Anexo 1. I. Declaração de A/CONF.192/2012/RC/CRP.3/Rev.3
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- Ana Vitória Câmara Fortunato
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1 Anexo 1 Documento do resultado final Programa de Ação para Prevenir, Combater e Erradicar o Comércio ilícito de Armas de Pequeno Calibre e Armas Ligeiras em Todos os seus Aspectos I. Declaração de 2012 Um compromisso renovado para prevenir, combater e erradicar o comércio ilícito de arms de pequeno calibre e armas ligeiras em todos os seus aspectos 1. Nós, os Estados participantes na Segunda Conferência das Nações Unidas para Analisar Os progressos alcançados na implementação do Programa de Ação para Prevenir, Combater e Erradicar o Comércio Ilícito de Armas Pequeno calibre e armas Ligeiras em Todos os seus Aspectos, Convocada para sede das Nações Unidas em Nova Iorque a partir de 27 de agosto - 7 setembro de 2012 para analisar os progressos realizados na implementação e identificar áreas para mais implementação, reafirmar o nosso apoio e compromisso de implementar todas as disposições do Programa de Acção e do Instrumento Internacional de Rastreamento, com vista a pôr termo o sofrimento humano causado pelo comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras. 2. Reafirmamos nosso respeito e compromisso com nossas obrigações no ambito do direito internacional e os propósitos e princípios consagrados na Carta das Nações Unidas Nações, bem como as previstas no Programa de Acção, incluindo seus parágrafos de preâmbulo 8, 9, 10 e Afirmamos a relevância e importância vital do Programa de Ação como o quadro global para prevenir, combater e erradicar o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em todos os seus aspectos, como reiterado anualmente em Resolução da Assembleia Geral da ONU sobre o Comércio Ilícito de Armas de Pequeno calibre e armas Ligeiras em Todos os seus Aspectos, e continuam convencidos de que sua aplicação plena e eficaz é essencial para promover a reconciliação, a paz, e segurança, protegendo vidas e promovendo desenvolvimento sustentável. 4. Ressaltamos que o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em todas os suas aspectos continua a sustentar conflitos, exacerbam a violência armada, subverte respeito para o direito internacional humanitário e o direito internacional dos direitos humanos, terrorismo de e grupos armados ilegais, e facilitam níveis crescentes de criminalidade organizada transnacional, assim como o tráfico de seres humanos, drogas e certos recursos naturais. 5. Nós reconhecemos ameaçando a segurança, segurança e estabilidade, o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras continuam a ter consequências devastadoras humanitária e socioeconômica, inclusive impedindo a prestação de assistência humanitária a vítimas de conflitos armados, contribuindo ao deslocamento de civis, e subvertendo desenvolvimento sustentável e esforços de erradicação de pobreza. 1
2 6. Continuamos a reconhecer a responsabilidade primária de Governos para prevenir, combater e erradicar o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em todos os seus aspectos e para identificar e resolver os problemas associados com esse comércio, e reconhecer a importância da cooperação regional e internacional em apoiar e reforçando implementação nacional. 7. Congratulamo-nos com o progresso que tem sido feito na implementação do Programa de Ação e o Instrumento Internacional de Rastreamento desde a sua adopção, incluindo no estabelecimento, fortalecendo-se e aplicação de leis nacionais, regulamentos e procedimentos administrativos para impedir o comércio ilícito e fabricação ilegal de armas de pequeno calibre e armas ligeiras, o desenvolvimento de planos de acção nacionais, o estabelecimento de pontos de contato nacionais, a apresentação de relatórios nacionais voluntários, e o fortalecimento da cooperação regional; assim como os progressos realizados na implementação de segurança de reserva, a recolha e destruição de armas de pequeno calibre e armas ligeiras, a marcação de armas de pequeno calibre e armas ligeiras, formação técnica e partilha de informação através de fóruns tal como o Grupo de Estados Interessados em Medidas Práticas de Desarmamento. 