Fundo Florestal Permanente

Transcrição

1 Fundo Florestal Permanente Encontro Nacional Zonas de Intervenção Florestal Centro de Interpretação da Serra da Estrela Seia 30 de abril de 2013

2 Enquadramento legal e objetivos Sumário Mecanismos de financiamento Áreas de intervenção Regime de gestão do Fundo Florestal Permanente Domínios de Intervenção (proposta novo regulamento) Forma de apresentação de candidaturas (proposta novo regulamento) Quadro síntese execução financeira Projetos e protocolos Quadro síntese execução financeira Por área programática (projetos e protocolos) Ordenamento e gestão florestal Ações elegíveis (proposta novo regulamento)

3 Enquadramento Legal e Objetivos Fundo Florestal Permanente (FFP) criado em 2004 decreto-lei nº 63/2004, de 22 de março Na sequência: graves incêndios ocorridos em 2003 previsto na Resolução do Conselho de Ministros nº 178/2003, de 17 de novembro

4 Enquadramento Legal e Objetivos O Fundo Florestal Permanente destina-se a apoiar a gestão florestal sustentável, nas suas diferentes valências

5 Enquadramento Legal e Objetivos Constituem objetivos do FFP: PROMOVER o investimento no ordenamento e gestão florestal APOIAR ações de prevenção dos fogos florestais VIABILIZAR ações de aquisição de terras, reestruturação fundiária e emparcelamento

6 Enquadramento Legal e Objetivos FINANCIAR ações de investigação, demonstração e experimentação VALORIZAR as funções ecológicas, sociais e culturais dos espaços florestais e apoiar a prestação de serviços ambientais e de conservação dos recursos naturais DESENVOLVER outras ações que contribuam para a defesa e sustentabilidade da floresta Fundo

7 Mecanismos de Financiamento Embora o diploma que cria o FFP preveja várias fontes de financiamento, os recursos financeiros foram, em exclusivo provenientes de um adicional às taxas do ISPP (Imposto sobre os produtos petrolíferos), de 0,005 /l no consumo de gasolina e de 0,0025 /l no consumo de gasóleo, até ao limite de 30 milhões de euros/ano (ecotaxa)

8 Mecanismos de Financiamento As receitas do FFP cerca de 22,2 milhões de euros (média últimos 4 anos) Decréscimo sucessivo nos últimos 4 anos (desde 2009) cerca de 19,5 milhões de euros de receitas em 2012

9 Áreas de Intervenção Os apoios financeiros a atribuir pelo Fundo, podem incidir na seguintes áreas de intervenção: ORDENAMENTO e gestão florestal PREVENÇÃO de incêndios e respetivas infraestruturas ARBORIZAÇÃO e REARBORIZAÇÃO com espécies florestais de relevância ambiental e de ciclos de produção longos

10 Áreas de Intervenção REESTRUTURAÇÃO fundiária, aquisição de terras e emparcelamento SEGUROS florestais AÇÕES de investigação aplicada, demonstração e experimentação SISTEMAS de certificação de gestão dos produtos Florestais

11 Regime de Gestão do FFP A aplicação dos apoios foi sucessivamente regulamentada por despachos normativos De 2004 a 2008, os programas de apoio do FFP foram fixados através de Despachos Normativos: DN nº 36/2004 (alterado pelo DN nº 39/2004) DN nº 35/2005 e DN nº 23-A/2007

12 Regime de Gestão do FFP O programa de apoios para 2009 a 2011 foi estabelecido na Portaria nº 1338/2008. Com a sua substituição pela Portaria nº 287/2010, de 27 de maio, prevê-se que o mesmo seja estabelecido em planos anuais de atividades do FFP Em 2012 vigorou o regime definido na Portaria nº 113/2011, de 23 de março, que estabelece que a elaboração do plano anual de atividades do Fundo seja concretizada pelo IFAP, em colaboração com a AFN

13 Regime de Gestão do FFP A publicação da Lei orgânica do MAMAOT, através do Decreto-Lei nº 7/2012, de 17 de janeiro, veio determinar a integração do Fundo Florestal Permanente no Instituto de Conservação da Natureza e das Florestas, I.P. (ICNF) O Decreto-Lei n.º 135/2012, de 29 de junho, que aprova a orgânica do ICNF, I.P., determina que o Fundo Florestal Permanente, passe a funcionar junto do ICNF, devendo o IFAP continuar a assegurar a gestão do Fundo até à conclusão do processo de fusão.

14 Regime de Gestão do FFP Proposta - Novo modelo de gestão Contempla as seguintes fases da responsabilidade do ICNF: Definição das ações a apoiar; Definição das regras de concessão dos apoios; Receção, análise e decisão dos pedidos de apoio; Formalização da concessão do apoio (contratos); Acompanhamento da execução e validação da despesa; Pagamento dos apoios aprovados; Recuperação de verbas (em caso de pagamento indevido)

15 Domínios de Intervenção Proposta - novo regulamento de gestão Defesa da floresta contra incêndios Ordenamento e gestão florestal Elaboração dos elementos estruturantes das ZIF Funções ecológicas, sociais e culturais da floresta Investigação e experimentação

16 Forma de apresentação de candidaturas Proposta novo regulamento de gestão Submissão na modalidade de concurso Avisos de abertura de concursos Tipologia das ações a apoiar Condições de atribuição dos apoios Forma e limite dos apoios Tipo de beneficiários Despesas elegíveis

17 Quadro Síntese de Execução Financeira

18 Quadro Síntese de Execução Financeira Protocolos Por área programática

19 Quadro Síntese de Execução Financeira Projetos Por área programática

20 Execução financeira - Breves conclusões Foram apoiados pelo FFP um conjunto de 647 projetos e protocolos, no valor global de 216 milhões de euros Atualmente encontram-se em curso um conjunto de 107 operações (projetos e protocolos), que envolvem um valor de cerca de 29 milhões de euros de apoios, dos quais se encontram pagos cerca de 19 milhões de euros

21 Execução financeira - Breves conclusões Dos montante contratualizados sob a forma de projetos (essencialmente de entidades privadas), cerca de 48% foram destinados às ações de Prevenção e Proteção da Floresta contra Incêndios A ação de Promoção e do Ordenamento e Gestão Florestal, focalizou-se sobretudo nos apoios à constituição e funcionamento de ZIF, tendo absorvido cerca de 38% dos apoios aprovados Os restantes 14% dos apoios a projetos destinaram-se à Promoção de Sistemas de Gestão Florestal Sustentável e Certificação (3%), e à Investigação Aplicada, Demonstração e Experimentação (11%)

22 Execução financeira - Breves conclusões Apoios à Promoção, Constituição e Funcionamento das ZIF Execução financeira relativamente à totalidade dos projetos apoiados no âmbito dos vários eixos Execução financeira relativamente ao Eixo de Promoção do Ordenamento e Gestão Florestal

23 Domínio Ordenamento e gestão florestal Proposta - novo regulamento de gestão Ações elegíveis Elaboração dos elementos estruturantes das ZIF planos de gestão florestal planos específicos de intervenção florestal levantamentos perimetrais Consolidação fundiária em ações de recuperação de áreas ardidas Implementação de sistemas de certificação da gestão florestal sustentável

24 Obrigada pela vossa atenção