Ins%tuições da União Europeia e Processo de Decisão

Transcrição

1 Polí%cas de Ambiente Ins%tuições da União Europeia e Processo de Decisão Francisco Nunes Correia IST, Ano Lec%vo 2010/2011 1

2 Fundadores 1957: França, Alemanha, Itália, Holanda, Bélgica, Luxemburgo Alargamento de 1973: Reino Unido, Dinamarca e Irlanda Alargamento de 1980: Grécia Alargamento de 1986: Portugal e Espanha Alargamento de 1990: Reunificação da Alemanha (República Federal e República DemocráMca) Alargamento de 1995: Áustria, Finlândia, Suécia Alargamento de 2004: República Checa, Chipre, Eslovénia, Estónia, Hungria, Letónia, Lituânia, Malta e Polónia. Alargamento de 2007: Bulgária e Roménia 2

3 As instituições da UE Inicia%va e Decisão Polí%cas Parlamento Europeu Conselho Europeu (cimeira) Conselho de Ministros (Conselho da UE) Comissão Europeia Outras Competências Tribunal de Justiça Tribunal de Contas Banco Europeu de Investimento Comité Económico e Social Agências Comité das Regiões Banco Central Europeu Três ins%tuições principais O Parlamento Europeu, a voz dos cidadãos Jerzy Buzek, Presidente do Parlamento Europeu O Conselho de Ministros, a voz dos Estados-Membros Herman Van Rompuy, Presidente do Conselho Europeu A Comissão Europeia, o interesse comum José Manuel Durão Barroso, Presidente da Comissão Europeia Catherine Ashton Dois pelouros: preside as reuniões do Conselho dos Negócios Estrangeiros + Vice-Presidente da Comissão Europeia! 3

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6 Cimeira do Conselho Europeu Cimeira dos Chefes de Estado e de Governo de todos os países da UE Realiza-se pelo menos 4 vezes por ano Define as orientações gerais das políticas da UE Presidente: Herman Van Rompuy 6

7 O Conselho de Ministros, a voz dos Estados- Membros Um ministro por cada país da UE Presidência semestral rotativa Decide a legislação e o orçamento da UE em conjunto com o Parlamento Gere a Política Externa e de Segurança Comum CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA Representação dos Estados-membros enquanto estados soberanos Um representante de cada um dos Estados-membros, de nível ministerial. Conselhos sectoriais: Assuntos Gerais e Relações Externas Assuntos Económicos e Financeiros ("ECOFIN") Justiça e Assuntos Internos Emprego, Política Social, Saúde e Protecção dos Consumidores Competitividade (Mercado Interno, Indústria e Investigação) Transportes, Telecomunicações e Energia Agricultura e Pescas Ambiente Educação, Cultura e Juventude Secretariado Geral, COREPER, Comités Especiais, Grupos de Trabalho. 7

8 CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA Atribuições e competências: Coordenação de políticas económicas. Decisão sobre as propostas da Comissão: regulamentos, directivas, decisões, recomendações, pareceres. Decisões autónomas: resoluções, conclusões, programas gerais, orientações. Sedes das Instituições Comunitárias. Designação do Presidente da Comissão Europeia e dos Comissários. Nomeação dos Juízes e dos Advogados Gerais. Nomeação do Presidente do Instituto Monetário Europeu. Nomeação do Presidente, Vice-Presidentes e Vogais da Comissão Executiva do Banco Central Europeu 8

9 Conselho de Ministros: número de votos por país Alemanha, França, Itália e Reino Unido Espanha e Polónia Roménia Países Baixos Bélgica, República Checa, Grécia, Hungria e Portugal Áustria, Bulgária e Suécia Dinamarca, Irlanda, Lituânia, Eslováquia e Finlândia Estónia, Chipre, Letónia, Luxemburgo e Eslovénia Malta Total: Para muitas decisões é necessária uma maioria qualificada: 255 votos e uma maioria dos Estados-Membros Após 2014: 55% dos Estados-Membros e 65% da população A Comissão Europeia: promover o interesse comum 27 Comissários independentes, um de cada país da UE Propõe nova legislação Órgão executivo Guardiã dos Tratados Representa a UE a nível internacional 9

