Analista Judiciário Área Judiciária

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1 Analista Judiciário Área Judiciária Direito Processual Civil Tutela Provisória Prof. Giuliano Tamagno

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3 Direito Processual Civil TUTELA PROVISÓRIA Noções gerais: Tutela provisória é o gênero, que contempla duas espécies: Tutela satisfativa (denominada antecipada) e Cautelar. O NCPC eliminou o processo cautelar autônomo, incluindo o rol das cautelares típicas. Contudo, a tutela cautelar continua firme e forte. COMO ASSIM? Não importa se o pedido de tutela antecipada ou cautelar tenha sido formulado antes (antecedente), conjuntamente, ou depois de protocolada a petição inicial (incidente). A relação será uma só Dá-se o nome de tutela provisória ao provimento jurisdicional que visa adiantar os efeitos da decisão final no processo ou assegurar o seu resultado prático. A tutela provisória (cautelar ou antecipada) exige dois requisitos: a probabilidade do direito substancial (fumus boni iuris) e o perigo do dano ou risco do resultado útil do processo (periculum in mora). A soma desses dois requisitos deve ser igual a 100%, de forma que um compense o outro. Se a urgência é muito acentuada, a exigência quanto a probabilidade diminui, ao revés, se a probabilidade do direito substancial é proeminente, diminui-se o grau da urgência. A tutela provisória pode ser concedida com base na urgência, somada a probabilidade do direito substancial, ou somente na base da evidência (art. 311). No caso da evidência a probabilidade do direito é tanta que dispensa o perigo de dano o risco do resultado útil do processo dispensa a urgência. A probabilidade do direito material é de 100% (embora continue apenas provável, até que recaia uma decisão definitiva). O provimento de caráter provisório será apreciado, e se for o caso, deferido pelo juiz mediante requerimento da parte, sendo vedada a concessão de ofício. A tutela provisória pode ser concedida a qualquer tempo enquanto for útil e em qualquer procedimento. 3

4 Tutelas Provisórias TUTELAS DE URGÊNCIA Cautelar: objetiva assegurar a efetividade do processo. Pode ser ANTECIPATÓRIA ou INCIDENTAL. Antecipada: tem a finalidade de antecipar os efeitos de uma futura decisão de mérito. Pode ser ANTECIPATÓRIA ou INCIDENTAL. TUTELA DE EVIDÊNCIA É caracterizada por situações que autorizam a concessão de uma tutela jurisdicional quando o direito se mostra evidente. A URGÊNCIA E A EVIDÊNCIA COMO FUNDAMENTOS DAS TUTELAS PROVISÓRIAS Art A tutela provisória pode fundamentar-se em urgência ou evidência. Parágrafo único. A tutela provisória de urgência, cautelar ou antecipada, pode ser concedida em caráter antecedente ou incidental. Haverá urgência quando existirem elementos nos autos que evidenciam a probabilidade do direito e o perigo na demora da prestação jurisdicional (art. 300). Só a urgência não é suficiente para a concessão da tutela provisória, sendo esta, inclusive, menos relevante do que a probabilidade. 4

5 TJ-RS (Analista) Direito Processual Civil Prof. Giuliano Tamagno Na tutela com base na urgência deve o juiz utilizar a fórmula P1 + P2 = 100, onde P1 é a probabilidade e o P2 é a urgência, sendo que 100% de P2 não é suficiente para deferimento da tutela, na composição dos dois requisitos, exige-se, se não integralmente, pelo menos uma certa dose de probabilidade. Na tutela de evidência a dosagem de probabilidade (P1) é de tal ordem que dispensa o componente P2. Neste caso, a concessão de tutela independe da demonstração de perigo da demora, contentando-se com a situação de evidência. A tutela provisória de urgência pode ser cautelar ou antecipada. Será cautelar quando buscar preservar os efeitos úteis de uma tutela futura (acautela-se aquilo que um dia poderá ser realizado). Será antecipada quando conferir eficácia imediata a uma decisão futura, por meio da antecipação do efeitos total ou parcialmente. Ambas tem a mesma finalidade que é minimizar os efeitos do tempo e garantir a efetividade do processo. Requisitos das Tutelas Provisórias: Tutelas de Urgência Tutelas de Evidência Probabilidade do direito. Perigo da demora na prestação jurisdicional. Independe da demonstração de perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo. Exige a presença de algumas situações previstas no art. 311 do CPC. DISPOSIÇÕES COMUNS AS ESPÉCIES DE TUTELAS PROVISÓRIAS Art A tutela provisória requerida em caráter incidental independe do pagamento de custas. A tutela provisória requerida em caráter incidental independe do pagamento de custas visto que será processada nos mesmos autos do pedido principal. Há apenas um processo e, em decorrência disso há pagamento e custas somente em relação ao pedido principal. Se a tutela for requerida em caráter antecedente, neste ato efetivará o pagamento das custas. 5

