Direito Constitucional. Professor Marcelo Miranda facebook.com/professormarcelomiranda

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1 Direito Constitucional Professor Marcelo Miranda facebook.com/professormarcelomiranda

2 Nacionalidade é vínculo que liga um indivíduo a determinado Estado soberano. Natureza jurídica e política. Elementos constitutivos do Estado: o povo, território e soberania. População significa tratar-se do conceito geográfico como sendo as pessoas residentes em determinado local físico (Estado). Nação engloba o conceito sociológico como sendo o grupo étnico e cultural de pessoas que geralmente falam o mesmo idioma, com as mesmas tradições e que vivem ladeadas (em conjunto). Povo abrange o conjunto de nacionais de um Estado.

3 Maneiras de aquisição da nacionalidade Originária (primária ou de primeiro grau) quando resultante do nascimento fato originário e involuntário da vida (acontecimento do mundo). Adquirida quando em decorrência de um ato de vontade bilateral que resulta na própria naturalização. Na nacionalidade adquirida são duas as manifestações de vontade: a do interessado (súdito) que quer tornar-se um nacional do Estado X e do próprio Estado em aceitar o súdito como nacional. Determinantes de nacionalidade Critério do local do nascimento (jus solis) determina como nacional aquele que nasce no país, Critério sanguíneo (jus sanguinis) determina a nacionalidade de acordo com a nacionalidade dos pais do interessado. Conflitos negativos de nacionalidade: nenhum país reconhece a nacionalidade originária surgindo a figura do apátrida (sem pátria) Conflitos positivos de nacionalidade, situação em que o indivíduo será considerado polipátrida ou multinacional por ter mais de uma nacionalidade reconhecida.

4 Brasileiros natos e naturalizados O Art. 12 da Constituição Federal de 1988 São brasileiros: I - natos: a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país. Regra geral da nacionalidade. Critério do local de nascimento (jus solis), Ex. filhos de pais estrangeiros que tenham nascido no Brasil. Para que o filho de estrangeiro nascido na RFB não seja considerado brasileiro nato é necessário: ambos os pais sejam estrangeiros e que pelo menos um deles esteja a serviço de seu país. Detalhe importante é que os pais estrangeiros precisam estar a serviço de seu próprio país, e não é qualquer outro país ou a passeio no Brasil Jus solis > território brasileiro compreende não apenas o território limitado pelas fronteiras, mas também o espaço aéreo, mar territorial (doze milhas náuticas contadas da costa na maré baixa), bem como embarcações e aeronaves com bandeira brasileira.

5 b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federativa do Brasil. Aqui sai da regra geral e passa a existir a exceção para os nascidos no estrangeiro desde que o pai OU a mãe brasileira estejam a serviço do Brasil, ou seja, critério sanguíneo (jus sanguinis). A serviço da Administração Pública Indireta também é considerado como a serviço do Brasil. c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.

6 Critério sanguíneo para os filhos de pai ou mãe brasileira nascidos no estrangeiro que serão considerados brasileiros natos em duas hipóteses: Registro em repartição brasileira competente (consulados, embaixadas ou repartições diplomáticas). O mero registro nesta repartição já confere automaticamente o status de brasileiro nato. Quando o interessado após atingir a maioridade e vir residir na RFB venha optar pela nacionalidade brasileira. Atenção: brasileiro nato sob condição suspensiva (o simples fato de entrar no Brasil já gera o status de nato de forma condicional suspensiva). Trata-se de uma lacuna na CF sobre o tema e que o Supremo teve de se manifestar. Aos 18 anos o deverá optar (ato comissivo) pela nacionalidade brasileira, se não o fizer perderá esta condição, podendo, entretanto, recuperá-la formalmente na Justiça Federal (a qualquer tempo). Esta opção deve ser feita em um procedimento de jurisdição voluntária que deverá tramitar na Justiça Federal pra homologação.

7 BRASILEIROS NATURALIZADOS (inciso II): a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral. Hipótese de naturalização ordinária = mesmo preenchidos os requisitos, o Poder Executivo possui a discricionariedade de conferir ou não a naturalização. São duas hipóteses: a) Adquirir na forma da lei significa estar incluído nos requisitos no estatuto do estrangeiro; b) Aos originários de países de língua portuguesa não precisa cumprir requisitos da Lei, devendo apenas residir durante um ano ininterrupto e possuir idoneidade moral.

8 b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. Chamada de naturalização extraordinária ou quinzenária onde estabelece que, preenchidos os requisitos, o Brasil fica obrigado a conferir a naturalização. Naturalização deve ser expressa (tácita não existe) - é necessário requerer. CLÁUSULA DA RECIPROCIDADE 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição. Quase nacional, portugueses com residência permanente no Brasil. Equipara-se ao naturalizado e não ao nato. O brasileiro possui direitos recíprocos em Portugal: pode ter título de eleitor, votar e ser votado para alguns cargos, por exemplo. Não pode, porém, propor ação popular nem lá nem cá pois lá é vedado ao brasileiro (reciprocidade).

9 O 2º veda que a legislação infraconstitucional estabeleça distinções entre brasileiros natos e naturalizados, mas diz que a Constituição Federal pode estabelecer ressalvas: 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição. Distinções constitucionais entre os natos e naturalizados estão previstas 3º do art. 12 da CF88 e são aqueles relativos aos cargos essenciais elencados da República Federativa do Brasil: 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e Vice-Presidente da República; II - de Presidente da Câmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomática; VI - de oficial das Forças Armadas; VII - de Ministro de Estado da Defesa.

10 Cargos privativos de brasileiro NATO: Dicas: Presidente e Vice-Presidente da República; Tratam dos representantes máximos dos poderes constituídos, respectivamente: Poder Executivo (lembrando que o vice acompanha o Presidente da Câmara dos Deputados; Presidente da República, Poder Legislativo Presidente do Senado Federal; (presidentes da câmara e senado) e Poder Ministro do Supremo Tribunal Federal; Judiciário (Ministro do STF). Cargos da carreira diplomática; Oficial das Forças Armadas; Ministro de Estado da Defesa.

11 Outras distinções: Brasileiro nato nunca será extraditado, em hipótese nenhuma. Já o naturalizado se praticou crime comum antes da naturalização ou crime de tráfico de entorpecentes e drogas afins antes ou depois da naturalização. Composição do conselho da república (6 conselheiros da presidência da república) art. 89, VII VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Câmara dos Deputados, todos com mandato de três anos, vedada a recondução. O nato e o naturalizado podem ser proprietários de empresas jornalísticas de TV, rádio, sonora a diferença reside que o naturalizado deve contar com no mínimo 10 anos de naturalização.

12 O nato pode perder a nacionalidade? Na única hipótese adquirir outra nacionalidade (também vale para o naturalizado esta regra) Não perderá nacionalidade brasileira se estiver amparado pela exceções do p. 4º (imposição de naturalização pelo país estrangeiro). Ex. das exceções para os natos: contratado por time de futebol na Espanha que exige a naturalização naquele país. Outra hipótese de perda da nacionalidade para o naturalizado: quando tiver cancelada sua naturalização por sentença judicial em razão de atividade nociva ao interesse nacional (p. 4º, I, poderá recuperar em caso de ação rescisória anulando a sentença condenatória).

13 Perda da nacionalidade 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis. Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Federativa do Brasil. 1º - São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. 2º - Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter símbolos próprios.

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