Cheks and balances.

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1 Cheks and balances ÓRGÃO FUNÇÃO TÍPICA FUNÇÃO ATÍPICA LEGISLATIVO EXECUTIVO JUDICIÁRIO LEGISLAR FISCALIZAR PRATICA DE ATOS DE CHEFIA DE ESTADO, DE GOVERNO E ATOS DE ADMINISTRAÇÃO EXERCER A FUNÇÃO JURISDICIONAL ADMINISTRAR: LICENÇA, FÉRIAS, PROVER CARGOS ETC. JULGAR: CRIMES DE RESPONSABILIDADE LEGISLAR: MEDIDA PROVISÓRIA (ART. 6) JULGAR: APRECIAR DEFESA E RECURSOS ADMINISTRATIVOS. LEGISLAR: REGIMENTO INTERNO (ART. 96, I, a) ADMINISTRAR: LICENÇA E FÉRIAS (ART. 96, I, f) Atividade fiscalizatória do Poder Legislativo (Controle externo dos atos dos demais Poderes estatais) Exemplo 1 Exemplo Fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do Poder Executivo. Comissões parlamentares de inquérito (CPIs) investigando fatos determinados. CPIs controlando mérito de ato administrativo. Proporcionar uma harmonia entre os poderes do Estado Pressupõe a existência de mecanismos de controle externo Observa-se, principalmente, limites estabelecidos diretamente na Constituição. É um exemplo de controle da administração. 1

2 Controle administrativo É controle que a própria Administração Pública realiza sobre suas atividades, sem contar, portanto, com a ingerência externa dos Poderes Legislativo (controle parlamentar) e Judiciário (controle jurisdicional). Controle da Administração Engloba todas as formas de controle que a Administração Pública possui: o controle interno, externo* e o popular. * Controle externo: exercido pelos poderes; compõe o sistema constitucional cheks and balances. AL-SP - Agente Técnico Legislativo Especializado Direito 1) No Brasil, as funções atípicas, relacionadas à teoria da separação de poderes, só poderão ser realizadas mediante expressa previsão legal. 3 - (FGV-OAB) A divisão dos poderes, bem como sua independência, não é absoluta. Há interferências que visam ao estabelecimento de um sistema de freios e contrapesos e à busca do equilíbrio necessário. Só não é exemplo de freios e contrapesos: c) Os Tribunais, embora não interfiram no Legislativo, estão autorizados a declarar a inconstitucionalidade das leis; d) O Poder Legislativo se organiza em duas Casas, Câmara e Senado, sistema denominado bicameralismo. a) O Executivo tem participação importante no Legislativo quer pela iniciativa das leis, quer pela sanção e pelo veto; b) O Congresso, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, poderá rejeitar o veto do Executivo; 4 4

3 FCC - DPE-SP Defensor (adaptada) 3) A teoria dos checks and balances prevê que a cada função foi dado o poder para exercer um grau de controle direto sobre as outras, mediante a autorização para o exercício de uma parte, embora limitada, das outras funções. 4) A cláusula da separação de poderes prevista no inciso III do parágrafo 4º do artigo 60 torna inconstitucional emendas que modifiquem o arranjo de separação de poderes existente no texto constitucional. Banca: CESPE Órgão: TJ-RR Prova: Administrador 5) O sistema checks and balances, criado por ingleses e norteamericanos, consiste no método de freios e contrapesos adotado no Brasil. Nesse sistema, todos os poderes do Estado desempenham funções e praticam atos que, a rigor, seriam de outro poder, de modo que um poder limita o outro. 1 1 CESPE - PC-ES - Delegado de Polícia Específicos 6) O controle que o Poder Legislativo exerce sobre a administração pública limita-se às hipóteses previstas na Constituição Federal de 1988 (CF) e abrange aspectos de legalidade e de mérito do ato administrativo. Ano: 015 Banca: CESPE Órgão: TRE-GO Prova: Analista Judiciário - Área Judiciária 7) Acerca de improbidade administrativa e controle da administração pública, julgue item a seguir. Conforme a doutrina dos checks and balances, a preservação do equilíbrio das instituições democráticas, inclui-se entre os objetivos do controle administrativo. 1 3

4 Ano: 014 Banca: CESPE Órgão: Câmara dos Deputados Prova: Analista Legislativo 8) No Brasil, o Poder Executivo exerce a função jurisdicional de forma atípica quando julga seus próprios servidores por infrações cometidas no exercício do cargo. Esse exercício é possível graças ao sistema de pesos e contrapesos adotado no país. Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. PODER LEGISLATIVO Federal CARACTERÍSTICAS Bicameral ÓRGÃO REPRESENTANTE Congresso Nacional Estadual Unicameral Assembléia Legislativa Distrital Unicameral Câmara Legislativa Municipal Unicameral Câmara Municipal ESPÉCIES DE BICAMERALISMO (Ferreira Filho) ESPÉCIES DE BICAMERALISMO Aristocrático ou classista Federal Uma das Casas (a Câmara Alta ou Câmara dos Lordes) era integrada somente pela nobreza. Ex: Inglaterra do século XIX; Câmara dos Lordes, da Grã-Bretanha. A Câmara baixa representa o povo e a alta os Estados federados; Estados e o Distrito Federal possuem representantes no Legislativo federal. Ex: Brasil 4