8. Congratulamo-nos com o papel significativo das organizações regionais e sub-regionais e instrumentos em muitas partes do mundo, em levantar consciência, construindo capacidade e promovendo cooperação e assistência para apoiar os Estados, mediante solicitação, para implementar o Programa de Acção e do Instrumento Internacional de Rastreamento. Nós também encorajamos medidas para melhorar ainda mais o papel efetivo que as organizações regionais e sub-regionais podem jogar, conforme o caso, na execução do Programa de Acção e do Instrumento International de Rastreamento. 9. Ressaltamos, contudo, que a implementação permanece desigual e que os desafios e obstáculos ainda estão no caminho da plena implementação do Programa de Ação e do Instrumento Internacional de Rastreamento. Resolvemos enfrentar estes desafios, melhorando a cooperação e assistência internacional. 10. Reconhecemos a necessidade de acompanhamento das reuniões anteriores sobre o Programa de Ação, incluindo a Terceira Reunião Bienal de Estados (2008), Quarta Reunião Bienal de Estados (2010), e Reunião Flexível de Peritos Governamentais (2011), e notamos os tópicos relacionados tomadas pela Assembleia Geral na década passada, tal como o impacto humanitário negativo e o desenvolvimento do fabrico ilícito, transferência e circulação de armas de pequeno calibre e armas ligeiras 1 e a redução e prevenção da violência armada Apoiamos o fortalecimento e desenvolvimento de normas e medidas a níveis nacional, regional e global para reforçar e coordenar os esforços que preveniriam, combateriam e erradicariam o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em todos os seus aspectos. 12. Reconhecemos o valor de abordar o comércio ilícito de armas ligeiras e de pequeno calibre através das fronteiras, de acordo com o Programa de Ação, e a necessidade de promover a cooperação nesta questão pelos canais apropriados, com pleno respeito 1 A/RES/60/68. 2 A/RES/63/23. 2
3 para cada soberania do Estado sobre suas próprias fronteiras. 13. Destacamos que os limitados recursos e capacidades divergentes de Estados ainda representam desafios significativos e obstáculos para a realização dos objectivos do Programa de Acção. Destacamos a necessidade de continuar a cooperação internacional e assistência, e em particular, a necessidade para níveis aumentados de assistência técnica e financeira, mediante solicitação, para construir capacidades nacionais e regionais para garantir a plena e efetiva implementação do Programa de Acção e do Instrumento Internacional de Rastreamento. O reforço da cooperação, bem como a partilha de experiências, informações, melhor práticas e formação, conforme o caso, entre funcionários relevantes tal como as alfândegas, fronteiras, polícia, judicial, controle de armas e funcionários de licenciamento de armas a nível nacional, regional e nível global, é essencial para combater o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em todos os seus aspectos. Observamos a importância da avaliação da eficácia da cooperação e assistência, a fim de garantir e melhorar a implementação do Programa de Ação eo Instrumento Internacional de Rastreamento. 14. Continuamos seriamente preocupados com o impacto negativo do comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em mulheres, homens, crianças, jovens, idosos, e pessoas com deficiência e chamar para uma melhor compreensão das preocupações e necessidades diferentes destes grupos. Ressaltamos a necessidade de integrar ainda mais o papel da mulher em esforços para combater e erradicar o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em toda a sua aspectos. 15. Congratulamo-nos com a importante contribuição da sociedade civil, incluindo organizações não-governamentais, para o processo de Programa de Ação, inclusive em sensibilização e ajudar os Estados, a pedido, com implementação a nível nacional, e incentivamos ainda mais a cooperação para esse fim. Notamos a importância do papel da indústria no processo do Programa de Acção, inclusive no sentido de garantir o processo seja plenamente informado por desenvolvimentos técnicos relevantes. 16. Faremos de tudo para tirar o máximo proveito dos benefícios da cooperação com a Organização das Nações Unidas centros regionais para a paz e desarmamento, Organização Mundial das Alfândegas, a Organização Internacional de Polícia Criminal (INTERPOL) e o Escritório das Nações Unidas para Drogas e Crime, de acordo com seus mandatos e consistentes com as prioridades nacionais. 