Aula 01 Conceito e critérios para definição de políticas públicas

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1 Aula 01 Conceito e critérios para definição de políticas públicas Tema 01 Estado: definições Prof. Dr. Eduardo Tadeu Pereira

2 Introdução Conceito de PÚBLICO Aquilo que é de todos, em contraposição ao que não é de ninguém.

3 Estado Conceito liberal jusnaturalismo conflito entre as pessoas (indivíduos). Contrato social. - Conceito marxista luta de classes = sistema de dominação de classe. Conflito de interesses entre classes sociais. - Conceito gramsciano dominação e consenso. Estado se transforma com luta e tempo.

4 Estado Estado está presente na vida de todos: Nascimento. Casamento. Morte.

5 Estado Estado está distante Palácio do Planalto. Estado está próximo: cartório, delegacia, escola, UBS.

6 Estado Estado para resolver conflitos geralmente envolvendo propriedade = veja exemplo do casamento.

7 Tema 02 Estado e Cidadania

8 O Estado moderno Estado existe para prover políticas públicas.

9 O Estado moderno Revolução Francesa institui Estado moderno, cidadania moderna. - Cidadãos: homens adultos com recursos. Modernidade = luta dos "excluídos" por "inclusão. - Operários, mulheres, negros, pessoas com deficiência. Extensão da cidadania.

10 Estado e cidadania Participação, opinião, decisão. Revolução Francesa é preciso ter independência e liberdade para escolher. Atualidade, luta dos anos 1980 condições para o exercício da cidadania como participação.

11 Formação do Estado Brasileiro Colônia: homens bons. Império: voto censitário homens adultos com renda. República Velha: homens adultos alfabetizados. Revolução de 1930: mulheres e voto secreto. Anos 1980 e Constituição de 1988: extensão da cidadania luta pelo conceito de cidadania.

12 O Estado Brasileiro No Brasil, o patrimonialismo confunde o público com o privado do governante. O Outro lado do patrimonialismo é o clientelismo

13 Tema 03 Politicas Públicas

14 Políticas Públicas Aplicam-se à cidadania. São decisões políticas de governo. O que fazer? Para quem fazer? Quanto gastar?

15 Políticas Públicas Na divisão de poderes, cabe ao Executivo a oferta de política públicas.

16 Políticas Públicas Políticas públicas atendem demandas da população: Em seu conjunto ou de grupos específicos. Devem ser universais todos têm direito.

17 Políticas Públicas Decisão política: que demandas atender com os recursos disponíveis? Programa de governo apresentado nas eleições. Mecanismos de consulta e de participação popular. Atendimento a movimentos e grupos de pressão.

18 Políticas Públicas Para saber necessidades, interesses, demandas da população, o governo pode: Realizar pesquisas quantitativas e qualitativas (aferem vontade, necessidade, sentimento da população). Estabelecer mecanismos de participação popular nas decisões (Orçamento Participativo, o PPA participativo, Conferências, Conselhos).

19 Políticas Públicas e participação social A participação popular, além de definir as demandas a serem atendidas, tem papel fundamental como escola de cidadania. Empoderamento. Aprendizagem de direitos e de participação.

20 Tema 04 Políticas Públicas no Brasil

21 Políticas Públicas e planejamento Política Pública se faz com planejamento. Todo planejamento começa pelo fim casa, carro, política pública.

22 Políticas Públicas e planejamento Para planejar políticas públicas é preciso considerar: Demandas. Recursos. Opção política o que atendem e quanto gastar com cada programa.

23 Políticas Públicas e orçamento Os recursos podem ser: Próprios. Repasses: - Federal. - Estadual. - Privado.

24 Políticas Públicas no Brasil Brasil é composto por 3 entes federativos desde a constituição de 1988: Municípios Estados União

25 Divisão do bolo tributário nacional Municípios - 18% Estados - 25% União - 57% Municípios Estados União Bolo Tributário

26 Conclusão Capacidade de realização do poder público depende do planejamento: Decidir os programas e quanto se gastará com eles.

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