6 Art A tutela provisória conserva sua eficácia na pendência do processo, mas pode, a qualquer tempo, ser revogada ou modificada. Parágrafo único. Salvo decisão judicial em contrário, a tutela provisória conservará a eficácia durante o período de suspensão do processo. Por se tratar de provimento emergencial concedida com base em cognição sumária, a tutela provisória é revogável. Basta para a revogação que se verifique a não existência do direito substancial afirmado pelo requerente ou o desaparecimento da situação de perigo. A modificação pode ocorrer ainda mediante requerimento da parte interessada por uma medida menos drástica e suficiente para acautelar o direito postulado. A tutela satisfativa ou cautelar, se concedida com base na urgência ou na evidência será tutela provisória, porque está submetida por uma tutela exauriente e definitiva. Art O juiz poderá determinar as medidas que considerar adequadas para efetivação da tutela provisória. Parágrafo único. A efetivação da tutela provisória observará as normas referentes ao cumprimento provisório da sentença, no que couber. Esse dispositivo consagra o poder geral de cautela agora ampliado para o gênero das tutelas provisórias o qual decorre da evidente impossibilidade de abstrata previsão da totalidade das situações de risco para o processo. Por meio dessa técnica poderá o juiz determinar as medidas que considerar adequada, tanto de natureza cautelar quanto de natureza antecipada, para efetivação da tutela provisória. Não há mais previsão das cautelares típicas, mas nada obsta que, de acordo com a necessidade do caso concreto se determine uma ou outra medida. A redação do parágrafo única faz referência à efetivação da tutela provisória mandando aplicar as norma referentes ao cumprimento provisório de sentença, a qual se dará por conta e risco do exequente que fica obrigado a responder pelos prejuízos eventualmente causados. Art Na decisão que conceder, negar, modificar ou revogar a tutela provisória, o juiz motivará seu convencimento de modo claro e preciso. Tal disposição reforça o previsto no art. 93, IX, da CF, bem como o art. 11, 1º, do CPC. Aplica-se o 489, 1º do CPC Art A tutela provisória será requerida ao juízo da causa e, quando antecedente, ao juízo competente para conhecer do pedido principal. Parágrafo único. Ressalvada disposição especial, na ação de competência originária de tribunal e nos recursos a tutela provisória será requerida ao órgão jurisdicional competente para apreciar o mérito. Tal disposição reforça o previsto no art. 93, IX, da CF, bem como o art. 11, 1º, do CPC. 6

7 TJ-RS (Analista) Direito Processual Civil Prof. Giuliano Tamagno TUTELA PROVISÓRIA E CONTRADITÓRIO O art. 9 e o art. 10 concretizam o princípio do contraditório, não se proferirá decisão sem que a parte seja previamente ouvida, sendo excepcionado pelo parágrafo único. Quanto às tutelas provisórias de urgência em qualquer de suas modalidades a regra é que pode ser concedida antes mesmo de ouvir o demandado. No que respeita a tutela de evidência art. 311, I e IV, a manifestação do demandado - ou ausência dela, constitui requisito indispensável. REGRAS GERAIS DAS TUTELAS PROVISÓRIAS Custas Processuais Eficácia Provisoriedade Em caráter antecedente: pagas no requerimento. No curso do processo: independe do pagamento de custas. Conserva no curso do processo. Pode ser modificada ou revogada Poder Geral de Cautela Possibilidade de deferir medidas adequadas para efetivação da tutela. 7

8 Em caráter antecedente: juízo da causa principal. REGRAS GERAIS DAS TUTELAS PROVISÓRIAS Competência Contraditório Recursos No curso do processo: juízo da causa em tramitação. Regra geral: inexiste. Exceção: art. 311, I e IV Decisão interlocutória: Agravo Sentença: Apelação Fungibilidade Pedido cautelar pode ser recebido como de tutela antecipada (art. 305, ú). REGRAS GERAIS DAS TUTELAS DE URGÊNCIA Caução Momento para deferimento. Depende do grau de probabilidade do direito. Faculdade do juiz. Pode ser dispensada. Liminarmente Após justificação prévia. 8

9 TJ-RS (Analista) Direito Processual Civil Prof. Giuliano Tamagno REGRAS GERAIS DAS TUTELAS DE URGÊNCI A Reversibili dade Perdas e Danos A tutela de urgência de natureza antecipada deve ser reversível (art. 300, 3º). Mitigação quando o dano ao bem jurídico, objeto da tutela, for de importância superior ao dano decorrente da irreversibilidade. Sentença desfavorável Não providenciar citação. Cessar a eficácia da medida Prescrição e Decadência 9