17. Nós resolvemos considerar as ligações próximas entre o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras e violência armada, conflito, terrorismo, crime incluindo transnacional crime organizado e o tráfico de seres humanos, drogas e certos recursos naturais, e resolução de fortalecer os esforços nacionais, regionais e internacionais que visam combater este comércio. 18. Renovamos nosso compromisso de livrar o mundo da calamidade trazida pela produção ilícita, transferência e circulação de armas de pequeno calibre e armas ligeiras e sua excessiva acumulação e propagação descontrolada em muitas partes do mundo. Comprometemo-nos a mobilizar a vontade política necessária e recursos para implementar o Programa de Ação eo Instrumento Internacional de Rastreamento. Levando em conta circunstâncias nacionais e regionais, pretendemos alcançar resultados claros e tangíveis sobre os próximos seis anos que irão melhorar a segurança e subsistência de nosso povo empreendendo as medidas nos planos de acompanhamento de implementação. 3
4 II. Programa de Ação para Prevenir, Combater e Erradicar o Comércio Ilícito de Armas de Pequeno Calibre e armas Ligeiras em Todos os seus Aspectos Reforçada a implementação a nível nacional, regional e global Na Segunda Conferência das Nações Unidas para analisar os progressos realizados na Implementação do Programa de Ação para Prevenir, Combater e Erradicar o Comércio Ilícito de Armas de Pequeno calibre e armas Ligeiras em Todos os seus Aspectos, convocada na sede das Nações Unidas em Nova Iorque a partir de 27 agosto - 7 setembro 2012, Estados, tendo em mente as diferentes situações e capacidades dos Estados e regiões, saudou os progressos realizados no implementação do Programa de Acção; anotou os desafios persistentes à implementação do Programa, incluindo a necessidade de reforço internacional cooperação e assistência, e resolveu tomar as seguintes medidas para alcançar a implementação total e efetiva do Programa de Ação para o período A. Prevenindo, combatendo e erradicando o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em todos os seus aspectos, a nível nacional Na execução do programa de acção a nível nacional, os Estados, onde ainda nao têm feito isso, empreendem: 1. Reafirmar os compromissos assumidos no Programa de Acção a nível nacional, incluindo esses contido na seção II, parágrafo Para apoiar o desenvolvimento e implementação de leis adequadas, regulamentos e procedimentos administrativos para prevenir, combater e erradicar o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em todos os seus aspectos, incluindo desvio de armas ligeiras e de pequeno calibre para destinatários não autorizados. 3. Estabelecer ou reforçar, conforme o caso, os mecanismos de coordenação nacionais para melhorar a coordenação entre as agências governamentais, em particular entre a lei execução, fronteira nacional e as agências de controlo de alfândega, e autoridades de licenciamento e de transferência de armas, para implementar o Programa de Acção. Isto deve incluir aspectos do fabrico ilícito, controle, tráfico, circulação, o corretagem e comércio, bem como rastreamento, finanças, coleção e destruição de armas de pequeno calibre e armas ligeiras. 4. Para estabelecer, designar ou fortalecer, conforme o caso, um ponto de contacto nacional para atuar como elo de ligação entre os Estados sobre questões relativas à execução do Programa de Ação e para compartilhar e atualizar essas informações regularmente. 5. Para garantir, em consonância com os compromissos contidos no Programa de Ação, inclusive esses relacionados à avaliação de aplicações para autorizações de exportação, de acordo com a seção II, parágrafo 11 do Programa de Ação, que transferências internacionais de armas pequeno calibre e armas ligeiras são devidamente autorizadas pelo Governo. 6. Para pôr em lugar, onde eles não existem, leis adequadas, regulamentos e procedimentos administrativos para exercer controle efetivo sobre a produção de armas de pequeno calibre e armas ligeiras dentro de suas áreas de jurisdição e sobre a exportação, importação, trânsito ou 4
