O ESTADO DEMOCRÁTICO. TGE II Nina Ranieri 2017

Transcrição

1 O ESTADO DEMOCRÁTICO TGE II Nina Ranieri

2 Plano de Aula I- Conceito II Origens III- Definições de Democracia IV Modalidades V- Problemas contemporâneos 2

3 I- Conceito de Estado Democrático aquele no qual o povo se governa demos + kratos O que é? - sistema político no qual: todos os indivíduos para quem estão voltadas as decisões coletivas participam direta ou indiretamente, em igualdade de condições, da tomada dessas decisões Lógica - identidade e equivalência X pluralismo e diferença 3

4 DUDH art. 21 (1948) 1- Toda pessoa tem o direito de participar no governo de seu país, diretamente ou por intermédio de representantes livremente escolhidos. 2- Toda pessoa tem igual direito de acesso ao serviço público de seu país. 3- A vontade do povo será a base da autoridade do governo; essa vontade será expressa em eleições periódicas e legítimas, por sufrágio universal, por voto secreto ou processo equivalente, que assegure a 4 liberdade de voto.

5 II- Origens do Estado Democrático Revoluções burguesas Inglesa (1689) Americana (1776) Francesa (1789) Princípios Fundamentais supremacia da vontade popular preservação liberdades igualdade de direitos Nos não nascemos iguais; tornamo-nos iguais como membros de um grupo na medida do nosso empenho em garantirmos, uns aos outros, direitos iguais. H. Arendt The rights of man: What are they? 1949:33. 5

6 III- Definições de Democracia a) o problema dos significados - a democracia pode ser qualquer coisa? democracia X república b) 3 visões de democracia c) definições procedimentais N. Bobbio R. Dahl d) definições materiais G. Sartori 6

7 III- Definições de Democracia a) o problema dos significados - a democracia pode ser qualquer coisa? democracia X república DEMOCRACIA REPUBLICA Supremacia da vontade popular Implica: liberdade e a igualdade de direitos, direitos fundamentais. Supremacia do bem comum sobre os interesses individuais. Implica: moralidade e responsabilidade públicas, igualdade de todos, valorização da dignidade humana. 7

8 III- Definições de Democracia - b 3 visões de democracia Variações do grau de cidadania conferido à população ativa Antiga direta Atenas Séc. V ac Moderna representativa Europa Séc. XIX Contemporânea - poliarquia (R. Dahl) Séc. XX/XXI 8

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10 br/url?sa=i&rct=j&q=&es rc=s&source=images&cd

11 Homens Mulheres Nativos Afro Americanos Canadá França Japão Portugal Nova Zelândia BRASIL EUA Reino Unido Analfabetos 11

12 Poliarquia R. Dahl 12

13 III - Definições Procedimentais - c N. Bobbio ( ) (...) por regime democrático entende-se primariamente um conjunto de regras de procedimento para a formação de decisões coletivas, em que esta prevista e facilitada a participação mais ampla possível de interessados. O Futuro da Democracia, Rio de Janeiro, Ed. Paz e Terra, 1986, p

14 III - Definições Procedimentais - c Robert A. Dahl ( ) Para garantir que os membros da associação política sejam iguais, são necessárias 5 condições: Participação efetiva + igualdade de voto + entendimento esclarecido + controle do programa de planejamento + inclusão de adultos Sobre a democracia, Brasília, Ed. UnB, 2009, p. 48/49 14

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16 Poliarquia R. Dahl A democracia nas complexas sociedades de massa contemporâneas exige: - cidadãos ativos, capazes de formular e expressar suas preferências a seus concidadãos, governantes e representantes - que os cidadãos tenham as suas preferências consideradas por seus representantes e governantes na determinação de políticas públicas e ações governamentais, sem discriminação de conteúdo ou fonte da preferência. Regime democrático: aquele que tem capacidade de responder e de ser responsável pelas preferências de seus cidadãos, todos, sem exceção, considerados politicamente iguais. 16

17 Poliarquia Requisitos mínimos liberdade de associação e a de expressão direito de votar e ser votado direito de disputa política existência de fontes alternativas de informação existência de instituições que permitam a adoção de políticas governamentais mediante manifestações de preferência eleições livres e justas 17

18 III - Definições Materiais - d G. Sartori (1924) Por ser princípio de legitimidade democrática, impede as auto-investiduras e o emprego da força como fonte do poder; como regime político, vincula-se aos problemas qualitativos e quantitativos relativos ao autogoverno, ao passo que, como ideal, a democracia inevitavelmente se depara com o dilema do progressivo aumento da igualdade, isto é, o dilema de como converter o que deve ser em ser, que jamais será suficientemente resolvido. instituição política insaciável A teoria da democracia revisitada, São Paulo, Ed. Ática, 1994, 18

19 IV Modalidades 1 1- Distinção com base nas regras de procedimento do processo decisório Direta, Representativa ou Semi-direta Democracia Direta Grécia antiga; cantões suíços Visão organicista da sociedade A lógica do círculo 19

20 IV Modalidades 1 1- Distinção com base nas regras de procedimento do processo decisório Direta, Representativa ou Semi-direta Representativa ou Indireta Estado moderno constitucional Visão individualista da sociedade mandato político / partidos políticos A lógica da pirâmide : a diferença entre titularidade e exercício do poder 20

21 IV Modalidades 1 1- Distinção com base nas regras de procedimento do processo decisório Semidireta Estado moderno constitucional Mecanismos que atenuam a democracia representativa, mas que não permitem ampla discussão Referendum Plebiscito Iniciativa popular Veto popular Recall 21

22 IV Modalidades 2 2- Distinção com base no relacionamento entre o Executivo e o Legislativo Presidencialista Parlamentarista 22

23 V Problemas contemporâneos Impactos da globalização Desconfiança dos cidadãos nas instituições democráticas A qualidade da democracia 23