5 ESPÉCIES DE BICAMERALISMO Sistemático ou de moderação ou conservador A segunda Casa freia os abusos e exageros da primeira Câmara. Ex: França e pela Itália. Técnico ou clássico A Câmara Alta é especializada, tendo a função de assessoria técnica. Ex: Câmara Corporativa estabelecida na Áustria BICAMERALISMO BRASILEIRO (CF/1891) BICAMERALISMO BRASILEIRO SIMÉTRICO ou IGUAL Poderes equilibrados: Senado Federal e Câmara dos Deputados Não há subordinação de uma Casa a outra. Cada Casa possui o seu regimento interno. INCONGRUENTE Características diferentes entre as duas Casas Ex: tempo de mandato, número de cadeiras, idade mínima, razão de renovação (total ou parcial), sistema eleitoral (proporcional ou majoritário) etc. DESEQUILÍBRIO DAS CASAS LEGISLATIVAS Ferreira Filho explica: "Destarte as Câmaras no processo legislativo brasileiro não estão em pé de igualdade. A vontade da primeira que apreciou o projeto prevalece, na medida em que se impõe até contra as emendas feitas pela outra, a revisora. Ora, isso na prática, repercute uma certa inferiorização do Senado, que é necessariamente a Câmara revisora em todos os projetos de iniciativa presidencial, hoje a maioria e as mais importantes". 5

6 Banca: CESPE Órgão: Câmara dos Deputados Prova: Analista Legislativo 9) A prerrogativa identicamente conferida a ambas as Casas legislativas do Congresso Nacional para a criação de CPI é uma das manifestações do bicameralismo igual, adotado pela CF. Ano: 014 Banca: FCC Órgão: Prefeitura de Recife PE Prova: Procurador 10) Ao analisar o funcionamento do bicameralismo brasileiro no âmbito do processo legislativo, Manoel Gonçalves Ferreira Filho apresenta a seguinte lição: as Câmaras no processo legislativo brasileiro não estão em pé de igualdade (cf. Curso de Direito Constitucional. São Paulo: Saraiva, 39. ed., 013). Alude, assim, o autor ao caráter assimétrico, imperfeito ou desigual que informa a atuação das Casas do Congresso Nacional nos processos de 1 a) apreciação dos vetos presidenciais e de elaboração das leis ordinárias e complementares. b) conversão de medida provisória em lei e de elaboração das leis ordinárias e complementares. c) revisão constitucional e de elaboração das leis ordinárias e complementares. d) conversão de medida provisória em lei e de elaboração das emendas constitucionais. e) elaboração das emendas constitucionais e de aprovação de tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos com estatura equivalente às emendas constitucionais. 6

7 ESAF - Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil/Auditoria 11) De uma Constituição que adota uma chefia dual do Executivo, com um Chefe de Estado e um Chefe de Governo, em que a permanência deste no cargo depende da confiança do Poder Legislativo, pode-se dizer que adota característica típica do: a) Bicameralismo b) Estado unitário c) Federalismo de equilíbrio d) Presidencialismo e) Parlamentarismo Banca: FCC Órgão: PGE-AM Prova: Procurador do Estado (Adaptada) 1) O bicameralismo no Poder Legislativo brasileiro foi instituído apenas com a Constituição de 1946, como modo de assegurar a participação dos Estados membros no processo legislativo federal. 5 Qual a diferença entre sessão conjunta e sessão unicameral? SESSÃO UNICAMERAL Congresso Nacional atua como se fosse uma só Casa; Contagem dos votos não será feita separadamente em cada Casa; Único exemplo: Emenda Constitucional de revisão (ADCT, art. 3º). SESSÃO CONJUNTA Casas Legislativas se reúnem simultaneamente; As Casas Legislativas deliberam separadamente, com contagem de votos dentro de cada Casa; Exemplo: CF/88, art. 57 3º 1 7

8 Sessão Conjunta das Casas Legislativas Deliberação na Sessão Conjunta das Casas Legislativas Se reúnem Deliberam separadamente simultaneamente para (RCCN, art. 43); deliberar sobre matéria de competência do Congresso Nacional. Contagem de votos dentro de cada Casa. Quando as Casas se reúnem em sessão conjunta? COMENTÁRIO CF, Art. 57 3º Além de outros casos previstos nesta Constituição, a Câmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão em sessão conjunta para: I - inaugurar a sessão legislativa; OUTRAS HIPÓTESES DE SESSÃO CONJUNTA a) Discussão e votação da lei orçamentária (art. 166, CF/88). b) Delegação de competência ao Presidente da República para editar lei delegada. II - elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços comuns às duas Casas; III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da República; IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar

9 Inaugurar a sessão legislativa; Elaborar o regimento comum Regular a criação de serviços comuns às duas Casas; Compromisso do Presidente e do Vice- Presidente da República IMPORTANTE!!! RCCN, art. 43. Nas deliberações, os votos da Câmara dos Deputados e do Senado Federal serão sempre computados separadamente. HIPÓTESES DE SESSÃO CONJUNTA NO CN 1º O voto contrário de uma das Casas importará a rejeição da matéria. Conhecer do veto e sobre ele deliberar Discussão e votação da lei orçamentária Delegação de competência ao Presidente da República para editar lei delegada. º A votação começará pela Câmara dos Deputados. Tratando-se, porém, de projeto de lei vetado, de iniciativa de Senadores, a votação começará pelo Senado Banca: FGV Órgão: Senado Federal Prova: Técnico Legislativo - Administração (+ provas) 13) À Câmara dos Deputados e ao Senado Federal, em sessão conjunta, não cabe: a) discutir e votar o Orçamento. c) delegar ao Presidente da República poderes para legislar na forma do art. 68 da Constituição. d) inaugurar a sessão legislativa. e) eleger membros do Conselho da República. b) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da República eleitos