5 retransferência de tais armas, incluindo o reforço do sistema nacional de exportação e licença de importação e autorização, a fim de prevenir a fabricação ilegal e o tráfico ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras, incluindo o seu desvio para destinatários não autorizados. 7. Para implementar desarmamento efetivo, desmobilização e programas da reintegração, particularmente em situações pós-conflito, incluindo acordos de paz e operações de paz. 8. Para garantir, sem prejuízo para os respectivos sistemas constitucionais e legais dos Estados, que as forças armadas, polícia ou de qualquer outro organismo autorizado para segurar armas ligeiras e de pequeno calibre estabelecer padrões adequados e detalhados e procedimentos relacionados à gestão e segurança de seus estoques dessas armas, e garantir que tais estoques declarados pelas autoridades nacionais competentes para exceder as necessidades claramente identificadas, que os programas de descarte responsável, de preferência por meio de destruição, de tais estoques são estabelecidas e implementadas e que tais estoques são adequadamente salvaguardados até o descarte. 9. Para facilitar a participação e representação das mulheres na formulação de políticas de armas de pequeno calibre, tendo em conta as resoluções relevantes do Conselho de Segurança e da Assembléia Geral, e explorar meios para eliminar o impacto negativo do comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligieras sobre as mulheres. 10. Para atender as necessidades especiais das crianças afectadas por conflitos armados, em particular a reunificação com a família, a sua reintegração na sociedade civil, e sua reabilitação adequada. 11. Para aumentar seus esforços para apresentar, a cada dois anos, relatórios voluntários nacionais sobre a implementação do Programa de Acção, utilizando, se necessário, o modelo relatado fornecido pelo Secretariado das Nações Unidas. 12. Para incentivar os Estados a desenvolver e implementar planos de acção nacionais que, dependendo das necessidades e circunstâncias, identificar as prioridades nacionais, e para compartilhar experiências sobre a concepção e implementação de tais planos. B. Prevenindo, combatendo e erradicando o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em todos os seus aspectos, a nível regional Na execução do programa de acção a nível regional, os Estados, onde ainda nao têm feito isso, empreendem: 13. Para incentivar o estabelecimento ou designação, conforme o caso, de um ponto de contato entre as organizações sub-regionais e regionais para atuar como ligação e facilitar cooperação em questões relacionadas com a implementação do Programa de Acção. 14. Para melhorar, conforme apropriado, as sinergias entre o Programa de Acção e relevantes instrumentos sub-regionais e regionais em que participam, inclusive os que são juridicamente vinculativos. 15. Para explorar formas e meios pelos quais as organizações sub-regionais e regionais podem ajudar os Estados, a pedido, na preparação de relatórios nacionais para o Programa de 5
6 Ação e por instrumentos regionais em que participam, e no desenvolvimento de planos de acção nacionais. 16. Para incentivar as organizações sub-regionais e regionais, incluindo os Centros regionais de paz e desarmamento das Nações Unidos, para ajudar os Estados, a pedido, em capacidade nacional para prevenir, combater e erradicar o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em todos os seus aspectos, incluindo uma maior cooperação e do intercâmbio de informações e boas práticas. 17. Para estabelecer ou reforçar, quando apropriado, cooperação sub-regional ou regional, coordenação e partilha de informação, em especial cooperação particular de alfândega de trans-fronteira e redes de partilha de informação entre, como relevante, aplicação de direito e fronteira nacional e as agências de controlo de alfândega, com vista a prevenir, combater e erradicar o comércio ilícito de armas pequenas e armas ligeiras através das fronteiras. C. Prevenindo, combatendo e erradicando o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em todos os seus aspectos, a nível mundial Na execução do programa de acção a nível global, os Estados, onde ainda nao têm feito isso, empreendem: 18. Reafirmar os compromissos assumidos no Programa de Ação à nível global, incluindo esses contidos na seção II, parágrafo Para incentivar, conforme o caso, o sistema das Nações Unidas para alocar recursos adequados e assistência aos Estados, a seu pedido, para reforçar o armazenamento seguro e descarte responsável dos recursos declarados como excedentes pelas autoridades nacionais competentes, ou de desmarcadas ou armas de pequeno calibre e armas ligeiras marcadas inadequadamente. 