Planejamento Tributário Empresarial 1

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1 Planejamento Tributário Empresarial 1 Processos judiciais tributários A Fazenda poderá promover ação judicial em face do contribuinte devedor por meio das médias: Execução fiscal. Ação cautelar fiscal. Arresto. Sequestro, etc. O contribuinte ou o responsável tributário, por sua vez, podem propor contra a Fazenda Pública, as seguintes medidas judiciais. a. Embargos à execução. b. Ação declaratória de obrigação fiscal indevida. c. Ação de consignação em pagamento. d. Ação de repetição do indébito. e. Ações cautelares. f. Ações anulatórias de débito. g. Mandado de segurança, etc. Dentre as medidas anteriores, a execução fiscal é a de maior relevância e vamos estudar o seu procedimento. A execução fiscal O poder público, após lavrada a dívida ativa e sua emissão, poderá encaminhar para promover ação de execução fiscal em face do contribuinte ou responsável devedor, contra fiador, o espólio, a massa falida e os sucessores.

2 Planejamento Tributário Empresarial 2 Certamente, o Poder Público que ingressará com a ação de execução é aquele que é credor do tributo e a ele está vinculado. A ação de execução fiscal tem a finalidade de expropriar os bens do d evedor (contribuinte ou responsável) até que seja satisfeito o crédito tributário. Para isso,arrecadará os valores dos ativos financeiros do devedor e outros bens que possam ser leiloados e transformados em espécie (dinheiro) e quitar o débito correspondente acrescido da multa, juros, correção monetária. A execução fiscal tributária tem fundamento na Lei n 6.830/1980 e deve ser processada junto ao Poder Judiciário da espera competente: Tributos federais Justiça Federal; Tributos Municipais e Estaduais Justiça Estadual em São Paulo no Foro das Execuções Fiscais. A ação de Execução Fiscal Tributária dá início com a Redação de uma petição inicial, em que deverá estar devidamente redigida, com o nome do executado (devedor) e a sua qualificação, bem como o endereço, e a qualificação do exequente administração pública. Ainda, deverão constar os motivos de fato e de direito que viabiliza a referida ação de execução fiscal. Esta petição inicial deverá estar instruída com a certidão da dívida ativa, que traz todos os requisitos que já aprendemos, e ainda está revestida de liquidez, certeza e exigibilidade, documento que garante à Fazenda Pública o crédito tributário. Distribuída a presente execução devidamente instruída mediante autoridade judiciária competente, o Juiz dará o seu primeiro despacho inicial para a citação do devedor (executado). Em princípio, a citação de execução fiscal, é procedida pelo correio mediante aviso de recebimento (AR), podendo ser feita pessoalmente por intermédio de oficial de justiça, conforme o requerimento na petição inicial ou na frustração da citação por AR, nos termos da Lei das Execuções Fiscais. A citação pelo correio considerar-se-á efetiva na data da entrega da petição inicial e da cópia da certidão da dívida ativa no endereço do Executado. A citação e suas particularidades Citação efetivada executado recebeu a citação

3 Planejamento Tributário Empresarial 3 Se o executado recebeu a citação pelo correio (AR) ou pelo oficial de justiça, a ele é concedido o prazo de 5 dias a contar da data do recebimento da citação, para: a. pagamento do débito; b. garantir a execução por meio do oferecimento de bens para penhora, mediante depósito do valor integral, ou c. garantia bancária para poder discutir a execução. Se o executado a. Pagar o valor devido e descrito na petição Inicial e na certidão da dívida ativa: o pagamento do valor devido e executado é o meio da extinção do crédito tributário, estudado em aulas anteriores. Neste caso, o juiz determina a extinção da ação. b. Garantiu a execução oferecendo bens para penhora ou depósito do valor integral ou garantia bancária: Neste caso será lavrado o auto de penhorado bem e declarada garantida a execução. O executado terá 30 (trinta) dias para ingressar com embargos, prazo este contado a partir da intimação da penhora, ou da data do depósito do valor integral ou ainda da juntada da garantia bancária. c. O executado não toma nenhuma providência: será procedida a pesquisa de bens do executado para ser penhorado e o exequente será intimado da penhoras, quando iniciará o prazo para que ele apresente embargos. Se ele não possuir bens, os autos serão suspensos por 1 ano até que obtenham informações sobre isso (bens imóvel, móveis e direitos, ativos financeiros). Citação não efetivada executado não recebeu a citação Neste caso, a Fazenda deverá pesquisar para encontrar bens do executado e proceder da seguinte forma: a. pesquisa positiva encontrou bens do executado b. pesquisa negativa não encontrou bens do executado.