10 Ano: 014 Banca: FCC Órgão: TJ-AP Prova: Analista Judiciário - Área Judiciária e Administrativa 14) A Câmara dos Deputados e o Senado Federal NÃO se reúnem em sessão conjunta para a) inaugurar a sessão legislativa. b) elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços comuns às duas Casas. c) apreciar medidas provisórias. d) conhecer do veto e sobre ele deliberar. e) receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da República. 4 3 Banca: FCC Órgão: PGE-RJ Prova: Técnico Superior de Procuradoria 15) Depende de deliberação do Congresso Nacional, em sessão conjunta da Câmara e do Senado Federal, a) a aprovação de emenda constitucional, em dois turnos de votação. b) a rejeição de veto presidencial a projeto de lei. c) o julgamento do Presidente da República por crime de responsabilidade. d) a aprovação de medida provisória, após o parecer de comissão mista de Deputados e Senadores. e) a delegação ao Presidente da República da competência para legislar sobre nacionalidade e direitos políticos. 4 Banca: CESPE Órgão: Câmara dos Deputados Prova: Analista Legislativo 16) A apreciação de matérias em sessão conjunta deve ser feita em um só turno de discussão e votação, podendo, nas deliberações, ser computados conjunta ou separadamente os votos da Câmara dos Deputados e os do Senado Federal. O cômputo separado dos votos inicia-se pelos do Senado Federal. Banca: CESPE Órgão: TC-DF Prova: Analista de Administração Pública - Sistemas de TI (+ provas) 17) O veto do presidente da República a projeto de lei será apreciado em sessão unicameral, somente podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos congressistas

11 QUESTÕES DE REGIMENTO INTERNO Banca: FGV Órgão: Senado Federal Prova: Advogado 18) No que tange à votação em sessão conjunta das Casas do Congresso Nacional, assinale a afirmativa incorreta. a) As emendas com subemendas serão votadas uma a uma, salvo deliberação em contrário, sendo que as subemendas substitutivas ou supressivas serão votadas antes das respectivas emendas. b) As votações poderão ser realizadas pelos processos simbólico, nominal e secreto c) Na votação secreta, a apuração será feita pela Mesa, cujo Presidente convidará para escrutinadores um Senador e um Deputado, preferentemente pertencentes ao mesmo partido político. d) Estando presente na sessão conjunta, o parlamentar pode deixar de votar em assunto de interesse pessoal, mas seu comparecimento será computado para efeito de quórum. e) Havendo substitutivo, terá preferência sobre o projeto se de autoria da Comissão, ou se dela houver recebido parecer favorável, salvo deliberação em contrário. c) Na votação secreta, a apuração será feita pela Mesa, cujo Presidente convidará para escrutinadores um Senador e um Deputado, preferentemente pertencentes ao mesmo partido político. d) Estando presente na sessão conjunta, o parlamentar pode deixar de votar em assunto de interesse pessoal, mas seu comparecimento será computado para efeito de quórum. e) Havendo substitutivo, terá preferência sobre o projeto se de autoria da Comissão, ou se dela houver recebido parecer favorável, salvo deliberação em contrário

12 COMENTÁRIOS a) Art º. As emendas com subemendas serão votadas uma a uma, salvo deliberação em contrário, sendo que as subemendas substitutivas ou supressivas serão votadas antes das respectivas emendas. b) Art. 44. As votações poderão ser realizadas pelos processos simbólico, nominal e secreto. d) Art. 48. Presente à sessão, o Congressista somente poderá deixar de votar em assunto de interesse pessoal, devendo comunicar à Mesa seu impedimento, computado seu comparecimento para efeito de quórum. e) Art º. Havendo substitutivo, terá preferência sobre o projeto se de autoria da Comissão, ou se dela houver recebido parecer favorável, salvo deliberação em contrário. c) Art. 47. Na votação secreta [...] º. A apuração será feita pela Mesa, cujo Presidente convidará, para escrutinadores, um Senador e um Deputado, de preferência filiados a partidos políticos diversos Banca: FGV Órgão: Senado Federal Prova: Técnico Legislativo - Administração 19) Assinale a alternativa correta, no que diz respeito à sessão conjunta da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. a) A sessão conjunta não pode ser suspensa por conveniência da ordem. c) A sessão conjunta terá a duração de 4 (quatro) horas. d) Apenas o Presidente pode propor a prorrogação do prazo de duração da sessão conjunta. e) Uma vez prorrogada a sessão conjunta, é vedada nova prorrogação. b) Se, ao término da sessão conjunta, tiver sido iniciada votação, esta só será ultimada na próxima sessão

13 COMENTÁRIOS Regimento Comum - Congresso Nacional Art.. A sessão conjunta terá a duração de 4 (quatro) horas. Parágrafo único. Se o término do tempo da sessão ocorrer quando iniciada uma votação, esta será ultimada independentemente de pedido de prorrogação. Art. 3. Ouvido o Plenário, o prazo de duração da sessão poderá ser prorrogado: a) por proposta do Presidente; b) a requerimento de qualquer Congressista. Art Antes de terminada uma prorrogação poderá ser requerida outra. Art. 4. A sessão poderá ser suspensa por conveniência da ordem. Banca: FGV Órgão: Senado Federal Prova: Administrador (+ provas) 0) Em relação às sessões conjuntas, é correto afirmar que: a) serão públicas, mas podem ser secretas se assim o determinar o presidente. b) serão abertas somente com a presença mínima de 1/5 (um quinto) da composição de cada Casa do Congresso c) seu prazo de duração poderá ser prorrogado por proposta do presidente ou a pedido de qualquer congressista. d) terá a duração de 6 (seis) horas e se iniciará na parte da tarde. e) no recinto da sessão conjunta, somente será admitida a presença de funcionários em serviço no plenário com expressa autorização do presidente. COMENTÁRIOS a) RCCN, Art. 7. As sessões serão públicas, podendo ser secretas se assim o deliberar o Plenário, mediante proposta da Presidência ou de Líder, prefixando-se-lhes a data. b) RCCN, Art. 8. As sessões somente serão abertas com a presença mínima de 1/6 (um sexto) da composição de cada Casa do Congresso. c) RCCN, Art. 3. Ouvido o Plenário, o prazo de duração da sessão poderá ser prorrogado: a) por proposta do Presidente; b) a requerimento de qualquer Congressista