20. Para aumentar, como necessário, a cooperação com as organizações internacionais, tais como a Organização Mundial das Alfândegas e da Interpol, para desenvolver a capacidade eficazmente prevenir, combater e erradicar o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em todos os seus aspectos, e para identificar os grupos e indivíduos envolvidos em tal comércio, a fim de permitir às autoridades nacionais para proceder contra eles, de acordo com suas leis. 21. Para incentivar os Estados, que ainda não o fizeram, a considerar a ratificação ou adesão instrumentos jurídicos internacionais contra o terrorismo e o crime organizado transnacional, incluindo a Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional e seus Protocolos Suplementares, em particular o Protocolo contra a Fabricação Ilícita e o Tráfico de Armas de Fogo, suas Peças e Componentes e Munições. 22. Para incentivar, conforme o caso, a cooperação com a sociedade civil, academia e indústria, em atividades relacionadas com a prevenção, combate e erradicação do comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em todos os seus aspectos. 23. Para promover o diálogo e uma cultura de paz, continuando a incentivar, como adequada, educação e programas de consciencia pública sobre os problemas do comércio ilícito de 6
7 armas de pequeno calibre e armas ligeiras em todos os seus aspectos, envolvendo todos os setores da sociedade. D. Implementação, cooperação internacional e assistência Sublinhando que a cooperação internacional e assistência permanecem fundamentais para a plena e efetiva implementação do Programa de Acção e do Instrumento Internacional de Rastreamento, os Estados empreendem: 24. Para cooperar e garantir a complementaridade, coordenação e sinergia nos esforços para lidar com o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras em todos os seus aspectos, no níveis global, regional, sub-regional e nacional, nomeadamente através Norte- Sul, Sul-Sul e cooperação triangular, e incentivar o estabelecimento e fortalecimento de cooperação e de parcerias a todos os níveis entre internacional e intergovernamental organizações e sociedade civil, incluindo organizações não-governamentais e instituições financeiras internacionais. 25. Para processar, quando em posição de fazê-lo, em cooperação com organizações apropriadas regionais e internacionais, a pedido, assitência, incluindo, técnica e assistência financeira, tais como fundos de armas de pequeno calibre, para apoiar a implementação das medidas para prevenir, combater e erradicar o comércio ilícito de armas ligeiras e de pequeno calibre em todos os seus aspectos. 26. Para incentivar os Estados, organizações regionais e internacionais para fornecer assistência aos Estados, a seu pedido, na capacitação para a implementação plena e eficaz do Programa de Acção, incluindo a identificação, priorização e comunicação de suas necessidades de assistência, bem como, quando relevante, para melhorar sua capacidade de monitorar e analisar as consequências da disseminação descontrolada de armas de pequeno calibre e armas ligeiras ilícito e seu mau uso. 27. Para incentivar o desenvolvimento de mecanismos para aumentar a mensurabilidade e eficácia da cooperação e da assistência internacional. 28. Para explorar, em cooperação com as relevantes organizações regionais e internacionais, incluindo o Secretariado das Nações Unidas e a Organização das Nações Unidas para centros regionais para paz e do desarmamento, meios de garantir a sustentabilidade da assistência, incluindo melhorando as modalidades de fundos fiduciários, facilitando a transferência de tecnologia relevante e assegurar o alinhamento da ajuda com as prioridades nacionais. 29. Para incentivar o estabelecimento de uma facilidade voluntária multi-doador, em cooperação com UNODA e PNUD, para mobilizar a assistência para a implementação do Programa de Acção. 30. Para prestar assistência financeira, se for o caso, através de um fundo voluntário de patrocínio, para capacitar os Estados que estão incapacitados de fazê-lo para participar no Programa de Acção e reuniões de Instrumento Internacional de Rastreamento. 31. Para incentivar esforços continuados do Grupo de Estados Interessados em Medidas Práticas de Desarmamento, e outros esforços relevantes, para apoiar eficazmente a implementação do Programa de Acção, combinando necessidades e recursos. 7
