Processo de Revisão do PDDU de Juazeiro do Norte CE. Relatório de Atividades. Capacitação do Conselho Municipal do Plano Diretor de Juazeiro do Norte

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1 Processo de Revisão do PDDU de Juazeiro do Norte CE Relatório de Atividades Capacitação do Conselho Municipal do Plano Diretor de Juazeiro do Norte Juazeiro do Norte, 27 de março de 2012

2 ATIVIDADE Capacitação do Conselho Municipal do Plano Diretor de Juazeiro do Norte-CE PERÍODO 9 e 14 de fevereiro de 2012 LOCAL Centro de Referência em Saúde do Trabalhador (CEREST) Juazeiro do Norte-CE OBJETIVO DA ATIVIDADE Capacitar os novos membros do Conselho Municipal do Plano Diretor de Juazeiro do Norte para o exercício inicial de suas atividades como conselheiros municipais, com ênfase em Estatuto da Cidade, Plano Diretor Participativo e Metodologia de Revisão do Plano Diretor de Juazeiro do Norte. PÚBLICO Membros titulares e suplentes do Conselho Municipal do Plano Diretor de Juazeiro do Norte (em formação), totalizando 26 instituições/organizações, sendo 13 do poder público e 13 da sociedade civil. MEMORIAL DESCRITIVO As atividades de capacitação dos novos membros do Conselho Municipal do Plano Diretor de Juazeiro do Norte (CMPD) tiveram duração de 16 horas e foram realizadas nas dependências do CEREST, tendo como facilitador o gerente do Núcleo de Gestão Metropolitana da Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Econômico de Juazeiro do Norte, Joelmir Pinho 1, que atualmente integra o Núcleo Gestor do processo de revisão do Plano Diretor de Juazeiro do Norte. O evento contou com a participação de 23 (vinte e três) conselheiros, entre titulares e suplentes, sendo 15 (quinze) de instituições públicas e 8 (oito) da sociedade civil locais. 1 Joelmir Pinho é estudante de Administração Pública (UFC Campus Cariri). Dirigiu o Instituto de Estudos, Pesquisa, Projetos e Assessoria Municipal da Prefeitura de Maranguape e coordenou o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do mesmo município. Foi consultor do processo de elaboração dos Planos Diretores de Desenvolvimento Urbano dos municípios de Viçosa do Ceará e Ubajara, na Serra da Ibiapaba (Ceará) e integrou a equipe responsável pela elaboração do Projeto de Regularização Fundiária, Urbanística e Edilícia do Município de Fortaleza. Foi ainda coordenador da Equipe Local responsável pela elaboração do Plano Diretor Participativo do município do Barro, no Cariri cearense, em Coordenou a elaboração do Plano de Governo de Maranguape (Gestão 2001/2004) e tem larga experiência no trabalho com metodologias participativas e não convencionais. Em junho de 2000, a convite do Programa de Gestão Urbana para América Latina e o Caribe, participou do Seminário Internacional del Proyecto de Monitoreo del Ciudades Intermedias em América Latina y el Caribe, realizado na cidade de Cuenca, no Ecuador.