4 Planejamento Tributário Empresarial 4 Citação não efetivada mas foram encontrados bens Pode ocorrer que a citação não seja efetivada, entretanto, o Poder Público procederá a pesquisa para encontrar bens para garantir a execução. Encontrado bens, o juiz mandará arrestar o bem nos termos do Artigo 7º da Lei de Execuções Fiscais. Após o Arresto, nos 10 dias seguintes, o oficial de justiça procurará o executado para citá-lo da execução e intimá-lo do arresto. Se o oficial de justiça obtiver sucesso na citação e intimação, o juiz convolará o arresto em penhora. Na eventualidade do oficial de justiça, após 3 tentativas em dias distintos, não obter êxito na citação/ intimação, tal ato será suprido por edital, afixado no Fórum em que corre a ação de execução fiscal e publicado no Diário Oficial (do Estado DOE, ou da União DOU). Após o prazo do edital, o executado terá 5 (cinco) dias para pagamento, e terá convertido o arresto em penhora. Citação não efetivada e não foram encontrados bens Após as tentativas de citação sem êxito e não se encontrar disponíveis na pesquisa os bens passíveis de penhora para garantir o pagamento da execução, o processo será suspenso. A Fazenda terá prazo para manifestar-se sobre a suspensão, ao concordar os autos se manterão em cartório pelo prazo de um ano. Após este prazo, se não houver qualquer movimento quanto À citação (endereço do executado) ou bens passíveis de penhora, os autos serão encaminhados no arquivo provisório. No período de suspensão ou arquivamento dos autos não ocorre a prescrição. O exequente embarga a execução

5 Planejamento Tributário Empresarial 5 O embargo é uma das defesas do executado contra a execução e será dirigida ao Juiz da causa, e somente poderá versar sobre: na nulidade do título; na ilegitimidade de parte; na prova do pagamento já realizado; na prescrição e nas demais causas elencadas na Lei. Este embargo será autuado em apartado da ação de execução fiscal, entretanto, o Juiz despachará na execução para o seu sobrestamento até a decisão dos embargos e mandará intimar a Fazenda Pública (exequente) para manifestar-se sobre os motivos e fatos apresentados pelo executado nos embargos. Após esta manifestação, o Juiz designará audiência de conciliação para tentar a composição entre as partes. Não havendo acordo nesta audiência, o Juiz instruirá o processo com as provas apresentadas, documentos juntados e, se for o caso, com oitiva de testemunhas e perícias. Após a instrução haverá a prolação da sentença que poderá ser: a. Procedente: o executado venceu. b. Improcedente: o executado perdeu vencida a Fazenda Pública. Sentença procedente Neste caso, ao ser prolatada a sentença procedente os embargos, o Juiz já declara a improcedência da execução, o executado venceu e haverá a extinção do crédito e da ação de execução fiscal. Esta sentença deverá, obrigatoriamente, ser confirmada pelo Tribunal Superior nos termos do Artigo 475 do Código de Processo Civil. CPC Art. 475 Está sujeita ao duplo grau de jurisdição, não produzindo efeito senão depois de confirmada a sentença: I proferida contra a União, os Estados, o Distrito Federal, os Municípios, as autarquias e fundações de direito público; II que julgar procedente, no todo ou em parte, os embargos a execução de dívida ativa da Fazenda Pública.

6 Planejamento Tributário Empresarial 6 Sentença improcedente Julgada improcedente os embargos, o juiz intimará a Fazenda Pública exequente. Ela terá prazo para manifestar-se sobre a suspensão e, ao concordar, os autos se manterão em cartório pelo prazo de um ano. Após este prazo, se não houver qualquer movimento quanto à citação (endereço do executado) ou bens passíveis de penhora, os autos serão encaminhados no arquivo provisório. No período de suspensão ou arquivamento dos autos não ocorre a prescrição.