8 III. A Continuação da Segunda Conferência das Nações Unidas para analisar os progressos Realizados na implementação do Programa de Ação para Prevenir, Combater e Erradicar o Comércio Ilícito de Armas Ligeiras e de Pequeno Calibre em Todos os Seus Aspectos Estados, reafirmando a importância de reforçar a coerência, eficácia e continuidade do Programa de Acção e o processo de implementação do Instrumento Internacional de Rastreamento, Notando a convocação da Terceira Reunião Bienal de Estados (2008), e a Quarta Reunião Bienal de Estados (2010) e a Reunião a Flexível de Peritos Governamentais (2011) durante o ciclo de encontro , e também reafirmando, a este respeito, a utilidade de uniformizar o calendário de reuniões para a medida do possível, Recordando a recomendação de definir claramente e distinguir os mandatos das reuniões de Programa de Acção, bem como vincular e garantir a complementaridade dos, mandatos de reuniões e resultados, 3 tais como os das conferências de revisão, reuniões bienal dos Estados e da reunião flexível de peritos governamentais, Calendário de reuniões Decidir realizar, de acordo com a disposição relevante do Programa de Ação, uma reunião bienal de uma semana dos Estados, em 2014 e 2016, reunião flexível de uma semana de peritos governamentais em 2015, para considerar implementação plena e eficaz do Programa de Acção. 2. Decidir realizar uma terceira Conferência das Nações Unidas para analisar os progressos alcançados na Implementação do Programa de Ação para Prevenir, Combater e Erradicar o Comércio Ilícito de Armas de Pequeno Calibre e armas Ligeiras em Todos os seus Aspectos em Esta conferência será programada como um evento de duas semanas, e será precedida por uma semana de reunião do comitê preparatório a ser realizada em 2018 adiantados. 3. Realce que a cooperação e a assistência internacional, incluindo capacitação, são de importância crítica em promover a implementação do Programa de Ação e do Instrumento Internacional de Rastreamento, e, portanto, decidir que esse tema deve ser um elemento essencial de todo o Programa de Acção e reuniões Internacionais do Instrumento de Rastreamento 4. Também de salientar a importância de identificar os temas de Programa de Acção e reuniões Internacionais de Instrumento de Rastreamento com bastante antecedência para que os Estados possam se preparar, e considerar seus aspectos políticos e técnicos e os assuntos relevantes e emergentes que impactam directamente a implementação plena e eficaz do Programa de Ação, e assegurar, na medida do possível, a participação dos peritos / funcionários apropriados de Estados. Esses tópicos podem incluir, nomeadamente, as 3 A/CONF.192/BMS/2010/3, paras. 34, 48. 8
9 medidas de segurança física de armas de pequeno calibre e armas ligeiras e capacitação (incluindo o fornecimento de equipamentos, tecnologia e treinamento). 5. Reafirme a importância da designação inicial do Presidente das futuras reunioes do Programa de Ação e incentivar o grupo regional relevante a fazer tal nomeação, se possível, um ano de antecedência da reunião. 4 Reuniões regionais 6. Incentivar os Estados interessados e as organizações regionais e internacionais em uma posição para fazê-lo a convocar reuniões regionais em preparação para e / ou acompanhar, as reuniões sobre o Programa de Acção Considerar, onde relevante, alinhando o calendário das reuniões regionais sobre tráfico ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras com o ciclo global de reuniões, de modo a assegurar, como apropriada, um máximo de sinergias entre as medidas tomadas a nível nacional, regional e níveis globais. Envolvimento da sociedade civil 8. Incentivar ainda mais a sociedade civil, incluindo organizações não-governamentais, para envolver, conforme o caso, em todos os aspectos internacionais, regionais, sub-regionais e nacionais esforços para implementar o Programa de Acção. A notificação nacional 9. Reafirmar a utilidade de sincronização de relatórios nacionais voluntários, no que respeita ao Programa de Acção, com reuniões bienais dos Estados e conferências de revisão como meios para aumentar a taxa de submissão e melhorar a utilidade dos relatórios, bem como contribuir substancialmente para as discussões da reunião. 6 Suporte para atender participação 10. Incentivar os Estados em posição de fazê-lo, com vista a promover a mais ampla e participação eqüitativa dos Estados nas reuniões do Programa de Ação, para fornecer assistência financeira, através de um fundo de patrocínio voluntário sempre que necessário, para capacitar os Estados que de outra maneira são incapazes de fazê-lo a participar nas reuniões do Programa de Acção. 7 4 A/CONF.192/BMS/2010/3, paras. 34, A/RES/65/64, para A/CONF.192/BMS/2010/3, paras. 35, A/RES/66/47, para. 15, A/RES/65/64, para. 21, A/CONF.192/BMS/2010/3, paras. 37, 43. 9
