra a mulher e, ainda, enquanto não instalados os Juizados específicos para esse fim, com base no artigo 33, da Lei nº /06, c/c artigo 1º do Provimento n 45/2007 CGJ, a competência para processar e julgar crimes de violência doméstica é da 5ª Vara da Comarca de Sorriso-MT. Fl. 2 de 9

3 Às fls.111, designei como juízo provisório da causa o douto juízo suscitado, cabendo-lhe o encargo de resolver as medidas de urgência, a teor do disposto no art. 205, in fine, RITJMT. Dispensei a prestação de informações, por ser desnecessária. O órgão do Ministério Público atuante na jurisdição desse tribunal, em parecer da lavra do eminente Procurador de Justiça Dr. Hélio Fredolino Faust, opinou pelo reconhecimento da competência da 4ª Vara da Comarca de Sorriso (Juizado Especial Criminal) (fls.117/119). É o relatório. P A R E C E R (ORAL) O SR. DR. BENEDITO XAVIER DE SOUZA CORBELINO Ratifico o parecer escrito. Fl. 3 de 9

4 VOTO EXMO. SR. DES. JUVENAL PEREIRA DA SILVA (RELATOR) Egrégia Turma: O conflito de competência deve ser julgado procedente. Vejamos. Com base no relato da vítima, Eliete Santos Carvalho declarou que conviveu maritalmente com o agressor Sidnei Santos Schell durante período de 03 (três) anos, narra ainda, que foi pedir ao agressor que arrumasse um botijão de gás de cozinha, pois o que tinha havia acabado, e que o mesmo, a partir daí, começou à agredi-la verbalmente e durante a discussão o seu companheiro tentou enforca-lá. A meu ver, o fato relatado está contemplado na Lei /2006 (Lei Maria da Penha), que disciplina hipótese de violência doméstica e familiar contra a mulher, segundo dispõem os artigos 5º e incisos, e artigo 7º e incisos da referida Lei: Art. 5º Para os efeitos desta Lei, configura violência doméstica e familiar contra a mulher qualquer ação ou omissão baseada no gênero que lhe cause morte, lesão, sofrimento físico, sexual ou psicológico e dano moral ou patrimonial: I - no âmbito da unidade doméstica, compreendida como o espaço de convívio permanente de pessoas, com ou sem vínculo familiar, inclusive as esporadicamente agregadas; II - no âmbito da família, compreendida como a comunidade formada por indivíduos que são ou se consideram aparentados, unidos por laços naturais, por afinidade ou por vontade expressa; III - em qualquer relação íntima de afeto, na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a ofendida, independentemente de coabitação. Parágrafo único. As relações pessoais enunciadas neste artigo independem de orientação sexual. Art. 7 São formas de violência doméstica e familiar contra a mulher, entre outras: Fl. 4 de 9

5 I - a violência física, entendida como qualquer conduta que ofenda sua integridade ou saúde corporal; II - a violência psicológica, entendida como qualquer conduta que lhe cause dano emocional e diminuição da auto-estima ou que lhe prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar suas ações, comportamentos, crenças e decisões, mediante ameaça, constrangimento, humilhação, manipulação, isolamento, vigilância constante, perseguição contumaz, insulto, chantagem, ridicularização, exploração e limitação do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause prejuízo à saúde psicológica e à autodeterminação; III - a violência sexual, entendida como qualquer conduta que a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relação sexual não desejada, mediante intimidação, ameaça, coação ou uso da força; que a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexualidade, que a impeça de usar qualquer método contraceptivo ou que a force ao matrimônio, à gravidez, ao aborto ou à prostituição, mediante coação, chantagem, suborno ou manipulação; ou que limite ou anule o exercício de seus direitos sexuais e reprodutivos; IV - a violência patrimonial, entendida como qualquer conduta que configure retenção, subtração, destruição parcial ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econômicos, incluindo os destinados a satisfazer suas necessidades; V - a violência moral, entendida como qualquer conduta que configure calúnia, difamação ou injúria. No caso dos autos, comprova-se que a motivação para a prática delitiva decorreu da relação íntimo-afetiva que as partes mantiveram anteriormente, amoldando-se, portanto, a conduta, supostamente criminosa, ao conceito de violência doméstica previsto no artigo 5º, inciso III, da Lei nº /06, e a violência física e moral, praticadas por Sidnei Santos Schell, o que determina que a competência para processar e julgar o feito em questão é da 5ª Vara (Criminal) da Comarca de Sorriso. Fl. 5 de 9