14 COMENTÁRIOS d) RCCN, Art.. A sessão conjunta terá a duração de 4 (quatro) horas. e) RCCN, Art. 6. No recinto das sessões, somente serão admitidos os Congressistas, funcionários em serviço no plenário e, na bancada respectiva, os representantes da imprensa credenciados junto ao Poder Legislativo. Banca: CESPE Órgão: Câmara dos Deputados Prova: Analista Legislativo 1) Uma sessão conjunta do Congresso Nacional somente poderá ser aberta se estiverem presentes pelo menos vinte e sete senadores. *Quórum de instalação de sessão conjunta: 1/6 de cada Casa (RCCN, art. 8) CESPE Câmara dos Deputados Consultor de Orçamento ) A apreciação das matérias, nas sessões conjuntas do Congresso Nacional, será feita em dois turnos de discussão e votação, devendo os votos da Câmara dos Deputados e do Senado Federal ser computados conjuntamente. A apreciação de matérias, em sessão conjunta, é feita em um só turno de discussão e votação. Quanto às deliberações, os votos da Câmara dos Deputados e do Senado Federal são sempre computados separadamente (RCCN, arts. 36 e 43). Banca: CESPE Órgão: Câmara dos Deputados Prova: Analista Legislativo 3) A sessão conjunta do Congresso Nacional tem duração de quatro horas, podendo ser prorrogada sempre por prazo fixo, que não poderá ser restringido, salvo por falta de matéria a tratar ou de quórum para o prosseguimento da sessão. *Art.. A sessão conjunta terá a duração de 4 (quatro) horas. Art. 3. Ouvido o Plenário, o prazo de duração da sessão poderá ser prorrogado: º A prorrogação será sempre por prazo fixo que não poderá ser restringido, salvo por falta de matéria a tratar ou de número para o prosseguimento da sessão

15 Banca: CESPE Órgão: Câmara dos Deputados Prova: Analista Legislativo 4) De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso Nacional, cabe ao presidente do Congresso marcar reunião do colegiado para inaugurar e encerrar a sessão legislativa. RCCN, art. 1º A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, sob a direção da Mesa deste, reunir-se-ão em sessão conjunta para: I inaugurar a sessão legislativa (art. 57, 3º, I, da Constituição); CARACTERÍSTI CAS Composição Nº de parlamentares SENADO FEDERAL Representantes do Estado e do D. F. (Territórios Federais) 1E/DF = 3 senadores 1 senador = suplentes Total = 81 senadores CÂMARA DOS DEPUTADOS Representantes do povo (E, DF e T. Federais) 1E/DF = mínimo 8 máximo 70 T. Federais = 4 (art. 45 º) Total = 513 (LC 78/93) 4 Art. 33 3º Nos Territórios Federais com mais de cem mil habitantes, além do Governador nomeado na forma desta Constituição, haverá órgãos judiciários de primeira e segunda instância, membros do Ministério Público e defensores públicos federais; a lei disporá sobre as eleições para a Câmara Territorial e sua competência deliberativa. Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou Senador: I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Território, Secretário de Estado, do Distrito Federal, de Território, de Prefeitura de Capital ou chefe de missão diplomática temporária; Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: XIV - nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territórios, o Procurador-Geral da República, o presidente e os diretores do banco central e outros servidores, quando determinado em lei; 15

16 O número mínimo e máximo de Deputados Federais é definido por Lei Complementar. Pode o Congresso Nacional delegar essa competência para o TSE ou outro órgão estatal? STF, ADI 508/DF, rel. p/ acordão Min. Rosa Weber, j. em 01/07/014, Tribunal Pleno RESPOSTA O art. 45, 1º, da Constituição da República comanda a definição, por lei complementar (i) do número total de Deputados e (ii) da representação dos Estados e do Distrito Federal, proporcionalmente à população e não ao número de eleitores, respeitados o piso de oito e o teto de setenta cadeiras por ente federado. (...) A delegação implícita de tal responsabilidade política ao Tribunal Superior Eleitoral traduz descumprimento do comando constitucional em sua inteireza. 5. Compete ao legislador complementar definir, dentre as possibilidades existentes, o critério de distribuição do número de Deputados dos Estados e do Distrito Federal, proporcionalmente à população, observados os demais parâmetros constitucionais. De todo inviável transferir a escolha de tal critério, que necessariamente envolve juízo de valor, ao Tribunal Superior Eleitoral ou a outro órgão. (STF, ADI 508/DF, rel. p/ acordão Min. Rosa Weber, j. em 01/07/014, Tribunal Pleno) Ano: 016 Banca: FUNCAB Órgão: PC-PA Prova: Escrivão de Polícia Civil 5) Não perderá o mandato o Deputado ou Senador investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Território, Secretário de Estado, do Distrito Federal, de Território, de Prefeitura de Capital ou chefe de missão diplomática temporária. 1 16

17 Ano: 016 Banca: CESPE Órgão: TCE-PA Prova: Auxiliar Técnico de Controle Externo - Área Administrativa 6) No que diz respeito aos Poderes Executivo, Judiciário e Legislativo, julgue o item subsequente. Perderá o mandato o deputado federal que for investido no cargo de chefe de missão diplomática temporária. Ano: 015 Banca: CESPE Órgão: DPE-RN Prova: Defensor Público Substituto 7) A despeito de a CF fixar os números mínimo e máximo de deputados federais por unidade da Federação, é ao Congresso Nacional que cabe, dentro dessa margem, fixar o efetivo número desses parlamentares por estado e pelo DF, mediante a edição de lei complementar, sem possibilidade de delegação de tal tarefa a outro órgão estatal. 1 CARACTERÍSTICAS Sistema de Eleição SENADO FEDERAL Majoritário Simples ou Puro * Aplica-se também nos Municípios com até 00 mil eleitores. CÂMARA DOS DEPUTADOS Proporcional à população Art. 45 1º - O número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população (eleitores), procedendo-se aos ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados. 17

