STJ ANDERSON SOARES MADEIRA

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1 STJ ANDERSON SOARES MADEIRA Advogado militante, possui cursos de pós-graduação "lato sensu", Mestrado e Doutorando em Direito. Professor de Direito Tributário dos Cursos de Graduação e Pós-graduação da Universidade Estácio de Sá, da Pós-graduação da Universidade Gama Filho, da Pós-Graduação da Universidade de Barra Mansa, dos cursos jurídicos FÓRUM, VOX JURIS, EMERJ - Escola de Magistratura do Estado do Rio de Janeiro, FEMPERJ - Fundação Escola do Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro, da Academia do Concurso Público, CEPAD, FRAGA e do NTT Treinamentos Avançados. Membro da Academia Brasileira de Direito Tributário - ABDT L (Lei no de 22 de setembro de 1980) Anotada e Comentada sob a égide jurisprudencial do Superior Tribunal de Justiça 2 a Edição Freitas Bastos Editora

2 Copyright 2013 by Anderson Soares Madeira Todos os direitos reservados e protegidos pela Lei 9.610, de É proibida a reprodução total ou parcial, por quaisquer meios, bem como a produção de apostilas, sem autorização prévia, por escrito, da Editora. Direitos exclusivos da edição e distribuição em língua portuguesa: Maria Augusta Delgado Livraria, Distribuidora e Editora Editor: Isaac D. Abulafia Diagramação: Greice Many Revisão de Texto: Cláudia Ajuz Capa Neilton Lima DADOS INTERNACIONAIS PARA CATALOGAÇÃO NA PUBLICAÇÃO (CIP) M153L Madeira, Anderson S. (Anderson Soares), Lei de execução fiscal (Lei n de 22 de setembro de 1980) : anotada e comentada sob a égide jurisprudencial do Superior Tribunal de Justiça / Anderson Soares Madeira ed. rev., atual. e ampl. - Rio de Janeiro: Freitas Bastos p. ; 23cm. Inclui bibliografia ISBN Brasil. [Lei de execução fiscal (1980)] 2. Execução fiscal- Brasil. r. Título. CDD Freitas Bastos Editora Tel./Fax: (21) [email protected] [email protected]

3 SUMÁRIO Prefácio da 1 a edição... XXI Prefácio da 2 a edição... XXIII Lei n de 22 de setembro de ARTIGO A OAB e a LEF Empresas públicas e a LEF Aplicação subsidiária do CPC Dívida"ativa e sua executividade Validade de planilhas fornecidas pelas Procuradorias Valor cobrado pelo fornecimento de água e esgoto e a LEF Juros e correção monetária A dívida ativa e a suspensão da prescrição por 180 dias O Termo de Inscrição de Dívida Ativa e a perda do processo administrativo A Certidão de Dívida Ativa e seus efeitos A prescrição de cinco anos e a Súmula Vinculante n 8 do STF ARTIGO Dívida Ativa e suas presunções A execução fiscal e a responsabilidade do sócio-gerente ou administrador A constrição de bens do devedor e do sócio-gerente... 56

4 XIV I SUMÁRIO 4.4. Dívida ativa não tributária e suas prerrogativas ARTIGO A LEF e o juízo competente para seu processamento A situação dos bens na execução fiscal aforada antes e depois da falência Exclusividade do executivo fiscal pela Fazenda-autora ARTIGO Requisitos básicos na petição inicial do executivo fiscal A Inicial e a CDA constantes em documento único A execução fiscal com dois ou mais débitos ARTIGO O "cite-se" e suas consequências na execução fiscal A fixação dos honorários sucumbenciais ARTIGO A citação e o prazo para manifestação do executado A citação e suas modalidades Garantia da execução Bens de terceiros e fiança bancária Seguro Garantia Judicial ARTIGO A penhora forçada A penhora de bens do sócio-gerente A penhora sobre valor irrisório com relação à dívida fiscal A impenhorabilidade absoluta O bem de família e a data limite para arguição de sua impenhorabilidade ARTIGO A penhora e sua ordem de preferência O auto e o termo de penhoras

5 SUMÁRIO I XV Da remoção dos bens penhorados O depositário infiel e a prisão civil A penhora 'on-line' ARTIGO Da intimação da penhora Da intimação do cônjuge do executado ARTIGO A penhora e os procedimentos de avaliação dos bens A não concordância da avaliação ARTIGO O registro da penhora A fraude de execução A caracterização de fraude frente à promessa de compra e venda de bem ARTIGO A substituição dos bens na penhora Redução da penhora Reforço da penhora insuficiente e reabertura do prazo para embargos ARTIGO A natureza jurídica dos embargos O excesso de execução Garantia do juízo e a suspensão da execução Contagem do prazo para oposição de embargos A compensação nos embargos à execução Procedimento dos embargos à execução A exceção de pré-executividade Da coisa julgada nos Embargos à Execução Eficácia preclusiva da coisa julgada x Relativização da coisa julgada

