DESCRIMiNALIZAÇÃO, 15 anos depois 18/11/2016 1

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1 DESCRIMiNALIZAÇÃO, 15 anos depois 18/11/2016 1

2 DESCRIMiNALIZAÇÃO, 15 anos depois

3 - Enquadramento Legal - Lei n.º 30/2000, de Define o regime jurídico aplicável ao Consumo de Estupefacientes e Substâncias Psicotrópicas, bem como a proteção sanitária e social das pessoas que consomem tais substâncias sem prescrição médica Decreto-Lei n.º 130-A/2001, de Estabelece a organização, o processo e o regime de funcionamento da Comissão para a Dissuasão da Toxicodependência, a que se refere o n.º 1 do artigo 5º da Lei n.º 30/2000, de 29 de Novembro, e regula outras matérias complementares Diplomas a revisitar, enquanto pilares estruturantes do modelo de intervenção implementado: Resolução do Conselho de Ministros n.º 30/01, de 13 de Março Aprova os 30 principais objetivos da Luta contra a Droga e a Toxicodependência no Horizonte 2004 Resolução do Conselho de Ministros n.º 39/01, de 9 de Abril Aprova o Plano de Ação Nacional de Luta contra a Droga e a Toxicodependência - Horizonte 2004 Resolução do Conselho de Ministros n.º 46/99, de 26 de Maio Aprova a Estratégia Nacional de Luta contra a Droga 3

4 Estratégia de Intervenção Global e Integrada A Dissuasão assume-se como uma estratégia de intervenção global e integrada, extravasando a mera aplicação da Lei, em que as Comissões para a Dissuasão da Toxicodependência (CDT), operacionalizam a aplicação da Lei n.º30/2000, garantindo a sua eficiência e eficácia nas intervenções neste domínio. A Dissuasão e as CDT (estruturas orgânicas locais) responsáveis pela aplicação da Lei n.º30/2000, são um importante componente do modelo de intervenção e promovem: - a prevenção e promoção da saúde - a deteção precoce de situações de risco, de consumo e de saúde pública - a dinamização e articulação das respostas locais A Dissuasão apresenta-se como uma resposta normativa assente em valores como: - o princípio humanista de respeito pela dignidade humana - da inovação - do pragmatismo - da intervenção multidisciplinar e a interação em rede com estruturas locais - da melhoria da qualidade de vida do cidadão e comunidades 4

5 O que é Dissuadir? - Desencorajar os consumidores, consciencializando-os para as consequências nefastas dos consumos - Criar condições para que indivíduo realize o movimento de mudança - Responsabilizar os indivíduos, confrontando-os com o desvalor - Abordagem biopsicossocial /holística - As Comissões para a Dissuasão da Toxicodependências (CDT) são estrutura leves e multidisciplinares, orientadas pelo princípio da proximidade 5

6 As CDT enquanto plataforma giratória : - Avaliar a relação que o indiciado estabelece com a substância ilícita que consome - Encaminhar / Reencaminhar para as estruturas de saúde - Sinalizar e encaminhar para respostas adequadas - Sinalizar indiciados com situações e problemas ao nível da integração social ou outros Em conclusão, aproximar os consumidores dos serviços públicos e privados no domínio sanitário e social, com especial destaque para a prevenção, tratamento, redução de danos, minimização de risco e reinserção social, visando a obtenção de ganhos em saúde. DESCRIMiNALIZAÇÃO, 15 anos depois 6

7 O Processo de Contraordenação Autoridades Policiais (PSP, GNR, PJ) Autoridades Judiciais (M.P., Juiz de Instrução/Julgamento) Elaboração auto de ocorrência / Remessa de certidão Identifica o indiciado (nome, morada, filiação,...) Envia à CDT auto de ocorrência no prazo de 36 horas Outros elementos (circunstância de tempo e lugar, tipo e quantidade de substâncias apreendidas) Indiciado necessita de cuidados de saúde, encaminha-o e comunica essa circunstância à CDT Notifica indiciado para se apresentar na CDT no prazo de 72 horas No caso de remessa de certidão não há lugar ao cumprimento das 36 ou 72 horas Não identifica o indivíduo Detém o indiciado para identificação 7

