@PROVA MPU: TÉCNICO DIREITO CONSTITUCIONAL
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- Marco Antônio da Fonseca Borges
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1 @PROVA MPU: TÉCNICO DIREITO CONSTITUCIONAL 51. Todas as normas presentes na CF, independentemente de seu conteúdo, possuem supremacia em relação à lei ordinária, por serem formalmente constitucionais. QUESTÃO CORRETA: Supremacia constitucional. Aqui não importa o tema o que importa é a forma. 52. É possível a concessão de mandado de segurança coletivo impetrado por partido político com representação no CN, para proteger direito líquido e certo não amparado por HC ou HD, quando o responsável pelo abuso de poder for ministro de Estado. QUESTÃO CORRETA: Art. 5º, LXX, CF. O Mandado de Segurança Coletivo poderá ser partido político com representação no Congresso Nacional (um deputado ou um senador). Contudo, caberá MS coletivo quando não estiver em jogo a liberdade de locomoção (habeas corpus) ou o de informação pessoal (habeas data). Também acerta a questão quando fala em Ministro de Estado como impetrado, visto que, para todos os efeitos é autoridade pública. LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeasdata", quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for AUTORIDADE PÚBLICA ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público; LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: a) PARTIDO POLÍTICO COM REPRESENTAÇÃO NO CONGRESSO NACIONAL; b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados; 53. É vedada a realização de novo concurso público para o mesmo cargo ou emprego público durante o período de validade de concurso anteriormente realizado. QUESTAO ERRADA: assim dispõe o art. 37 da CF:
2 Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre NOVOS CONCURSADOS para assumir cargo ou emprego, na carreira; Portanto, não existe óbice para a realização de outro concurso, desde aquele já aprovado em concurso público de provas ou de provas e títulos tenha prioridade sobre NOVOS CONCURSADOS. 54. Compete exclusivamente à União preservar as florestas, a fauna e a flora. QUESTÃO ERRADA: Competência Comum (TODOS OS ENTES ATUAM). Assim estabelece o art. 23, inciso VII da CF: Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: (...) VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; 55. Compete à Advocacia Geral da União representar, judicial e extrajudicialmente, a União, o que inclui, por exemplo, a representação judicial do Conselho da Justiça Federal. QUESTÃO CORRETA: Conforme o art. 131 da CF, a AGU representa os poderes da União (executivo, legislativo e judiciário) o que inclui o CJF. Assim dispõe: Art A Advocacia-Geral da União é a instituição que, diretamente ou através de órgão vinculado, REPRESENTA a União, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organização e funcionamento, as atividades de CONSULTORIA E ASSESSORAMENTO jurídico do Poder Executivo. CUIDADO: A AGU REPRESENTA A UNIÃO e presta nos termos da Lei Complementar CONSULTORIA E ASSESSORAMENTO JURÍDICO AO PODER EXECUTIVO.
3 56. A defensoria pública é instituição essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados que comprovarem insuficiência de recursos. A seus integrantes é assegurada a garantia da inamovibilidade e vedado o exercício da advocacia fora das atribuições institucionais. QUESTÃO CORRETA: Literalidade do texto constitucional. Assim estabelece o art. 134 da CF: Art A Defensoria Pública é instituição essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5º, LXXIV. 1º Lei complementar organizará a Defensoria Pública da União e do Distrito Federal e dos Territórios e prescreverá normas gerais para sua organização nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso público de provas e títulos, assegurada a seus integrantes a garantia da INAMOVIBILIDADE e vedado o exercício da advocacia fora das atribuições institucionais. 57. Caso um militar de determinado estado pratique homicídio contra vítima civil, a justiça militar estadual não é competente para processar e julgar esse militar. QUESTAO CORRETA: Outra questão cobrando o conhecimento do texto constitucional. Assim dispõe o art º: 4º Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as ações judiciais contra atos disciplinares militares, RESSALVADA A COMPETÊNCIA DO JÚRI QUANDO A VÍTIMA FOR CIVIL, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduação das praças. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) (GRIFOS NOSSOS) Portanto, militar praticando homicídio contra civil, competência constitucional do tribunal do júri e não da justiça castrense (militar).
4 58. A extradição de brasileiro, expressamente vedada em caso de brasileiro nato, é admitida em caso de brasileiro naturalizado que tenha cometido crime comum antes da naturalização ou cujo envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes ou drogas afins tenha sido comprovado, ainda que após a naturalização. QUESTÃO CORRETA: Mais uma vez o tema nacionalidade em prova. Certamente, brasileiro nato não será extraditado. Contudo, para o brasileiro naturalizado existem exceções. Assim dispõe o art. 5º, LI: LI - nenhum brasileiro será extraditado, SALVO O NATURALIZADO, em caso de CRIME COMUM, PRATICADO ANTES DA NATURALIZAÇÃO, ou de comprovado ENVOLVIMENTO EM TRÁFICO ILÍCITO DE ENTORPECENTES E DROGAS AFINS, na forma da lei (GRIFOS NOSSOS) 59. Cabe ao presidente da República a nomeação do procurador-geral da República, cujo mandato será de dois anos, permitida uma recondução. Apenas mediante autorização de dois terços dos membros do Senado Federal, poderá ser o procurador-geral destituído do cargo. QUESTÃO ERRADA: O primeiro erro da alternativa está em restringir reconduções. Assim dispõe o art. 129, 1º da CF: 1º - O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador- Geral da República, nomeado pelo Presidente da República dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, após a aprovação de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, PERMITIDA A RECONDUÇÃO. (GRIFOS NOSSOS) O segundo erro consiste no quorum de destituição do PGR (maioria absoluta e não 2/3). Assim dispõe o art. 129, 2º da CF: 2º - A destituição do Procurador-Geral da República, por iniciativa do Presidente da República, deverá ser precedida de autorização da MAIORIA ABSOLUTA (Não é 2/3) do Senado Federal. 60. Entre os bens da União incluem-se as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros países, as praias marítimas, as ilhas oceânicas e as costeiras, excluídas dessas últimas as que estiverem no domínio dos estados-membros.