10 Anexo 2 Documento do resultado final Instrumento Internacional para permitir aos Estados rastrear, de forma Oportuna e Forma fiável, tráfico ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras Plano de Implementação Na Segunda Conferência das Nações Unidas para analisar os progressos realizados na Implementação do Programa de Ação para Prevenir, Combater e Erradicar o Comércio ilícito de Armas de Pequeno calibre e armas Ligeiras em Todos os seus Aspectos, convocada na sede das Nações Unidas em Nova Iorque a partir de 27 agosto - 7 setembro 2012, os Estados, tendo em mente as diferentes situações e capacidades dos Estados e regiões, saudou os progressos realizados na implementação do Instrumento Internacional de Rastreamento; notou a continuar desafios para a implementação do instrumento, incluindo a necessidade de reforçar a cooperação internacional e assistência, e resolveu empreender as seguintes medidas para alcançar a implementação plena e eficaz do Instrumento Internacional de Rastreamento ao longo do período A. Marcação, manutenção de registros e cooperação no traçado Lembrando que no Programa de Acção da ONU para Prevenir, Combater e Erradicar o Comércio Ilícito de Armas de Pequeno calibre e armas Ligeiras em Todos os seus Aspectos de marcação, manutenção de registros e rastreamento são destacados como principais medidas para combater o comércio ilícito de armas de pequeno calibre e armas ligeiras, Levando-se em conta o interligado e mutuamente reforçando natureza de marcação, de manutenção de registros, e rastreamento, e reafirmando que a escolha dos métodos de marcação e manutenção de registros, bem como a escolha de sistemas de rastreio, são as prerrogativas nacionais, Estados empreendem: 1. Para reforçar as medidas nacionais sobre a marcação de armas de pequeno calibre e armas ligeiras, incluindo, na medida do possível, a marcação sobre a importação e, sempre que possível, medidas contra a remoção ou alteração das marcações e para a recuperação de marcações apagadas ou alteradas, e, se necessário e viável, também marcar componentes da arma além daqueles que são considerados essenciais ou estrutural, de acordo com o parágrafo 10 do Instrumento Internacional de Rastreamento, a fim de ajudar no rastreamento. 2. Para melhorar os procedimentos para a identificação precisa de armas ligeiras e de pequeno calibre e o estabelecimento de precisa e abrangente de manutenção de registros, incluindo, na medida do possível, a formação aplicável de pessoal relevante, inclusive quando aqueles que trabalham na aplicação da lei, sobre matérias relacionadas à implementação do Instrumento Internacional de Rastreamento. 3. Para reforçar, quando necessário e de acordo com o seus processos constitucionais, coordenação inter-agências a nível nacional, a fim de facilitar a respostas oportunas a pedidos 10
11 de busca por, entre outros, melhorar o acesso dos pontos de contato para informações relevantes. 4. Para melhorar o troca de resultados, bem como outras informações relevantes, entre as autoridades competentes, a nível nacional, regional e internacional em conformidade com os parágrafos 14 e 15 do Instrumento Internacional de Rastreamento, a fim de evitar o desvio de armas de pequeno calibre e armas ligeiras. 5. Para cooperar, quando apropriado, com os organismos competentes, os órgãos e as missões das Nações Unidas, bem como com as organizações regionais, de acordo com os seus respectivos mandatos e competências, com respeito ao rastreamento de armas ligeiras e armas de pequeno calibre, de acordo com as disposições do Instrumento Internacional de Ratreamento, em especial aqueles relacionados à proteção de informações confidenciais e de investigações criminais em curso. 