Instituições de Direito Público e Privado. Parte XVII Ato Administrativo

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Natália Bentes Garrido
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1 Instituições de Direito Público e Privado Parte XVII Ato Administrativo

2 1. Ato Administrativo Conceito

3 ... Toda manifestação unilateral de vontade da Administração Pública que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos administradores ou a si própria. Hely Lopes Meirelles

4 1. Ato Administrativo Classificação

5 Ato Administrativo: Classificação Posição da Administração Gestão age como se fosse um particular (ex.: contrato de locação) Império (ou autoridade) utiliza-se de sua posição superior aos particulares (ex.: desapropriação) Liberdade de Ação Vinculados o administrador não possui liberdade de escolha (ex.: lançamento tributário, expedição de alvará) Discricionário o administrador possui certa liberdade de escolha, pois a lei possibilita mais de uma ação (ex.: construção de parada de ônibus, nomeação em cargo de comissão)

6 Ato Administrativo: Classificação Simples oriundo de um único órgão Formação Conteúdo Complexos originário de vários órgãos Compostos originário, mas depende de fiscalização de outro órgão Constitutivos criam situação jurídica Extintivo termina situação jurídica Modificativo alteram uma situação anterior Declaratório indicam a (in)existência de situação jurídica Declaratório implicam a transferência de bens

7 1. Ato Administrativo Validade

8 Ato Adminstrativo: Validade O Ato Administrativo possui cinco requisitos de validade: Competência; Finalidade; Forma; Motivo; Objeto.

9 Ato Adminstrativo: Validade Con Fin For M Ob

10 Ato Adminstrativo: Validade Competência O conjunto das atribuições conferidas aos ocupantes de um cargo, emprego ou função pública, fixada por lei. Poder atribuído ao agente para o desempenho específico de suas funções. O ato administrativo deve estar incluído entre as atribuições do agente que o pratica. Os atos só serão validados se forem praticados por agente legalmente competente. Ex.: é competente para nomear Ministros de Estado o Presidente da República (art. 84, I, da CRFB).

11 Não é competente quem quer, mas quem pode, segundo a norma de Direito. Caio Tácito

12 Ato Adminstrativo: Validade Finalidade A finalidade do ato é aquela que a lei indica explícita ou implicitamente. É o efeito jurídico mediato, ou seja, é o resultado que a administração deseja com a prática do ato. Que podem ser entendida por dois prismas jurídicos diversos. Exemplo de ato que desrespeita a finalidade: a desapropriação de uma fazenda para fins de prejudicar um inimigo político.

13 Ato Adminstrativo: Validade Forma O modo como se manifesta o ato administrativo na realidade. A base física que permite aos destinatários o conhecimento do conteúdo do ato administrativo. A forma normal é a escrita, mas pode se dar através de gestos (sinalização dada pelo guarda de trânsito, p. ex.), sons (apito pelo guarda de trânsito), cores (semáforo), etc. A ausência da forma determinada pela lei implica sua nulidade.

14 Ato Adminstrativo: Validade Motivo Primazia de fato e de direito do ato administrativo, de que todo ato deve ter um motivo lícito, baseado em lei. Situação de direito ou de fato que determina ou autoriza a realização do ato administrativo. Os atos administrativos deverão ser motivados com indicação dos fatos e fundamentados juridicamente (art. 50 da Lei nº /1999.). Ex.: na concessão de licença paternidade, o motivo é o nascimento do filho.

Ato Adminstrativo: Validade Objeto Objeto de todo ato administrativo é a criação, modificação ou comparação de situações jurídicas concernentes às pessoas.

15 Ato Adminstrativo: Validade Objeto Objeto de todo ato administrativo é a criação, modificação ou comparação de situações jurídicas concernentes às pessoas. Identifica-se com o conteúdo do ato através do qual a administração publica manifestos seu poder e sua vontade ou atesta simplesmente situações preexistentes. Coisa ou a relação jurídica sobre o qual devem incidir os efeitos do ato. Ex.: na demissão do servidor público, o objeto é a extinção de relação jurídica entre o servidor e a Administração Pública.

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