6 No que diz respeito, especificamente, à competência para processar e julgar o litígio em debate, os artigos 14 e 33 da Lei /06, determinam que causas decorrentes de violência doméstica e familiar contra a mulher sejam contravenções penais ou crime, sendo, portanto, de competência do Juizado de Violência contra a Mulher, e, no caso da inexistência deste, as varas criminais acumularão funções cíveis e criminais, in verbis: Art. 14. Os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher, órgãos da Justiça Ordinária com competência cível e criminal, poderão ser criados pela União, no Distrito Federal e nos Territórios, e pelos Estados, para o processo, o julgamento e a execução das causas decorrentes da prática de violência doméstica e familiar contra a mulher. "Art. 33. Enquanto não estruturados os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher, as varas criminais acumularão as competências cível e criminal para conhecer e julgar as causas decorrentes da prática de violência doméstica e familiar contra a mulher, observadas as previsões do Título IV desta Lei, subsidiada pela legislação processual pertinente." Regulamentando a norma mencionada, a Corregedoria Geral de Justiça editou o Provimento nº. 45/2007, o qual atribuiu a competência à 5ª Vara da Comarca de Sorriso para julgar os feitos decorrentes da prática supramencionada, conforme redação a seguir transcrita : Art. 1º. Fica estabelecida a competência para processar e julgar as causas cíveis e criminais decorrentes de delitos praticados com violência doméstica e familiar contra a mulher às seguintes Varas Judiciais: Comarcas de Terceira Entrância: (...) Sorriso - 5ª Vara (...). Reforça o argumento de que a competência para conhecer todas as causas envolvendo violência doméstica e familiar contra a mulher é do juízo criminal comum e Fl. 6 de 9

7 não dos juizados especiais criminais, conforme artigo 41 da Lei /2006 o qual veda a apreciação pelos juizados criminais ou cíveis de causas análogas às supramencionadas. Art. 41. Aos crimes praticados com violência doméstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena prevista, não se aplica a Lei no 9.099, de 26 de setembro de Nesse sentido é jurisprudência desse Sodalício e dos tribunais pátrios: TJMT- CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA - LEI /06 (LEI MARIA DA PENHA) - VIOLÊNCIA DOMÉSTICA CONTRA A MULHER - DEMANDA DE NATUREZA PENAL - MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA - JUÍZO CRIMINAL COMUM - AUSÊNCIA DE JUIZADO ESPECÍFICO - ATRIBUIÇÃO DO JUÍZO SUSCITANTE - IMPROCEDÊNCIA DO PLEITO. Tratando-se de violência contra a mulher, com procedimento ditado pela Lei nº /06, e proposta a demanda com pedido das medidas protetivas de urgência, compete ao juízo criminal o processamento da ação judicial, quando ainda não estruturados os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher. (Conflito Negativo de Competência n 49046, Câmara de Criminais Reunidas, Relator Desemb. José Luiz de Carvalho, publicação ). TJRS - CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. LEI N /06 - (LEI MARIA DA PENHA). PRÁTICA DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA MULHER. CRIME DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO. CONTRAVENÇÃO PENAL DE VIAS DE FATO. Pelo que se dessume dos autos, a partir da análise do termo circunstanciado de fl. 02, verifica-se que o delito, em tese, praticado pelo réu seria a contravenção penal de vias de fato. No caso, a competência para o processo e julgamento dos procedimentos disciplinados na Lei nº /2006 Lei Maria da Penha é estabelecida na forma do artigo 1º, inciso II, da Resolução nº 562/2006 do COMAG, cujo teor abaixo se transcreve: Nas Comarcas de entrância intermediária, será competente, preferencialmente, a vara criminal à qual não estejam afetos os processos de júri e os de execução criminal. Portanto, não há dúvida que a competência para processo e julgamento Fl. 7 de 9