18 QUOCIENTE ELEITORAL (QE) SISTEMA DE ELEIÇÃO Sistema Proporcional eleitores 10 deputados QE = QE = votos válidos vagas Votos/vaga Cada partido tem que conseguir votos para preencher uma vaga. = Jurisprudências do STF O destinatário do voto é o partido político viabilizador da candidatura por ele oferecida. O eleito vincula-se, necessariamente, a determinado partido político e tem em seu programa e ideário o norte de sua atuação, a ele se subordinando por força de lei (art. 4 da Lei 9.096/1995). Não pode, então, o eleito afastar-se do que suposto pelo mandante o eleitor, com base na legislação vigente que determina ser exclusivamente partidária a escolha por ele feita. MS 6.603, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em , Plenário, DJE de Perda do mandato por infidelidade partidária se aplica a cargos eletivos majoritários? STF. Plenário. ADI 5081/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 7/5/015 (Info 787). EC 91/016 Emenda Constitucional de eficácia exaurida Prevê que, no período que vai de 19/0/016 até 19/03/016, o político detentor de mandato eletivo poderá sair do partido pelo qual foi eleito sem perder o mandato por infidelidade partidária. Natureza jurídica: autorização constitucional e temporária para a desfiliação do partido pelo qual o político foi eleito. 18

19 Jurisprudências do STF Convocação de suplente e coligação O afastamento temporário de deputados federais deve ser suprido pela convocação dos suplentes mais votados da coligação, e não daqueles que pertençam aos partidos, aos quais filiados os parlamentares licenciados, que compõem a coligação, de acordo com a ordem de suplência indicada pela Justiça Eleitoral. MS 3060/DF, rel. Min. Cármen Lúcia, Ano: 014 Banca: CESPE Órgão: TC-DF Prova: Técnico de Administração Pública 8) Estado do Meio Ambiente, deverá ser convocado para assumir seu cargo no Senado Federal suplente filiado a seu partido, ainda que, à época das eleições, tal partido tenha participado de coligação partidária. CARACTERÍSTICAS SENADO FEDERAL CÂMARA DOS DEPUTADOS Composição Representantes do Estado e do Representantes do povo Distrito Federal (T. F.) (E, DF e Territórios) Sistema de Eleição Majoritário Simples ou Puro Proporcional à população Nº de parlamentares 1E/DF = mínimo 8 1E/DF = 3 senadores máximo 70 1 senador = suplentes Terr. Fed. = 4 (art. 45 º) Total = 81 senadores Total = 513 (LC 78/93) Mandato 8 anos = legislaturas 4 anos = 1 legislatura Idade Mínima 35 anos 1 anos Renovação A cada 4 anos por 1/3 e /3 Parcial A cada 4 anos Total Eleição Senado Federal 1ª ELEIÇÃO: Dois tipos de mandatos com 3 candidatos A) 4 anos B) 8 anos PODER LEGISLATIVO ª ELEIÇÃO e as seguintes: Mandato de 8 anos 19

20 eleições eleições eleições eleições 1ª ELEIÇÃO PODER LEGISLATIVO Eleição Senado Federal ª ELEIÇÃO Renovação Senado Federal anos 8 anos (permanece) anos 4 anos (substituídos) Quantidade que fica no Senado Quantidade que é substituída QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES 9) A menor representação no Congresso Nacional prevista na CF é a a) do Distrito Federal, com oito deputados federais e três senadores. b) de um território federal, com oito deputados federais e um senador. c) de um território federal, com quatro deputados federais e um senador. d) de um território federal, com quatro deputados federais, apenas. FCC - TRT SP TÉCNICO JUDICIÁRIO 30) Quanto ao Congresso Nacional, considere: I. O número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados. 4 0

21 II. O Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio majoritário. III. Cada Estado e o Distrito Federal elegerão quatro Senadores, com mandato de oito anos. IV. Cada Senador será eleito com três suplentes. É correto o que consta APENAS em a)i, II e III. b) II e III. c) I e II. d) I, III e IV. e) III e IV. FCC - TRT 1ª REGIÃO TÉCNICO JUDICIÁRIO 31) A representação de cada um dos Estados e do Distrito Federal, no Senado Federal, será renovada de a) quatro em quatro anos, sucessivamente, por dois e um terço. b) quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois terços. c) quatro e oito anos, alternadamente, por dois e um terço. d) oito em oito anos, sucessivamente, por um e dois terços. e) quatro e oito anos, respectivamente, por dois e um terço. 3 Banca: IMA Órgão: Prefeitura de Paraibano MA Prova: Procurador 3) No Brasil vigora o bicameralismo federativo, ou seja, no âmbito federal, o Poder Legislativo se manifesta em duas casas: o Senado Federal e a Câmara dos Deputados. É correto afirmar, sobre a composição das casas, que: a) O mandato de 4 anos dos Senadores abrange duas legislaturas e a renovação do Senado Federal se dá na proporção de 1/3 em uma eleição e /3 na seguinte. b) A composição da Câmara dos Deputados se dá de forma proporcional à população dos Estados, sendo que nenhuma unidade da Federação poderá ter menos que oito ou mais que setenta Deputados. c) Enquanto os Deputados Federais são em número proporcional ao Estado que representam, os Senadores são em número fixo de 3 para cada unidade da Federação, assim como para os Territórios Federais, quando criados. d) A presidência do Senado Federal e da Câmara dos Deputados é privativa de brasileiros naturalizados. 1