6 SUMÁRIO!XV Da remoção dos bens penhorados O depositário infiel e a prisão civil A penhora 'on-line' ARTIGO Da intimação da penhora Da intimação do cônjuge do executado ARTIGO A penhora e os procedimentos de avaliação dos bens A não concordância da avaliação ARTIGO O registro da penhora A fraude de execução A caracterização de fraude frente à promessa de compra e venda de bem ARTIGO A substituição dos bens na penhora Redução da penhora Reforço da penhora insuficiente e reabertura do prazo para embargos ARTIGO A natureza jurídica dos embargos O excesso de execução Garantia do juízo e a suspensão da execução Contagem do prazo para oposição de embargos A compensação nos embargos à execução Procedimento dos embargos à execução A exceção de pré-executividade Da coisa julgada nos Embargos à Execução Eficácia preclusiva da coisa julgada x Relativização da coisa julgada

7 XVI I SUMÁRIO ARTIGO A impugnação dos embargos A revelia da Fazenda exequente Audiência de instrução e julgamento em sede de embargos Chamamento do exequente para impugnar os embargos Embargos meramente protelatórios - Multa Execução fiscal provisória e execução fiscal definitiva Da Audiência de Instrução e Julgamento ARTIGO Manifestação da Fazenda-Exequente sobre a garantia da execução Penhora insuficiente e extinção dos embargos ARTIGO Remição de bens de terceiro Penhora dos bens do sócio de sociedade de responsabilidade limitada ARTIGO Os embargos à execução através de carta precatória Competência para julgamento dos embargos: questões preliminares e de mérito Competência para julgamento dos Embargos de Terceiros ARTIGO A alienação antecipada dos bens ARTIGO A publicação do edital Prazos entre a publicação do edital e o leilão A arrematação dos bens penhorados por terceiros A arrematação dos bens penhorados pela Fazenda Pública exequente Intimação do representante da Fazenda Pública A arrematação dos bens por preço vil Oposição de embargos à arrematação

8 SUMÁRIO XVII ARTIGO Hasta pública na execução fiscal O segundo leilão: previsão jurisprudencial O leiloeiro ARTIGO A adjudicação dos bens penhorados ARTIGO Intimação pessoal do representante da Fazenda Pública ARTIGO Cancelamento da inscrição de Dívida Ativa e suas consequências no processo executivo fiscal Substituição da CDA Embargos procedentes e honorários sucumbenciais Cancelamento de injusta inscrição em Dívida Ativa e danos morais ARTIGO As pu~licações resumidas dos atos processuais: medida de economia processual Requisitos indispensáveis à publicação dos atos processuais ARTIGO Possibilidade de reunião de diversas execuções contra o mesmo devedor ARTIGO Concurso de preferências dos créditos tributários Duplicidade de penhora: executivo fiscal vs. processo falimentar Ordem de preferência das pessoas jurídicas de direito público pelos créditos tributários ARTIGO Bens passíveis de penhora Bens impenhoráveis

9 XVIII I SUMÁRIO ARTIGO Prova de quitação fiscal para alienação de bens Concordância da Fazenda Pública para alienação de bens ARTIGO Depósito judicial em favor da Fazenda Pública Alterações introduzidas pela Lei n 9.703/ Atualização monetária dos depósitos: taxa SELIC ARTIGO Averbação da sentença de improcedência no Registro da Dívida Ativa ARTIGO Sentença igualou inferior a 50 ORTN em execução fiscal O reexame necessário Recursos cabíveis contra a sentença de primeira instância e duplo grau de jurisdição Recurso Especial e Recurso Extraordinário no executivo fiscal O Executivo Fiscal de até 50 ORTNs e o Mandado de Segurança ARTIGO A dispensa do revisor no julgamento das apelações ARTIGO Recolhimento da Dívida Ativa e as normas procedimentais da Fazenda Pública ARTIGO Responsabilidade do auxiliar de justiça por prejudicialidade à execução fiscal Prazo para o cumprimento das diligências pelo oficial de justiça ARTIGO Ações antiexacionais e Execução Fiscal Mandado de Segurança Recurso Ordinário X Recurso Extraordinário Recurso Ordinário

10 SUMÁRIO XIX Recurso Extraordinário Recursos O Ministério Público e o MS Desistência do MS Descabimento do MS Ação Anulatória Ajuizamento de ação antiexacional e renúncia aos recursos administrativos ARTIGO Exclusão do pagamento de custas e emolumentos pela Fazenda Pública..., Ressarcimento das despesas processuais ao final pela Fazenda Pública sucumbente Exceções à regra da dispensa de antecipação de despesas processuais pela Fazenda Pública A desistência de recursos na execução fiscal e a sucumbência A possibilidade de concessão de gratuidade de Justiça à pessoa jurídica de direito privado " ARTIGO Casos de suspensão do processo executivo fiscal e da prescrição A prescrição intercorrente e sua arguição de ofício pelo juiz: necessidade de prévia oitiva da Fazenda Pública ARTIGO Extração de cópias ou certidões do processo administrativo fiscal Exibição do processo administrativo fiscal mediante requisição do juiz ARTIGO Vigência da Lei de Execução Fiscal MODELO DE AÇÃO DE EXECUÇÃO FISCAL MODELO CERTIDÃO DE DÍVIDA ATIVA - CDA MODELO DE EMBARGOS A EXECUÇÃO MODELO DE EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE MODELO DE EMBARGOS DE TERCEIROS

11 xxi SUMÁRIO Súmulas do Supremo Tribunal Federal - STF Súmulas do Superior Tribunal de Justiça - STJ Súmulas do Extinto Tribunal Federal de Recursos - TFR Lei n 6.830, de 22 de setembro de Exposição de Motivos da Lei de Execução Fiscal n Bibliografia