10 European Commission José Manuel Barroso Portuguese President Catherine Ashton British Vice-President High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy Viviane Reding Luxembourgish Vice-President Justice, Fundamental Rights and Citizenship Joaquín Almunia Siim Kallas Neelie Kroes Antonio Tajani Spanish Vice-President Estonian Vice-President Dutch Vice-President Italian Vice-President Competition Transport Digital Agenda Industry and Entrepreneurship Maroš Šefčovič Janez Potočnik Olli Rehn Andris Piebalgs Slovakian Vice-President Interinstitutional Relations and Administration Slovenian Environment Finnish Economic and Monetary Affairs Latvian Development Michel Barnier Androulla Vassiliou Algirdas Šemeta Karel De Gucht French Cypriot Lithuanian Belgian Internal Market and Services Education, Culture, Multilingualism and Youth Taxation and Customs Union, Audit and Anti-Fraud Trade John Dalli Maltese Máire Geoghegan- Quinn Janusz Lewandowski Polish Maria Damanaki Greek Photos: EC/EP (Cecilia Malmström: Gunnar Seijbold/Swedish Government Offices) Health and Consumer Policy Kristalina Georgieva Bulgarian International Cooperation, Humanitarian Aid and Crisis Response Štefan Füle Czech Enlargement and European Neighbourhood Policy Irish Research and Innovation Günther Oettinger German Energy László Andor Hungarian Employment, Social Affairs and Inclusion Financial Programming and Budget Johannes Hahn Austrian Regional Policy Cecilia Malmström Swedish Home Affairs Fisheries and Maritime Affairs Connie Hedegaard Danish Climate Action Dacian Cioloş Romanian Agriculture and Rural Development NA EN-D DG COMM COMISSÃO EUROPEIA 27 Comissários designados pelos Estados-membros. Órgão independente. Atribuições e competências: Aplicação dos Tratados (guardiã dos Tratados). Execução dos actos normativos. Poder de iniciativa legislativa. Administração e gestão (FEOGA, FEDER, Fundo de Coesão, Fundo Social Europeu, Fundo Europeu de Desenvolvimento. Participa na elaboração e execução da política externa. Participa na aplicação das disposições sobre Justiça e Assuntos Internos. 10

11 O Parlamento Europeu, a voz dos cidadãos Aprova, em conjunto com o Conselho de Ministros, a legislação e o orçamento da UE Faz a supervisão democrática de todo o trabalho da UE Número de deputados eleitos por país (Janeiro de 2010) Alemanha 99 Eslovénia 7 Irlanda Polónia 50 Áustria 17 Espanha Itália 72 Portugal Bélgica Estónia 6 Letónia República Checa 22 Bulgária 17 Finlândia Lituânia 12 Roménia Chipre 6 6 França 72 Luxemburgo 6 6 Reino Unido 72 Dinamarca 13 Grécia Malta 5 Suécia Eslováquia Hungria 22 Países 25 Baixos 25 Total

12 Os par%dos polí%cos europeus Número de lugares no Parlamento Europeu por grupo político (Janeiro de 2010) Verdes/Aliança Livre Europeia 55 Aliança dos Democratas e Liberais pela Europa 84 Par%do Popular Europeu (Democratas- Cristãos) 265 Aliança Progressista dos Socialistas e Democratas 184 Esquerda Unitária Europeia - Esquerda Nórdica Verde 35 Total : 736 Conservadores e Reformistas Europeus 54 Europa da Liberdade e da Democracia 32 Deputados não- inscritos 27 12

13 Como é feita a legislação da UE Cidadãos, grupos de interesse, peritos: debatem, são consultados Comissão: apresenta propostas formais Parlamento e Conselho de Ministros: decidem conjuntamente Autoridades nacionais, regionais ou locais: executam Comissão e Tribunal de Jus%ça: controlam a execução 13

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16 O Tribunal de Justiça: garantir o cumprimento da lei 27 juízes independentes, um de cada país da UE Decide sobre a interpretação da legislação da UE Garante a aplicação uniforme da legislação em todos os Estados-Membros 16

17 O Tribunal de Contas: olhar pelo dinheiro dos cidadãos 27 membros independentes Verifica se os fundos da UE são utilizados correctamente Pode fazer uma auditoria a qualquer pessoa ou organização com responsabilidades na gestão ou aplicação dos fundos da UE O Banco Central Europeu: gerir o euro Assegura a estabilidade dos preços Controla as reservas monetárias e decide as taxas de juro É independente dos governos Jean-Claude Trichet Presidente do Banco Central 17

18 hep://europa.eu hep://europa.eu/abc/euslides/index_pt.htm 18