22 PODER LEGISLATIVO Teoria das Maiorias 1) Maioria Simples ou Relativa Referência: membros presentes Cálculo: 50% até chegar ao 1º nº inteiro ) Maioria Qualificada Referência: total de membros* *Não importa se estão presentes ou não. SUBDIVISÃO Maioria Qualificada.1) Maioria Absoluta Cálculo: 50% até chegar ao 1º nº inteiro Art. 69 CF Art. 69. As leis complementares serão aprovadas por maioria absoluta..) Maioria de /3 Cálculo: /3 do total Art. 51, I CF Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados: I - autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de processo contra o Presidente e o Vice- Presidente da República e os Ministros de Estado; SUBDIVISÃO Maioria Qualificada.3) Maioria de 3/5 Cálculo: 3/5 do total Art. 60 º CF Art. 60. º - A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros. Quórum de Maioria Absoluta 1) Medidas restritivas de direito da CPI; ) Aprovação da convocação extraordinária do Congresso Nacional (art. 57 6º, II); 3) Apreciação de veto presidencial (art. 66 4º); 4) Aprovação de lei complementar (art. 69); 5) Revisão Constitucional (art. 3º ADCT)

23 Quórum de Maioria Absoluta 6) Aprovação prévia, por resolução do Senado Federal, dos membros do STF, STJ, TST, CNJ e CNMP; 6) Aprovação prévia do PGR, bem como a destituição dos procuradores-gerais de Justiça dos estados e do DF antes do término de seus mandatos; Quórum de Maioria Absoluta 8) Fixação das alíquotas de ICMS interestaduais e de exportação, bem como as alíquotas mínimas nas operações internas; 9) Autorização de operações de créditos que excedam o montante das despesas de capital. 7) Apreciação dos estados de defesa e de Sítio; Quórum de dois terços 1) Aprovação de leis orgânicas municipais e do DF (arts. 9 e 3); ) Autorização da CD para instauração de processo por crime comum ou de responsabilidade contra o PR, Vice-PR e Ministros de Estado em conexão com as referidas autoricades; 3) Condenação do SF em crime de responsabilidade cometido pelo PR, vice PR, Ministros do STF, PGR, AGU, membros do CNJ/CNMP, Ministros de Estado e comandantes das Forças Armadas em crimes conexos com o do PR. Quórum de dois terços 4) Suspensão das imunidades parlamentares durante o estado de Sítio; 5) Fixação das alíquotas máximas nas operações internas para resolver conflito específico que envolva interesse de estados e do DF. 3

24 Quórum de dois quintos Não renovação das concessões de rádio e TV (art. 3 º) Quórum de três quintos 1) Aprovação de tratados e convenções internacionais; ) Aprovação de Emendas Constitucionais. Deliberações Art. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações de cada Casa e de suas Comissões serão tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros. Art. 47 (Ordem direta). Presente a maioria absoluta de seus membros, as deliberações de cada Casa e de suas Comissões serão tomadas (aprovadas) por maioria dos votos, salvo disposição constitucional em contrário. Deliberações Quorum Presencial Maioria Absoluta Quorum Deliberação Discussão + Aprovação É possível uma lei ordinária ser aprovada por um só parlamentar? REGRA: Maioria Simples/ Relativa (Silêncio Legislador Constituinte) EXCEÇÃO: Maioria Qualificada (Disposição Expressa) 1 4

25 COMENTÁRIO DO PROFESSOR Seguindo as regras do art. 47 da CF/88, imagine que de 50 Senadores presentes em uma deliberação, 49 se absteram e um (1) só votou. Conforme as regras constitucionais, para a aprovação de uma lei ordinária é necessário a maioria dos votos e no caso em tela, 1 voto representa a maioria. FCC - TJ-PE - Analista Judiciário - Área Judiciária e Administrativa 33) O Senador Brutus questionou a deliberação do Senado Federal porque, segundo ele, não teria respeitado o quorum mínimo previsto no artigo 47 da Constituição Federal, prevendo expressamente que, salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações de cada Casa e de suas Comissões serão tomadas, presente a maioria absoluta de seus membros, por 1 a) maioria qualificada de dois terços de votos. b) um terço dos votos. c) maioria dos votos. d) no mínimo os votos de doze Senadores e de três suplentes. e) no mínimo os votos de quinze Senadores e de três suplentes. 3 Banca: VUNESP Órgão: TJ-SP Prova: Titular de Serviços de Notas e de Registros Provimento 34) Com relação ao quórum para a produção de normas pelo Poder Legislativo, assinale a alternativa correta. a) Maioria simples é toda aquela que exige metade mais um dos integrantes do colegiado. b) Maioria absoluta é toda aquela que exige metade mais um dos presentes. 4 5

26 Projeto de LDO c) Maioria qualificada é toda aquela que exige 4/6 dos integrantes do colegiado. Reuniões (Sessões Legislativas) d) Maioria simples é toda aquela que exige metade mais um dos presentes. Sessão Ordinária (art. 57, caput) Sessão Extraordinária (art. 57, 6º) Sessão Conjunta (art. 57, 3º) Sessão Preparatória (art. 57, 4º) 4 RECESSO Art. 57 6º 0 FEV Sessão Extraordinária Funcionamento do Congresso Nacional Sessão Ordinária* Sessão Ordinária* 1ª Período Legislativo RECESSO ª Período Legislativo Aprovação Lei de Diretrizes Orçamentárias* 17 JUL Art. 57 6º 01 AGO Sessão Extraordinária SESSÃO LEGISLATIVA Aprovação Lei Orçamentária Anual * Alguns doutrinadores também utilizam a terminologia sessão legislativa ordinária. DEZ RECESSO Art. 57 6º Sessão Extraordinária Iniciativa privativa do Presidente da República Encaminhado ao Congresso Nacional até 8 meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro Devolução para sanção: encerramento do primeiro período da sessão legislativa. 6