5 QUESTÃO ERRADA: Outra questão cobrando o texto constitucional. A questão praticamente copiou o art. 20, IV da CF. Contudo, a segunda parte esta incorreta. O art. 20, IV, estabelece: Art. 20. São bens da União: (...) IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede de MUNICÍPIOS, (E NÃO ESTADOS-MEMBROS) exceto aquelas áreas afetadas ao serviço público e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II; (GRIFOS NOSSOS) 61. Na CF, são enumeradas as competências legislativas da União, dos estados e do DF, sendo reservadas aos municípios as competências de caráter residual. QUESTÃO ERRADA: O erro da questão consiste em afirmar que a competência do município é residual. A CF elenca as competências da União (EXCLUSIVA E PRIVATIVA) e dos Municípios (art. 30). A competência reservada ou residual é dos estados e não dos municípios como estabelece a questão. Assim estabelece o art. 25 da CF: Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição. 1º - São RESERVADAS AOS ESTADOS as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição. (e não aos municípios) 62. A CF, ao indicar o rol de agentes públicos remunerados por subsídio, veda que a remuneração de servidores organizados em carreira seja fixada por meio dessa espécie remuneratória. QUESTÃO ERRADA: A CF não restringe o pagamento de outras carreiras por subsidio. Não existe vedações. A CF no seu art.39, 4º, estabelece que: 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão
6 remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. 63. A regra segundo a qual os juízes não podem, antes de decorridos 3 anos do afastamento do cargo, exercer a advocacia no juízo ou no tribunal do qual tenham se afastado aplica-se tanto ao afastamento por aposentadoria quanto ao por exoneração. QUESTÃO CORRETA: É o que reza o art. 95, P.U, V, da CF (vedações). Assim dispõe: Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias: (...) Parágrafo único. Aos juízes é vedado: I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério; II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo; III - dedicar-se à atividade político-partidária. IV - receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei; V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos TRÊS ANOS do afastamento do cargo por APOSENTADORIA OU EXONERAÇÃO. 64. A regra do quinto constitucional aplica-se ao STJ, ao TST, aos tribunais regionais federais, aos tribunais dos estados e do DF e territórios e aos tribunais regionais do trabalho. QUESTÃO ERRADA: talvez a única questão da prova de Direito Constitucional que gerou discussão. Conforme o art. 94 da CF, o quinto constitucional (advogados e membros do MP) será aplicada nos tribunais de 2ª instancia. (exceto TRE pois não existe previsão na sua estrutura membros do MP) Assim dispõe o art. 94 da CF: Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais REGIONAIS FEDERAIS, DOS TRIBUNAIS DOS ESTADOS, E DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS será composto de membros, do
7 Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas classes. Quanto ao TST, a regra também é aplicada (a diferença é a necessidade da sabatina realizada pelo Senado Federal). Assim dispõe o art. 111-A da CF: Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da República após aprovação pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) I - UM QUINTO dentre ADVOGADOS com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e MEMBROS DO MINISTÉRIO PÚBLICO do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício, observado o disposto no art. 94; (QUINTO CONSTITUCIONAL) A discussão da questão encontra-se no STJ. A CF estabelece que UM TERÇO dos seus membros seja escolhido na forma do QUINTO CONSTITUCIONAL. Assim dispõe o art. 104 da CF: Art O Superior Tribunal de Justiça compõe-se de, no mínimo, trinta e três Ministros. (...) II - um terço, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministério Público Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territórios, alternadamente, indicados na FORMA DO ART. 94. Contudo, mesmo diante da problemática, acreditamos que o gabarito deverá constar como incorreto. 65. As normas programáticas, por sua natureza, não geram para os jurisdicionados o direito de exigir comportamento comissivos, mas lhes facultam de demandar dos órgãos estatais que se abstenham de atos que infrinjam as diretrizes nelas traçadas. QUESTÃO ERRADA: Parece-nos que a banca apresentará o gabarito da questão como errada. Uma norma programática é uma meta para ATUAÇÃO FUTURA DOS ÓRGÃOS ESTATAIS. (JORGE MIRANDA) O objetivo é estabelecer os rumos que os órgãos estatais deverão trilhar para o atendimento da vontade do constituinte.
8 Portanto, tanto o comportamento comissivo (ação) como o omissivo pode ser exigido. Por exemplo, o estado deve lutar (comportamento comissivo) pela erradicação da pobreza, para garantir o desenvolvimento nacional.
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