3 Durante as atividades do Curso buscou-se privilegiar a troca de ideias e informações, associando as questões técnicas apresentadas pelo facilitador ao conhecimento da realidade trazido pelos participantes, respeitando o princípio pedagógico da troca de conhecimentos, saberes e ideias. Durante todo o evento prevaleceu o uso de ferramentas multimídia e rodas de conversa como recursos didáticos facilitadores de aprendizagem. O evento foi antecedido de uma etapa preparatória que envolveu o planejamento de todas as questões operacionais e administrativas necessárias à realização da capacitação, além de um cuidadoso trabalho de sensibilização e mobilização de cada conselheiro, por parte da equipe do Núcleo Gestor do PDP, visando assegurar a presença do maior número possível de conselheiros no evento. Para esse trabalho de sensibilização e mobilização foram feitos vários contatos individuais com cada conselheiro, tanto através de telefone, quando por correio eletrônico ( ). SÍNTESE DOS CONTEÚDOS TRABALHADOS Módulo I Conhecendo o Estatuto da Cidade O módulo começa com a apresentação e discussão do vídeo/documentário Cidades Inventadas, produzido por Renato Barbieri e Marcus Ligocki, com direção do próprio Barbieri. O documentário faz um passeio por três cidades brasileiras inventadas para serem capitais (Salvador, Recife e Brasília), intercalando o registro de sua história, modo de vida, dilemas e conflitos, com a fala de especialistas e de personagens comuns da história e do dia a dia dessas cidades. Em seguida, foi apresentada uma cidade imaginária chamada Desafio, através da qual o facilitador apresenta aos participantes situações-problema do dia a dia da maioria das cidades brasileiras, para na sequência relacioná-las aos instrumentos de desenvolvimento urbano preconizados no Estatuto da Cidade como, por exemplo, o parcelamento, edificação ou utilização compulsória; o IPTU progressivo no tempo; a desapropriação com pagamentos em títulos da dívida pública; e o usucapião especial de imóveis urbanos, apenas para citar alguns. Módulo II Plano Diretor Participativo Nesse módulo as atividades giraram em torno da apresentação da obrigação legal de elaboração do Plano Diretor, nos termos do Estatuto da Cidade, seguido dos princípios e diretrizes da política urbana norteadora do Plano Diretor, incluindo o conceito de função social da propriedade urbana e a participação popular. O Módulo II foi encerrado com a apresentação dos requisitos para aplicação do Plano Diretor e as sanções para os municípios pela inexistência do Plano, além da síntese do conteúdo básico do Plano Diretor Participativo (PDP), de acordo com as orientações do próprio Estatuto da Cidade, e a legislação complementar ao Plano.

4 Módulo III Visitando o PDDU de Juazeiro do Norte A partir de uma apresentação sintética dos documentos que integram o PDDU de Juazeiro do Norte, elaborado no ano 2000, os participantes puderam dialogar sobre os avanços, limitações e desafios que envolvem a implementação do referido Plano. Módulo IV Metodologia de Revisão do Plano Diretor de Juazeiro do Norte Nessa fase foi apresentada a Proposta Metodológica do processo de revisão do Plano Diretor de Juazeiro do Norte, compreendendo as suas diversas etapas, os papeis de cada instituição ou ator envolvido no processo, a estratégia de comunicação, mobilização e participação da população, além do cronograma de execução e dos recursos necessários à realização das atividades programadas. Módulo V Organização e Funcionamento do CMPD A última parte da capacitação foi dedicada ao diálogo sobre a organização e o funcionamento interno do Conselho Municipal do Plano Diretor de Juazeiro do Norte, a partir dos aspectos legais e normativos já existentes, identificando as necessidades de atualização ou revisão dos mesmos e definindo encaminhamentos para as questões suscitadas. PROGRAMAÇÃO Dia (quinta-feira) 08h00min Acolhida e abertura do evento 08h30min Módulo I: Conhecendo o Estatuto da Cidade 10h00min Intervalo 10h15min Continuação do Módulo I 12h00min Almoço 14h00min Módulo II: Plano Diretor Participativo 16h00min Intervalo 16h15min Módulo III: Visitando o PDDU de Juazeiro do Norte 17h50min Encerramento das atividades do dia Dia (terça-feira) 08h00min Acolhida do dia 08h20min Módulo IV: Metodologia de revisão do PDDU de Juazeiro 10h00min Intervalo 10h15min Continuação do Módulo IV 12h00min Almoço 14h00min Módulo V: Organização e Funcionamento do CMPD 16h00min Intervalo 16h15min Continuação do Módulo V 17h30min Avaliação e encerramento das atividades do Curso

5 ANEXOS Anexo I Lista de presenças Anexo II Fotografias do evento Anexo III Cópia do CD entregue a cada participante Anexo IV Modelo de convite para o evento Anexo V Modelo de certificado entregue a cada participante