27 SESSÃO LEGISLATIVA SESSÃO LEGISLATIVA SESSÃO LEGISLATIVA LEGISLATURA SESSÃO LEGISLATIVA SESSÃO LEGISLATIVA OBS. Durante o recesso, haverá uma Comissão Representativa do Congresso Nacional, com atribuições definidas no regimento comum (art. 57 4º). IMPORTANTE!!! Art 57 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso Nacional somente deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado, ressalvada a hipótese do 8º * deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatória**, em razão da convocação. *Art 57 8º Havendo medidas provisórias em vigor na data de convocação extraordinária do Congresso Nacional, serão elas automaticamente incluídas na pauta da convocação. (EC nº 3, de 001) ** Aplica-se a simetria aos estados-membros: Pleno, STF, ADI nº MC. Rel. Min. Carmen Lúcia FEV 17 JUL Reuniões Art. 57 3º - Além de outros casos previstos nesta Constituição, a Câmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão em sessão conjunta para: I - inaugurar a sessão legislativa; 01 FEV Art. 57 4º Sessão Ordinária Posse dos parlamentares + Eleição das mesas Recesso 31 JUL Art. 57 4º 01 AGO Eleição das mesas Sessão Ordinária DEZ Art º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias, a partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleição das respectivas Mesas, para mandato de (dois) anos, vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente subsequente. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 50, de 006) 7

28 Banca: FUNCAB Órgão: PC-RJ Prova: Delegado de Polícia 35) Acerca das Reuniões ou Sessões do Poder Legislativo, qual das hipóteses abaixo NÃO possui previsão constitucional? a) Sessão Extraordinária. b) Sessão Ordinária. c) Sessão Conjunta. d) Sessão Preparatória. e) Sessão Interventiva. Banca: CESPE Órgão: PC-AL Prova: Agente de Polícia 36) O Poder Legislativo Federal é bicameral e exercido pelo Congresso Nacional, que é composto pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal. A inauguração da sessão legislativa é feita em sessão conjunta da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. 5 1 Banca: CESPE Órgão: Câmara dos Deputados Prova: Analista Legislativo 37) A lei de diretrizes orçamentárias (LDO) deve ser votada em sessão legislativa extraordinária. Banca: FCC Órgão: TRE-AM Prova: Analista Judiciário - Área Judiciária 38) Sobre o Congresso Nacional, é correto afirmar que a) a convocação extraordinária do Congresso Nacional far-se-á pelo Presidente da República em caso de intervenção federal com a aprovação de um terço do Senado Federal. b) a Câmara dos Deputados reunir-se-á em sessão única no primeiro dia do primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e mandatos de quatro anos. 4 8

29 c) a Mesa do Congresso Nacional será presidida pelo Presidente da Câmara dos Deputados. d) a sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias. e) havendo leis complementares em vigor na data de convocação extraordinária, serão elas automaticamente incluídas na pauta da convocação. Sessão Extraordinária A.1) Motivo/ Convocação: Motivo: urgência ou interesse público relevante Quem convoca? Presidente da República Presidente da Câmara dos Deputados Presidente do Senado Federal A requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas 4 Sessão Extraordinária A.) Motivo/ Convocação: Motivos: a) caso de decretação de estado de defesa ou de intervenção federal; b) pedido de autorização para a decretação de estado de sítio; c) para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice- Presidente. Quem convoca? Presidente do Senado Federal B) Quorum aprovação: Maioria Absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional C) Finalidade determinada: Somente pode deliberar matéria para a qual foi convocada D) Medida Provisória: Tem prioridade na deliberação em sessão extraordinária E) Parcela Indenizatória: Sessão Extraordinária É vedado o pagamento de parcela indenizatória 9

30 Art 57 6º A convocação extraordinária do Congresso Nacional far-se-á: I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretação de estado de defesa ou de intervenção federal, de pedido de autorização para a decretação de estado de sítio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente- Presidente da República; II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes da Câmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgência ou interesse público relevante, em todas as hipóteses deste inciso com a aprovação da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. CESPE/UNB PROCURADOR GERAL DO ESTADO PB 39) No âmbito nacional, as sessões legislativas ocorrem no período de de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a de dezembro, e cada legislatura, na Câmara dos Deputados, compreende quatro sessões legislativas. CESPE - TRE-RJ - Analista Judiciário - Área Administrativa 40) A convocação extraordinária dos congressistas permite o pagamento de parcelas indenizatórias em valor superior ao subsídio mensal. 1 30

31 MESA DIRETORA (Condução dos trabalhos legislativos + administrativos) FCC - TRF - ª REGIÃO - Analista Judiciário - Área Administrativa 41) José é Presidente do Supremo Tribunal Federal, Olavo é Presidente do Senado Federal, Claudio é Procurador-Geral da República, Samarco é Presidente do Superior Tribunal de Justiça e Santiago é Advogado-Geral da União. Nesse sentido, a convocação extraordinária do Congresso Nacional, em regra, farse-á pelo a) José, em caso de intervenção federal. b) Olavo, para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice- Presidente da República. c) Claudio, em caso de pedido de autorização para a decretação de estado de sítio. d) Santiago, em caso de urgência ou interesse público relevante, com a aprovação da maioria simples de cada uma das Casas do Congresso Nacional. e) Samarco, em caso de urgência ou interesse público relevante, com a aprovação da maioria simples de cada uma das Casas do Congresso Nacional. Mesa da Câmara dos Deputados Mesa da Câmara Mesa do Senado Mesa da Senado Federal Mesa do Congresso Nacional 31

32 MESA DIRETORA NA CÂMARA DOS DEPUTADOS MESA DIRETORA NA CÂMARA DOS DEPUTADOS MESA DIRETORA NA CÂMARA DOS DEPUTADOS 3

33 MESA DIRETORA NA CÂMARA DOS DEPUTADOS MESA DIRETORA NA CÂMARA DOS DEPUTADOS Observações importantes!!! Exemplo 1 Mandato dos cargos da Mesa: (dois) anos, vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição subsequente*. * STF, Pleno, MS no.183-6, : vedação que somente se aplica dentro de uma mesma legislatura, podendo haver a recondução no âmbito de uma legislatura diferente. Eleito: Fulano (Presidente) 01 FEV 015 Art. 57 4º Eleição das mesas anos Reeleição: Fulano (Presidente) 01 FEV 017 Art. 57 4º Eleição das mesas 01 FEV 019 Eleição das mesas 33