8 Comissão é territorialmente competente, consulta SGIP Receção do auto de ocorrência ou certidão judicial Comissão não é territorial competente Nota: se o identificado for menor não há lugar à abertura de processo de contraordenação, mas apenas comunicação ao registo central e eventual encaminhamento aos serviços de saúde ouvido representante legal. Indiciado apresenta-se na CDT e realiza-se audição Indiciado apresenta-se na CDT mas é alterada a da data designada para audição Contato telefónico com a CDT competente, agendamento de audição/notificação do indiciado e envio do auto via fax em 24 horas, procedendo-se ao depósito da substância apreendida no Comando Distrital da respetiva da Força Policial 8

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11 Dissuasão em números Movimento Processual Distribuição dos processos no ano (n=112597) Nota: Em 2015 verificou-se um aumento de 14%, o maior número de sempre de processos de contraordenação instaurados a nível nacional, num total de processos, com indiciados ( em ). Fonte: IPDT/IDT/SICAD /CDT - Relatórios Anuais 2001 a 2014 / Relatório Atividades

12 12000 DISTRIBUIÇÃO DOS PROCESSOS POR ANO / N.º DE PROFISSIONAIS NAS COMISSÃO POR ANO Nº de processos Nº de Funcionários CDT Fonte: IPDT/IDT/SICAD /CDT - Relatórios Anuais 2001 a 2014 / Relatório Atividades

13 12000 DISTRIBUIÇÃO DOS PROCESSOS POR ANO, SEGUNDO A SUA ORIGEM Total GNR PSP Tribunais Outra Fonte: IPDT/IDT/SICAD /CDT - Relatórios Anuais 2001 a 2014 / Relatório Atividades

14 12000 DISTRIBUIÇÃO DOS PROCESSOS SEGUNDO O SEU ESTADO Suspenso Arquivado Pendente Fonte: IPDT/IDT/SICAD /CDT - Relatórios Anuais 2001 a 2014 / Relatório de Atividades

15 DISTRIBUIÇÃO DOS PROCESSOS POR TIPO DE DECISÃO 6000 Susp 11.1 (NTox) Susp (Tox) Susp. DT/EX Punitivas Absolutórias Fonte: IPDT/IDT/SICAD /CDT - Relatórios Anuais 2001 a

16 DISTRIBUIÇÃO DOS PROCESSOS PELO TIPO DE SUBSTÂNCIA Heroina Cocaína Cannabis Ecstasy Outro Polidrogas Fonte: IPDT/IDT/SICAD /CDT - Relatórios Anuais 2001 a

17 DISTRIBUIÇÃO DE PROCESSOS POR INDIVÍDUOS PRIMÁRIOS E REINCIDENTES Primários Reincidentes Fonte: IPDT/ IDT/SICAD /CDT - Relatórios Anuais 2001 a

18 9000 DISTRIBUIÇÃO DOS PROCESSOS POR GÉNERO Masculino Feminino Fonte: IPDT/ IDT/SICAD /CDT - Relatórios Anuais 2001 a

19 DISTRIBUIÇÃO DE PROCESSOS POR FAIXA ETÁRIA Anos Anos Anos Anos Anos Anos 45 Anos Fonte: IPDT/ IDT/SICAD /CDT - Relatórios Anuais 2001 a

20 DISTRIBUIÇÃO DE PROCESSOS POR ESTADO CIVIL Solteiro Casado/União Facto Divorciado/Separado Facto Víuvo Fonte: IPDT/IDT/SICAD /CDT - Relatórios Anuais 2001 a

21 3500 DISTRIBUIÇÃO DE PROCESSOS GRAU DE INSTRUÇÃO 1.º Ciclo 2.º Ciclo 3.º Ciclo Secundário Outro Superior Fonte: IPDT/ IDT/SICAD /CDT - Relatórios Anuais 2001 a

22 DISTRIBUIÇÃO DE PROCESSOS FACE À SITUAÇÃO PROFISSIONAL 3500 Empregado Temporário Desempregado Estudante Recluso Outra Fonte: IPDT/ IDT/SICAD /CDT - Relatórios Anuais 2001 a

23 INDICADORES DE REFERENCIAÇÃO ANOS 2001 A Processos Não Toxicodependentes Apoio Especializado Indiciados Toxicodependentes ET/CRI Fonte: SICAD/EMPECO 23

24 Origem dos processos: GNR PSP PJ 26 Outros N.º de processos N.º de indiciados Fonte: SICAD /EMPECO ANO OUTROS NÚMEROS N.º de decisões proferidas em (em processos) N.º de decisões (Indiciados Dependentes) 613 N.º de decisões (Indiciados Não Dependentes N.º de diligências realizadas no ano

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