6. Para designar, onde eles não tenham feito isso, o mais cedo possível e antes da próxima conferência de revisão, um ou mais pontos de contato nacionais, de acordo com parágrafo 25 do Instrumento Internacional de Rastreamento, inclusive facilitar a cooperação no traçado de acordo com as disposições do Instrumento Internacional de Rastreamento, e de atualizar essas informações regularmente. B. Implementação Tendo em conta a importância de medidas nacionais e a cooperação internacional e assistência para a implementação total e eficaz do Instrumento Internacional de Rastreamento, os Estados empreendem: 7. Para pôr em lugar, onde eles não existem, ou reforçar, conforme apropriado, de acordo com o instrumento e com seus processos constitucionais, as leis, os regulamentos e procedimentos administrativos necessários para a implementação efectiva do Instrumento Internacional de Rastreamento. 8. Para aumentar, conforme necessário e apropriado, os esforços nacionais, regionais e mundiais de cooperação em aspectos legais e administrativos relacionados com a implementação efectiva do Instrumento Internacional de Rastreamento. 9. Para fornecer, quando em posição de fazê-lo e, a pedido, assistência técnico e financeira adequada, tecnologias, equipamento, nomeadamente máquinas de marcação, e treinamento para melhorar a marcação nacional, manutenção de registros e capacidades de rastreamento necessário para a implementação eficaz do Instrumento Internacional de Rastreamento. 10. Para incluir, onde apropriado e de acordo com o instrumento, em seu rastreamento de armas de pequeno calibre e armas ligeiras o uso de procedimentos de rastreamento de INTERPOL e ferramentas de identificação de arma de fogo, e de reforçar a cooperação, conforme o caso, com relevante organizações internacionais em capacitação, a pedido, para a marcação de registros, e rastreamento. 11. Para melhorar a partilha de informações sobre práticas nacionais relacionadas à marcações usadas para indicar o país de fabrico e / ou país de importação, aplicável no acordo com o parágrafo 31 do Instrumento Internacional de Rastreamento, fazendo uso, em 11
12 um base voluntária, do respectivo Escritório das Nações Unidas para Assuntos de Desarmamento 12. Para reforçar o relacionamento, quando apropriado, para os Estados que são partes deles, com o Protocolo contra a Fabricação e o Tráfico Ilícitos de Armas de Fogo, suas Peças e Componentes e Munições, complementando a Convenção das Nações Unidas contra Crime Organizado Transnacional e outros instrumentos juridicamente vinculativos com relacionados aos esforços de implementação do Instrumento Internacional de Rastreamento em nível nacional, níveis regional e global. 13. Para fornecer mais informações, em seus relatórios nacionais, sobre as experiências nas seguintes questões, e solicitar ao Secretário-Geral que apresente um relatório inicial sobre estas questões, com base nos pontos de vista dos Estados e para a sua consideração em reuniões futuras relevantes decididas nesta Conferência: (A) As implicações dos recentes desenvolvimentos de armas de pequeno calibre e armas ligeiras, tecnologia de fabricação e projeto para marcação eficaz, manutenção de registros e rastreamento; (B) Medidas práticas para garantir a eficácia continuada e melhorada de marcação nacional, manutenção de registros e acompanhamento de sistemas em função dessa evolução; (C) práticas relevantes em relação a assistência internacional e capacitação, incluindo meios para apoiar a transferência, compreensão e utilização eficaz de ferramentas e tecnologias relevantes. 14. Para continuar a apresentar informações sobre a implementação do Instrumento Internacional de Rastreamento, de acordo com o parágrafo 36, incluindo como parte de seu Programa de relatórios de Ação voluntarios, e utilizar esses relatórios nacionais, incluindo quando necessário, as necessidades combinadas em linha e de mecanismo de recursos de compensação, para enviar pedidos de assistência. 15. Para utilizar os relatórios nacionais e compartilhar informação, se necessário, na prestação de assistência técnica, financeira e outros, incluindo a prestação de equipamento relevante, tal como, máquinas de marcação, e tecnologia, bem como, quando aplicável, informações sobre o fornecimento de conhecimentos para o desenvolvimento da regulamentação relevante e medidas legais. 12
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