8 do termo circunstanciado instaurado para apurar a prática da contravenção penal de vias de fato praticada, em tese, pelo réu Lucas Fernando Iser contra Bettina Rodrigues, sua ex-namorada, é do MM. Juízo de Direito da 2ª Vara Criminal da comarca de Santa Cruz do Sul, na esteira da Resolução antes mencionada. CONFLITO DESACOLHIDO. (Conflito de Competência Nº , Segunda Câmara Criminal, Relator: José Antônio Cidade Pitrez, publicação ) TJRS- CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. LEI /06 (LEI MARIA DA PENHA). COMPETÊNCIA PARA CONHECER E JULGAR CONTRAVENÇÃO PENAL REFERENTE À VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA MULHER. Da interpretação dos artigos 14 e 33 da Lei Maria da Penha, depreende-se que, enquanto não instalados os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher, a competência para conhecer e julgar os delitos e as contravenções penais relativas à prática de violência doméstica e familiar contra a mulher é da vara criminal comum, e não do juizado especial. Conflito julgado improcedente. (Conflito de Competência Nº , Primeira Câmara Criminal, Relator: Marco Antônio Ribeiro de Oliveira, publicação ). Certo é que o legislador, com a conhecida Lei Maria da Penha, buscou conter essa prática condenável e, infelizmente, tão comum nos lares brasileiros, que é a violência doméstica contra a mulher, e deu-lhe um tratamento mais rigoroso. Primeiro, retiroulhe o caráter de menor potencial ofensivo, afastando a competência dos Juizados Especiais. Segundo, por constituir um grave problema social, tentou dar a necessária proteção às mulheres, apenando com mais severidade as agressões perpetradas no ambiente familiar. Pelo exposto, em dissonância com o parecer da Douta Procuradoria de Justiça, JULGO PROCEDENTE, o conflito negativo de competência, fixando a competência para conhecimento e julgamento do presente processo à 5ª Vara (Criminal) da Comarca de Sorriso-MT. É como voto. Fl. 8 de 9

9 ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos os autos em epígrafe, a TURMA DE CÂMARAS CRIMINAIS REUNIDAS do Tribunal de Justiça do Estado de Mato Grosso, sob a Presidência da DESA. SHELMA LOMBARDI DE KATO, por meio da Turma Julgadora, composta pelo DES. JUVENAL PEREIRA DA SILVA (Relator), DES. JOSÉ LUIZ DE CARVALHO (1º Vogal), DES. RUI RAMOS RIBEIRO (2º Vogal), DESA. SHELMA LOMBARDI DE KATO (3ª Vogal), DES. MANOEL ORNELLAS DE ALMEIDA (4º Vogal) e DES. PAULO DA CUNHA (5º Vogal), proferiu a seguinte decisão: À UNANIMIDADE, JULGARAM PROCEDENTE O CONFLITO PARA FIRMAR A COMPETÊNCIA DO JUÍZO DA 5ª VARA CRIMINAL DA. NO MESMO SENTIDO É O PARECER. Cuiabá, 07 de agosto de DESEMBARGADORA SHELMA LOMBARDI DE KATO - PRESIDENTE DA DESEMBARGADOR JUVENAL PEREIRA DA SILVA - RELATOR PROCURADOR DE JUSTIÇA GEACOR Fl. 9 de 9