34 Exemplo CONVOCAÇÃO (art. 50) Legislatura x Legislatura y... Recesso Recondução Dez Fev permitida Não é norma de reprodução obrigatória no estados-membros (STF, ADI 793/RO; ADI 79/RJ) Quem convoca? Quem é convocado? Câmara dos deputados ou Senado federal ou Comissões Ministro de Estado ou Quaisquer titulares de órgãos diretamente subordinados à presidência da república Ausência sem justificação adequada Crime de Responsabilidade Quem pede? Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal Pedidos Escritos de Informações (art. 50 º) Destinatários Ministro de estado ou Quaisquer titulares de órgãos diretamente subordinados à presidência da república Crime de responsabilidade Recusa ou Não atendimento em 30 trinta dias ou Prestação de informações falsas. O poder de fiscalização legislativa da ação administrativa do Poder Executivo pode ser outorgado a um (1) parlamentar que esteja presentando a Casa ou sua Comissão? 1 34

35 RESPOSTA "O poder de fiscalização legislativa da ação administrativa do Poder Executivo é outorgado aos órgãos coletivos de cada Câmara do Congresso Nacional, no plano federal, e da Assembleia Legislativa, no dos Estados; nunca, aos seus membros individualmente, salvo, é claro, quando atuem em representação (ou presentação) de sua Casa ou comissão." (STF - ADI 3.046, rel. min. Sepúlveda Pertence, julgamento em , Plenário, DJ de ) No mesmo sentido: RMS 8.51-AgR, rel. min. Ricardo Lewandowski, julgamento em , Segunda Turma, DJE de CONVOCAÇÕES Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comissões, poderão convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de órgãos diretamente subordinados à Presidência da República para prestarem, pessoalmente, informações sobre assunto previamente determinado, importando crime de responsabilidade a ausência sem justificação adequada. 1º - Os Ministros de Estado poderão comparecer ao Senado Federal, à Câmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comissões, por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevância de seu Ministério. º - As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal poderão encaminhar pedidos escritos de informações a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o não - atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestação de informações falsas. 35

36 Ano: 016 Banca: CESPE Órgão: TCE-PR Prova: Auditor 4) O Poder Legislativo, assim como qualquer de suas comissões, pode convocar qualquer autoridade pública, inclusive do Poder Judiciário ou de tribunal de contas, para prestar, pessoalmente, informações sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausência sem justificação adequada. Ano: 015 Banca: FGV Órgão: TJ-PI Prova: Analista Judiciário - Analista Administrativo 43) O Congresso Nacional, por imperativo constitucional, deve realizar a fiscalização dos atos praticados pelo Poder Executivo. A respeito da convocação de autoridades para prestar esclarecimentos, é correto afirmar que: a) qualquer membro da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal pode convocar Ministro de Estado; b) só a Casa Legislativa ou uma comissão pode convocar titulares de órgãos subordinados ao Presidente da República; c) somente o Congresso Nacional, não suas Casas de maneira isolada, pode convocar o Presidente da República; d) somente a Câmara dos Deputados ou o Senado Federal pode convocar Ministro de Estado; e) somente o Senado Federal, por deliberação plenária, pode convocar os Ministros de Estado. CESPE/UNB ANALISTA MUNICIPAL PROCURADOR PREF. BOA VISTA 44) A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas comissões, podem convocar ministro de Estado ou quaisquer titulares de órgãos diretamente subordinados à Presidência da República para prestarem, pessoalmente, informações relativas a assunto previamente determinado, sendo que a ausência injustificada do convocado importará na prática de crime de responsabilidade. 1 36

37 CESPE - TJ-RR - Analista Processual 45) A CF conferiu às Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal o direito de requerer informações aos ministros de Estado; mas os parlamentares, individualmente, não dispõem desse direito. ESAF - CGU - Analista de Finanças e Controle 46) Sobre o Poder Legislativo, é correto afirmar que a) o não atendimento, no prazo de 30 dias, dos pedidos de informações escritas encaminhados pelas Mesas aos ministros ou qualquer autoridade diretamente subordinada à Presidência da República, é suficiente para caracterizar o chamado crime de responsabilidade. 1 1 b) a convocação extraordinária do Congresso Nacional ocorrerá por intermédio de Presidentes, ou seja, Presidente da República, pelo Presidente do Senado e pelo Presidente da Câmara. Portanto, nem mesmo a maioria dos membros de ambas as Casas Legislativas teria legitimidade para requerer a convocação. c) o rol da competência exclusiva do Congresso Nacional é na verdade exemplificativa, na medida em que é admitida a competência supletiva de uma das Casas Legislativas em alguns casos excepcionais. d) diferente do critério majoritário para a eleição de Deputado Federal, o critério proporcional aplicado no Senado Federal determina a eleição do Senador da República acompanhado por dois suplentes. e) o Congresso Nacional não tem controle sobre a declaração de guerra e celebração da paz, que é competência do Presidente da República, e só dele, por ser ato de soberania nacional

38 GABARITO 1) Errado ) D 3) Certo 4) Errado 5) Certo 6) Certo 7) Errado 8) Errado 9) Certo 10) B 11) E 1) Errado 13) E 14) C 15) B 16) Errado 17) Errado 18) C 19) C 0) C 1) Errado ) Errado 3) Certo 4) Errado 5) Certo 6) Errado 7) Certo 8) Errado 9) D 30) C 31) B 3) B 33) C 34) D 35) E 36) Errado 37) Errado 38) D 39) Certo 40) Errado 41) B 4) Errado 43) B 44) Certo 45) Certo 46) A 1 38